摘要：隨著天津濱海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，專業(yè)化的會計服務(wù)機構(gòu)以其靈活、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)方式受到了越來越多客戶，特別是中小企業(yè)的青睞。越來越多的中小企業(yè)，意識到了會計服務(wù)外包給企業(yè)帶來的諸多益處，紛紛將會計業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，會計服務(wù)外包必將是今后發(fā)展的一種潮流。本文結(jié)合中小企業(yè)的特點，就會計服務(wù)外包對中小企業(yè)發(fā)展的必要性、中小企業(yè)會計服務(wù)外包存在的問題及對策等方面進行探討研究。
關(guān)鍵詞：會計服務(wù)外包 濱海新區(qū) 中小企業(yè)
雖然我國在中小企業(yè)實施會計服務(wù)外包業(yè)務(wù)上的起步較晚，但經(jīng)歷了幾年的發(fā)展之后，亦具有一定的國內(nèi)、國際影響力。當(dāng)前，會計服務(wù)外包業(yè)務(wù)從企業(yè)常規(guī)性的會計工作，如代理記賬、納稅申報、 財務(wù)報告、薪酬管理和核算等，到提供一定管理信息的財務(wù)數(shù)據(jù)分析、信用控制、養(yǎng)老金管理與業(yè)務(wù)處理等，再到需要更多專業(yè)知識含量的稅務(wù)籌劃、財務(wù)顧問等工作。以天津濱海新區(qū)為例，2011年服務(wù)外包企業(yè)接包額為8.67億美元，同比增長159.78%，服務(wù)外包業(yè)務(wù)接包合同執(zhí)行額5.56億美元，同比增長81.42%。本文就天津濱海新區(qū)中小企業(yè)會計服務(wù)外包的發(fā)展進行研究。
一、濱海新區(qū)中小企業(yè)會計服務(wù)外包的必要性與可行性分析
目前，濱海新區(qū)中小企業(yè)數(shù)量占天津市中小企業(yè)比例超過一半以上。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)濱海新區(qū)5萬多家中小企業(yè)中，結(jié)合其自身的特殊性，大部分中小企業(yè)都在實施會計服務(wù)外包，會計服務(wù)外包在濱海新區(qū)有著巨大的市場潛力。2010年中國注冊會計師協(xié)會與天津濱海新區(qū)人民政府簽署了會計服務(wù)示范基地建設(shè)的合作框架協(xié)議。這一有力舉措，為引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展揭開了序幕，同時也必將推動濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)專業(yè)化的會計服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)提供更加靈活、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
（一）會計服務(wù)外包業(yè)務(wù)可降低中小企業(yè)資本性投資和費用成本。中小企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)單一，工作流程相對簡單，專門設(shè)置會計機構(gòu)或配備會計人員缺乏規(guī)模效益，加大了會計信息的生成成本，效益顯著不經(jīng)濟。如果將中小企業(yè)的會計服務(wù)外包給專業(yè)的會計服務(wù)機構(gòu)，就會降低人工成本，包括會計專業(yè)人員和IT系統(tǒng)維護人員的薪酬成本，以及相應(yīng)的招聘和培訓(xùn)成本。此外，會計服務(wù)外包節(jié)省了相應(yīng)的會計信息系統(tǒng)所必須的軟件和硬件成本，這些成本不僅包括相應(yīng)軟硬件的初始購買成本，還包括后續(xù)的維護成本和升級成本等，就中小企業(yè)而言，這些投入常常顯得非常昂貴。
（二）會計服務(wù)外包能突出主營業(yè)務(wù)，提高中小企業(yè)核心競爭力。中小企業(yè)的資源是有限的，如果將其會計業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，企業(yè)就能夠?qū)Ｗ⒅铝τ谧陨淼暮诵念I(lǐng)域，集中精力發(fā)展和管理核心部門，真正突出主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢，爭取占據(jù)更大的市場份額，提升中小企業(yè)核心競爭力，使其立于不敗之地。
?。ㄈ┎扇嫹?wù)外包能取得高質(zhì)量的會計服務(wù)，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。首先，對于會計服務(wù)公司而言，他們往往擁有更加專業(yè)和經(jīng)驗豐富的會計專門人才，也更容易獲得最新的會計、稅務(wù)等方面的專業(yè)資訊。特別是當(dāng)會計服務(wù)公司達到一定規(guī)模，會計師們更可以按各自擅長的領(lǐng)域做更加專業(yè)化的分工，從而為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對于中小企業(yè)來說，意味著能夠用更少的付出獲取超值的服務(wù)；其次，將會計業(yè)務(wù)外包給專業(yè)機構(gòu)來做，可以降低中小企業(yè)自身會計人員因?qū)I(yè)知識不扎實，業(yè)務(wù)不精而出差錯的風(fēng)險。同時，外包機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)，保證了有關(guān)財務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，避免了諸如設(shè)備硬件損壞等原因造成信息丟失帶來的風(fēng)險。
二、濱海新區(qū)中小企業(yè)會計服務(wù)外包現(xiàn)狀及存在的問題
在天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的大環(huán)境下，涌現(xiàn)出了大量的中小企業(yè)，它們由于規(guī)模較小，資金有限，通常無法聘用足夠的會計人員，也就無法保證會計信息的質(zhì)量，因此這些中小企業(yè)往往通過向會計師事務(wù)所等會計服務(wù)機構(gòu)購買會計服務(wù)。會計師事務(wù)所通過向中小企業(yè)提供財務(wù)與會計服務(wù)，減輕了這些企業(yè)在會計人員薪酬、福利和培訓(xùn)方面的開支，提高其信息的準(zhǔn)確性和完整性，從而有利于中小企業(yè)的發(fā)展，受到企業(yè)的歡迎。當(dāng)然，在中小企業(yè)將會計業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的過程中，也存在著一系列的問題。
?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)自身的問題。由于中小企業(yè)與會計服務(wù)外包公司的獨立運作以及地域上的差異，容易導(dǎo)致中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督職能的淡化，難以及時發(fā)揮效用。中小企業(yè)投資者更容易追求業(yè)務(wù)的開拓，而弱化了企業(yè)內(nèi)部會計管理，對于企業(yè)日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的會計資料，如銀行單據(jù)、材料發(fā)票、員工信息及月工資額，以及其他原始單據(jù)的保管意識薄弱。再加上中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模一般不大，經(jīng)營結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織機構(gòu)相對簡單，管理層較少，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，費用報銷的審批制度不嚴(yán)格，以及企業(yè)成本核算流程中資料不完整，導(dǎo)致外包會計業(yè)務(wù)核算所需原始資料不齊全，核算反映的會計信息不完整，無法給管理者決策提供準(zhǔn)確的會計信息。另有一些中小企業(yè)，由于以前使用的社會兼職會計或不正規(guī)的會計機構(gòu)給企業(yè)經(jīng)營管理造成不良影響，對會計服務(wù)外包產(chǎn)生排斥情緒。
?。ǘ嫹?wù)外包機構(gòu)的問題。濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)會計服務(wù)外包企業(yè)已達223家，累計從業(yè)人員40 799人。代理記賬機構(gòu)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、咨詢服務(wù)公司等均具有會計服務(wù)的資格。首先，不少會計服務(wù)機構(gòu)對人員配置不合理，有的機構(gòu)一個會計身兼幾十家中小企業(yè)會計事務(wù)，由于兼職企業(yè)過多，他們不清楚被代理企業(yè)的日常經(jīng)營狀況，只是根據(jù)企業(yè)提供的一些資料入賬，編制財務(wù)會計報表，向稅務(wù)機關(guān)納稅申報，記賬過程中存在大量不規(guī)范、不真實的情況；其次，會計服務(wù)外包中存在一些素質(zhì)較低的從業(yè)人員，他們會計基礎(chǔ)知識匱乏，會計基礎(chǔ)工作薄弱，并且該行業(yè)的人員流動性又比較大，使社會上一些人對會計服務(wù)外包不信任，這些都給會計服務(wù)外包的發(fā)展造成了負面影響。
三、濱海新區(qū)中小企業(yè)會計服務(wù)外包發(fā)展的對策
?。ㄒ唬┘訌娭行∑髽I(yè)自身建設(shè)，使會計服務(wù)外包機構(gòu)能更好地為其提供服務(wù)。中小企業(yè)創(chuàng)立初始，就應(yīng)該讓會計服務(wù)外包人員直接參與企業(yè)的籌備、規(guī)劃、建設(shè)等各項工作中，借鑒會計服務(wù)外包人員對同行業(yè)其他企業(yè)的會計服務(wù)經(jīng)驗，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所能涉及到的各項工作盡量正規(guī)化，從長遠發(fā)展上看，可以起到很好的指導(dǎo)作用。同時，中小企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，配備專人負責(zé)日常貨幣收支和保管，辦理企業(yè)日常發(fā)生的會計業(yè)務(wù)，整理每月企業(yè)發(fā)生的費用、發(fā)票等原始單據(jù)，及時向會計服務(wù)外包機構(gòu)人員提供真實完整的憑證和其他相關(guān)資料。
?。ǘ┡μ嵘嚓P(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高會計服務(wù)外包機構(gòu)服務(wù)水平。隨著濱海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，特別是會計服務(wù)示范基地的建立，必將促進濱海新區(qū)內(nèi)會計外包服務(wù)的機構(gòu)化、規(guī)?；?、高度化和品牌化發(fā)展。會計服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，保證至少有兩名會計人員服務(wù)于委托企業(yè)，并且要求審核會計至少具有會計中級職稱以上水平。記賬會計對客戶票據(jù)要進行整理，對票據(jù)存在的問題應(yīng)與客戶及時溝通，進行會計核算、賬務(wù)處理和稅款計算。審核會計對記賬會計做賬的結(jié)果進行審核，包括票據(jù)的完整性、合法性的審核，成本核算的準(zhǔn)確性審核，賬務(wù)處理正確性的審核，稅款計算合法性的審核，往來賬的核對，對客戶賬務(wù)問題的隱患給予準(zhǔn)確評估，在所有賬務(wù)審核無誤后填制稅務(wù)納稅申報表，并對納稅情況與客戶溝通，利用稅收知識幫助企業(yè)有效利用好稅收政策，收集整理客戶在經(jīng)營中所需要的信息，對客戶經(jīng)營業(yè)務(wù)進行財務(wù)分析，并找出客戶經(jīng)營中的問題，提供合理意見，幫助中小企業(yè)加強內(nèi)部控制的建設(shè)，使中小企業(yè)步入良性循環(huán)。
（三）建立行業(yè)規(guī)范，提升會計外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。會計服務(wù)外包作為服務(wù)外包領(lǐng)域的一個分支， 建立相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量保障體系是行業(yè)健康發(fā)展的基本保證。在我國，盡管有《代理記賬管理辦法》、《中國注冊會計師職業(yè)準(zhǔn)則第 4111 號——代編財務(wù)信息》、《注冊稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等相關(guān)職業(yè)規(guī)范的陸續(xù)出臺，但由于行業(yè)被人為分割，執(zhí)業(yè)資質(zhì)多頭化，仍然缺乏系統(tǒng)而全面的會計服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)范；在質(zhì)量控制領(lǐng)域，僅有《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》； 而目前我國的會計外包服務(wù)低端化、個人化，缺乏一定規(guī)模，行業(yè)自律性組織建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量得不到保障。這既不利于提升會計業(yè)界的職業(yè)形象，也制約了會計外包服務(wù)的規(guī)?；推放苹l(fā)展。因此，會計業(yè)界迫切需要就會計服務(wù)外包的服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等制定相應(yīng)的規(guī)范，研究打破會計服務(wù)市場的條塊分割，整合多種執(zhí)業(yè)資質(zhì)，促進行業(yè)發(fā)展的機構(gòu)化、規(guī)模化和規(guī)范化。會計服務(wù)外包企業(yè)自身也需要加強規(guī)范化和流程化管理，在內(nèi)部控制、員工培訓(xùn)、職業(yè)道德等方面加強建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。
綜上所述，濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)會計服務(wù)外包給會計專業(yè)服務(wù)公司，規(guī)范了中小企業(yè)的會計行為，提高了中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量。而且，小企業(yè)的會計原始數(shù)據(jù)交由會計專業(yè)服務(wù)公司集中處理，有利于政府及時、方便地掌握小企業(yè)的財務(wù)信息與生產(chǎn)經(jīng)營狀況，便于政府對中小企業(yè)相關(guān)政策的制定和落實，積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)的發(fā)展，有效整合了社會資源。與此同時，政府部門作為整個社會的公共管理者，積極鼓勵、引導(dǎo)和監(jiān)督中小企業(yè)會計服務(wù)公司的發(fā)展和管理，使得濱海新區(qū)內(nèi)的會計服務(wù)外包行業(yè)得到了巨大的發(fā)展。J
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