摘要：商務(wù)管理是工程管理的主要組成部分。江埡大壩工程施工工期緊，難度大．承包商通過加強(qiáng)合同管理等全面系統(tǒng)的商務(wù)管理，對工程的順利實(shí)施和維護(hù)承包商的權(quán)益起到了積極作用。
關(guān)鍵詞：施工合同；商務(wù)管理；工程索賠；工程結(jié)構(gòu)；江埡水電站
江埡大壩是一座高131 rn、長367 m的全斷面碾壓混凝土重力壩，壩體混凝土總量136萬 。該工程的施工系國際招標(biāo)工程項(xiàng)目，經(jīng)投標(biāo)競爭，由遼寧省水利水電工程局(下稱遼寧局)與意大利孔多特公司組成的聯(lián)營體中標(biāo)。為使商務(wù)管理達(dá)到專業(yè)化和系統(tǒng)化，遼寧局孔多特聯(lián)營體設(shè)立商務(wù)部專門負(fù)責(zé)商務(wù)管理，本文就江埡大壩工程主要商務(wù)管理予以論述合同的履行與分析工程施工過程是施工合同的實(shí)施過程，承包商在施工過程中必須認(rèn)真履行合同，承擔(dān)合同賦予的責(zé)任和義務(wù)。自1995年5月8日簽訂施工合同以來，承包商嚴(yán)格履行合同，按期如數(shù)辦理各種保函；提供施工所必需的全部人員、材料和設(shè)備；編制并適時修訂詳盡的施工措施計(jì)劃；制定可靠的質(zhì)量保證體系；辦理完備的保險(xiǎn)等等。這不僅增強(qiáng)了業(yè)主與承包商之間的信任感，同時也增加了承包商的知名度，便于施工的順利進(jìn)行。
履行合同的同時，還要進(jìn)行合同分析和合同控制。每個工程項(xiàng)目開始施工前應(yīng)按合同具體分析，待職能人員與主管經(jīng)理形成統(tǒng)一認(rèn)識后方可實(shí)施，如果發(fā)現(xiàn)有與合同不符或發(fā)生分歧時，必須對合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，制定出解決問題的辦法或?qū)Σ?。合同?shí)施過程中，不可避免地受到外界干擾或合同本身發(fā)生變化，合同管理人員應(yīng)預(yù)測可能發(fā)生的變化，同時現(xiàn)場施工和管理人員也應(yīng)當(dāng)具有合同意識，將可能發(fā)生的變化及時反映給合同管理人員，以便對合同進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，從而利于進(jìn)行成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制，防止合同爭議及因此給承包商造成損失。
合同的分析與控制不僅包括與業(yè)主間的施工合同，還應(yīng)包括與承包商有關(guān)的分包合同、供應(yīng)合同等。工程分包水利水電工程是一種大型綜合性土木建筑及設(shè)備安裝項(xiàng)目，具有投資規(guī)模大，施工周期長，涉及專業(yè)多等特點(diǎn)。任何一家承包商都可能會因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度等因素將部分工程項(xiàng)目進(jìn)行分包，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少施工投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)自身的能力和江埡大壩工程的合同關(guān)系，承包商將上游圍堰加高、基礎(chǔ)灌漿和壩體安全監(jiān)測幾項(xiàng)進(jìn)行了分包。
施工合同要求承包商應(yīng)在1995年年底完成上游圍堰138 m 至153 ITI．高程的加高。由于工程開工日期的變更，特別是由于山體滑坡，承包商無法按合同規(guī)定的時間完成混凝土拌和場地的施工，導(dǎo)致圍堰加高所需混凝土得不到保證，為了不影響1996年汛前大壩施工，將圍堰加高工程進(jìn)行了分包。大壩基礎(chǔ)處理工程專業(yè)性和獨(dú)立性強(qiáng)，考慮到江埡大壩工程工期緊、施工強(qiáng)度大，為保證水庫按期蓄水，承包商增加壩體混凝土施工的投入，所以將大壩基礎(chǔ)處理工程分包給從事江埡工程勘測工作多年、且有一定施工經(jīng)驗(yàn)的單位。承包商進(jìn)場后，分包商也開始了相關(guān)準(zhǔn)備工作，以保證基礎(chǔ)灌漿按期施工。
壩體安全監(jiān)測工程專業(yè)性也較強(qiáng)，根據(jù)專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)并經(jīng)工程師推薦，將其分包給專業(yè)技術(shù)過硬的單位進(jìn)行施工。
承包商的工程分包，均符合施工合同的有關(guān)要求：征得了工程師的同意；承包商應(yīng)按施工合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；分包總金額未超過所占合同總價的百分比；分包合同未違背施工合同。由于選定了合格的分包商，使各項(xiàng)分包工程均能按期順利進(jìn)行，為大壩按期竣工創(chuàng)造了條件。
工程索賠索賠是合同一方因?qū)Ψ轿赐耆男泻贤x務(wù)而使自己受到損失向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊?，是合同雙方根據(jù)施工合同維護(hù)自己合法利益而進(jìn)行的商務(wù)管理行為。鑒于江埡大壩工程工期短，任務(wù)重和承包商報(bào)價低等因素．承包商充分利用合同賦予的權(quán)利，對施工索賠進(jìn)行嚴(yán)格管理，以減少不應(yīng)有的損失。
為抓住索賠機(jī)會并保證索賠成功，承包商在投標(biāo)報(bào)價階段，應(yīng)組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員和工程師對招標(biāo)文件(包括圖紙)、工程量進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找有無合同漏洞，工程量差異等，預(yù)測能否發(fā)生較大設(shè)計(jì)變更或工程項(xiàng)目增減，以此指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價，避免報(bào)價失誤，并為以后合同實(shí)施過程中申報(bào)索賠提供依據(jù)。
在合同執(zhí)行階段，隨著各項(xiàng)活動相繼展開，索賠工作會變得復(fù)雜化，為此必須做到：
對合同文件進(jìn)行全面、詳細(xì)地分析研究，切實(shí)了解合同規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)。合同是保護(hù)承包商利益的武器，如果不充分利用合同保護(hù)自己的合法權(quán)益，承包商就會失去許多可以得到補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會。
提高索賠鑒別能力。尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會是索賠工作的第一步，也是索賠工作的重點(diǎn)。有些索賠事件比較容易發(fā)現(xiàn)，合同文fl：x,t此也有敘述，如干擾事件，工程變更等。但也有潛在的，這在合同文件中沒有專門的文字?jǐn)⑹?，索賠權(quán)要通過合同條件的某些條款加以推理論證而獲得，這樣的索賠是索賠管理的重中之重。
保持完整的索賠記錄，提供充分索賠論據(jù)。
業(yè)主或工程師一般都會對承包商的索賠提出一些質(zhì)疑，要求承包商作出進(jìn)一步的解釋或提交詳盡的證實(shí)材料。能否作出令人滿意的解釋或出具有力的證實(shí)材料，在很大程度上取決于承包商索賠前的資料準(zhǔn)備工作。索賠資料準(zhǔn)備涉及到施工現(xiàn)場和各業(yè)務(wù)部門，因此資料的收集、傳遞和整理是索賠管理的重要一環(huán)，需要全體承包商的共同努力。索賠事件發(fā)生后，如果承包商保管好完善的證明資料并及時邀請工程師對其檢查核實(shí)，無疑在索賠處理的質(zhì)量和時間上對承包商都是有利的，而且可大大避免爭議的發(fā)生。
重視索賠處理工作。承包商一般均能按照合同條件在索賠申請有效期內(nèi)提交索賠報(bào)告，但由于合同條件對解決和處理索賠的期限并沒有明確規(guī)定，同時由于索賠涉及到合同雙方的切身利益．使索賠不易得到解決，因此，做好索賠的處理工作也是必要的。該工程在處理索賠事件時，一般是就多個索賠事件定期與工程師進(jìn)行談判，對于較簡單或索賠額較小的索賠，基本可以做到隨時得到解決。但對于持續(xù)且復(fù)雜的索賠事件，只有經(jīng)工程師和業(yè)主協(xié)商認(rèn)為索賠理由正確，且承包商提供的證據(jù)充分時。
承包商才能夠得到索賠金額。
江埡大壩工程開工以來，承包商主要在壩基開挖、灌漿洞開挖、粉煤灰供應(yīng)等方面提出了索賠，這些索賠經(jīng)有關(guān)各方的友好協(xié)商，本著實(shí)事求是的原則，都得到了很好的解決。
