摘 要：針對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，從責(zé)任審計(jì)的概念著手，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和責(zé)任審計(jì)的概念進(jìn)行分析，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系構(gòu)建內(nèi)容展開(kāi)研究，并對(duì)高校如何開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出具體的辦法以及應(yīng)注意的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：高校；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)；體系；構(gòu)建
2004年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦的中國(guó)財(cái)經(jīng)法律論壇上的演講中指出，責(zé)任這個(gè)連接國(guó)家審計(jì)和治理之間的橋梁。2005年3月，李金華指出，隨著制度的不斷完善和信息化社會(huì)的發(fā)展，責(zé)任審計(jì)將是國(guó)際審計(jì)的一個(gè)發(fā)展方向。國(guó)家審計(jì)的變化意味著財(cái)務(wù)性審計(jì)將不再是國(guó)家審計(jì)的主要工作，國(guó)家審計(jì)的主要工作將轉(zhuǎn)向?qū)ω?zé)任的監(jiān)督，尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督，針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的國(guó)家審計(jì)已經(jīng)興起。縱觀國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)，大多數(shù)現(xiàn)有文獻(xiàn)是針對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任審計(jì)以及對(duì)于離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，近來(lái)來(lái)研究主要針對(duì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性，如蕭玉琴(2001)，單慧貞(2002)；對(duì)于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，多數(shù)研究針對(duì)我國(guó)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀提出了完善意見(jiàn)，如張立民、張陽(yáng)(2003)對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度分析與創(chuàng)新作了研究；莒和通(2003)對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策作了分析；張靈芝(2005)對(duì)政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制度提出了改進(jìn)，彭振威(2005)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體方法與對(duì)策作了研究。而對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究，或者說(shuō)對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系的分析研究較為鮮見(jiàn)。筆者針對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，從責(zé)任的概念著手，提出高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系的構(gòu)建，以期拋磚引玉。
l 經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念分析
責(zé)任一詞有2層含義，即應(yīng)盡職責(zé)和承擔(dān)的過(guò)失。應(yīng)盡職責(zé)是指分內(nèi)應(yīng)做之事，主要包括職責(zé)和義務(wù)2層含義；承擔(dān)的過(guò)失是指不履行所負(fù)義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。面向經(jīng)濟(jì)責(zé)任的高校審計(jì)一般關(guān)注第一層的含義，即評(píng)價(jià)職責(zé)的履行情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是在財(cái)產(chǎn)權(quán)利分割的基礎(chǔ)上，各財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體之間所形成的關(guān)系，這種關(guān)系是以財(cái)產(chǎn)權(quán)利分割為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)就不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同樣，有了財(cái)產(chǎn)，如果所有的權(quán)利都由某一個(gè)主體所享有，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分割，則也不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任由經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體、經(jīng)濟(jì)責(zé)任客體和經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容三要素構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利分割的參與者，即一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的擁有者；經(jīng)濟(jì)責(zé)任客體，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利分割的指向物，即財(cái)產(chǎn)，失去了財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分割也就無(wú)從談起；經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利分割之后，第二責(zé)任主體對(duì)第一責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任。上述經(jīng)濟(jì)責(zé)任的三要素是缺一不可的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為者，無(wú)行為者也就無(wú)經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系；經(jīng)濟(jì)責(zé)任客體是經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)，無(wú)財(cái)產(chǎn)，也就無(wú)從談起財(cái)產(chǎn)權(quán)利之分割；經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的最終實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容，各經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體也就無(wú)法行為，同時(shí)也就失去了行為的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的第一責(zé)任主體完全控制著財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，第二責(zé)任主體只是承擔(dān)著看護(hù)好單位的財(cái)產(chǎn)，并按第一責(zé)任主體的要求對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，擔(dān)負(fù)著財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。
2 個(gè)主體之間存在著信息的不對(duì)稱，第二責(zé)任主體掌握著第一責(zé)任主體所不能掌控的信息，即存在著信息風(fēng)險(xiǎn)。為了減少這種信息風(fēng)險(xiǎn)，第一責(zé)任主體必須借助于一種可靠的機(jī)制來(lái)鑒證信息，這種機(jī)制就是審計(jì)。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的鑒證。
高校作為事業(yè)單位，其主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任在于對(duì)財(cái)政資金的使用與管理，以及對(duì)自有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)作執(zhí)行情況的管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校作為一種獨(dú)立運(yùn)行的行政事業(yè)組織，逐步登上了歷史的舞臺(tái)。從最初的教學(xué)為主，逐步過(guò)度到教學(xué)、科研與服務(wù)并重，存在的目的就是為了在保證教學(xué)的前提下，盡可能加強(qiáng)教科研與服務(wù)社會(huì)，代人民管理國(guó)有資產(chǎn)，履行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。責(zé)任審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門(mén)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織及其他審計(jì)法規(guī)定的被審計(jì)單位強(qiáng)制進(jìn)行的，通過(guò)對(duì)其權(quán)力使用與職能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資料的審查，最終對(duì)其在財(cái)經(jīng)法規(guī)方面、經(jīng)濟(jì)效益方面、社會(huì)公益方面的責(zé)任承擔(dān)的情況發(fā)表意見(jiàn)。關(guān)注責(zé)任即關(guān)注部門(mén)責(zé)任和人員責(zé)任，是問(wèn)責(zé)理論的進(jìn)步。將責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)定位于部門(mén)，再將部門(mén)責(zé)任區(qū)分組織責(zé)任與職員責(zé)任，可以將兩方面的責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人責(zé)任的完全追索，個(gè)人不能承擔(dān)的向部門(mén)追索。開(kāi)展責(zé)任審計(jì)，可以評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的責(zé)任承擔(dān)情況，將具體責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人身上，使責(zé)任人無(wú)法分散、回避、無(wú)視責(zé)任。
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，為適應(yīng)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的需要而提出并逐步發(fā)展起來(lái)的。它是以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，運(yùn)用審計(jì)手段檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，從而為干部管理部門(mén)考核、任免干部提供參考依據(jù)。
2 高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系的構(gòu)建實(shí)施高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促使高校領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高管理水平和自我約束能力，推動(dòng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都具有重要的意義。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該成為我國(guó)的一種審計(jì)種類，是審計(jì)主體授權(quán)或受托對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間所在部門(mén)或單位的財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任所進(jìn)行的獨(dú)立的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系主要包括：審計(jì)主體、審計(jì)對(duì)象、責(zé)任主體、資金使用的受托責(zé)任和配套制度等。
2．1審計(jì)主體審計(jì)主體是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員，即在審計(jì)活動(dòng)中主動(dòng)實(shí)施審計(jì)行為，行駛審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員。審計(jì)主體貫穿著審計(jì)信息產(chǎn)生過(guò)程的始終，對(duì)審計(jì)信息質(zhì)量起著決定作用，是制約審計(jì)信息質(zhì)量的第一因素。審計(jì)主體通常是指審計(jì)關(guān)系中的審計(jì)人，即接受審計(jì)授權(quán)人(或委托人)的授權(quán)(委托)而成為實(shí)施審計(jì)的主體。
在實(shí)際工作中，審計(jì)主體是專職機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。專職機(jī)構(gòu)是以審計(jì)為專門(mén)工作的單位，包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織。專業(yè)人員是上述專職機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員。
2．2審計(jì)對(duì)象審計(jì)對(duì)象主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兩大類。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象主要是高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員及其任職期間所在部門(mén)或單位財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支活動(dòng)以及這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所反映的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校財(cái)政收入和支出項(xiàng)目日益增多，教育和公用事業(yè)的發(fā)展，單位以及部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的加重，各種管理水平的提高，經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的建立，為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造了條件。
2．3責(zé)任主體責(zé)任主體是指承擔(dān)責(zé)任的主體，即責(zé)任人，主要包括直接責(zé)任主體、間接責(zé)任主體與連帶責(zé)任主體。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種新型審計(jì)制度，與當(dāng)前我國(guó)的法律環(huán)境密切相關(guān)。作為責(zé)任主體必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)審計(jì)責(zé)任，具有承擔(dān)責(zé)任的專業(yè)知識(shí)和技能。
2．4資金使用的受托責(zé)任資金使用的受托責(zé)任是指高校部門(mén)由于財(cái)政、財(cái)務(wù)資金的收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而發(fā)生的責(zé)任。主要包括財(cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任和社會(huì)公益責(zé)任三方面。財(cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任是指被審計(jì)單位必須保證其財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定；經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任是指被審計(jì)單位必須保證其財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、效果與效率；社會(huì)公益責(zé)任是指被審計(jì)單位必須保證其以獲得社會(huì)公益為目的的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生應(yīng)有成果，或在其他活動(dòng)中不損害社會(huì)公益。
2．5配套制度配套制度是指審計(jì)本身之外的相關(guān)制度措施，如問(wèn)責(zé)制審計(jì)。由于進(jìn)行審計(jì)時(shí)需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)責(zé)任，問(wèn)責(zé)時(shí)也需要相關(guān)規(guī)定來(lái)界定責(zé)任，這些配套制度是責(zé)任審計(jì)所依托的必要保證。
2．6 高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的類型高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要包括單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3種。目前多以綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來(lái)進(jìn)行高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，對(duì)財(cái)產(chǎn)安全責(zé)任、最大善意使用責(zé)任、合法使用財(cái)產(chǎn)責(zé)任以及社會(huì)責(zé)任等進(jìn)行鑒證。綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任為對(duì)象的審計(jì)。
3 開(kāi)展高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
3．1高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)成為審計(jì)的重點(diǎn)前幾年的審計(jì)風(fēng)暴已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)反響，使社會(huì)公眾越來(lái)越對(duì)國(guó)家審計(jì)提出了更高要求。國(guó)家審計(jì)的屢審屢犯現(xiàn)象浪費(fèi)了大量的審計(jì)資源，影響了國(guó)家審計(jì)的權(quán)威性。問(wèn)責(zé)制的產(chǎn)生與建立，要求國(guó)家審計(jì)面向責(zé)任，即將國(guó)家審計(jì)的主要工作轉(zhuǎn)向政府責(zé)任，轉(zhuǎn)向高校責(zé)任，轉(zhuǎn)向高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與非經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3．2高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是完成資金使用的受托責(zé)任任何一種審計(jì)都不可能面向全部責(zé)任，既沒(méi)有這種能力，更沒(méi)有這種職責(zé)。對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，應(yīng)關(guān)注責(zé)任，構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。關(guān)注資金使用的受托責(zé)任，是指高校按照《審計(jì)法》規(guī)定，由于組織財(cái)政、財(cái)務(wù)資金的收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而發(fā)生的責(zé)任。
3. 3高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要采用責(zé)任基礎(chǔ)(導(dǎo)向)審計(jì)模式責(zé)任基礎(chǔ)(導(dǎo)向)審計(jì)模式以界定、評(píng)價(jià)責(zé)任為重點(diǎn)，在確定的責(zé)任評(píng)價(jià)目標(biāo)下，決定審計(jì)測(cè)試的程度與范圍。通過(guò)對(duì)高校的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性與合法性審計(jì)，評(píng)估其工作效果，將評(píng)估意識(shí)貫穿到審計(jì)的全過(guò)程，從而體現(xiàn)審計(jì)的工作重點(diǎn)。責(zé)任基礎(chǔ)(導(dǎo)向)審計(jì)模式具有以責(zé)任為中心、以評(píng)價(jià)責(zé)任為目的、審計(jì)報(bào)告以評(píng)價(jià)責(zé)任為主要內(nèi)容等特征。責(zé)任審計(jì)可以使國(guó)家審計(jì)跳出審計(jì)怪圈，并實(shí)現(xiàn)工作提升。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的組成部分，不可或缺，使國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中作用增強(qiáng)、地位提高；使被審高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況落到實(shí)處，促使其改進(jìn)相關(guān)工作。
3．4高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有時(shí)代性高校作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要部門(mén)，需要從領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、任職過(guò)程和任職滿離任進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，對(duì)老師干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、作出重大決策情況、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況以及個(gè)人遵守廉政紀(jì)律情況等進(jìn)行審查考核，可以在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事高校經(jīng)濟(jì)工作和教學(xué)管理工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，也能正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，因此其具有前沿性和時(shí)代性。
3．5 高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間確定和標(biāo)準(zhǔn)把握高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般是以領(lǐng)導(dǎo)干部的任期為考核階段?？梢詫?shí)行一年一小審，三(二)年一中審，五(三)年一大審。中審、小審一般可以與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，注重檢查重大決策失誤、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和違法違紀(jì)行為，大審時(shí)再進(jìn)行全面審計(jì)。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)是審計(jì)評(píng)價(jià)。
目前，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)價(jià)上缺乏科學(xué)、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，致使在實(shí)踐中難于操作。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部在上任之初，對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)是什么，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是什么，均需要明確的界定，而干部管理部門(mén)一般沒(méi)有就經(jīng)濟(jì)責(zé)任給他們作出明確的規(guī)定或書(shū)面交代。我們發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)對(duì)象大多不清楚自己究竟有哪些經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這既不利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行自己的職責(zé)，又給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)了極大的困難。正因?yàn)槿狈γ鞔_的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，增加了內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
3．6加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍，壯大審計(jì)力量隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和新校區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，審計(jì)隊(duì)伍有限，審計(jì)力量不足的問(wèn)題更加突出。審計(jì)部門(mén)要想在較短的時(shí)間內(nèi)，把這么多的領(lǐng)導(dǎo)干部逐個(gè)進(jìn)行審計(jì)，顯然是不可能的。即使逐個(gè)審計(jì)了，審計(jì)質(zhì)量也難以保證。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)高校內(nèi)部審人員的素質(zhì)要求很高，既要求懂得財(cái)務(wù)收支與審計(jì)的專業(yè)知識(shí)，還要有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力、信息提取分析能力和較高的政策把握水平。
由于高校審計(jì)任務(wù)繁重和經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，審計(jì)人員沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力外出進(jìn)修培訓(xùn)，審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)適應(yīng)不了高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要的矛盾也就更加突出。因此，應(yīng)加強(qiáng)壯大高校審計(jì)隊(duì)伍，通過(guò)審計(jì)水平。
