摘要：油氣勘探是以探明油氣儲(chǔ)量為主要目的的綜合勘探工程，具有投資高、風(fēng)險(xiǎn)大、時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，客觀上要求管理者必須運(yùn)用現(xiàn)代管理方法實(shí)施管理，而實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理是提高油氣勘探經(jīng)濟(jì)效益和勘探效益的有效途徑。本文通過(guò)借鑒項(xiàng)目管理及管理控制系統(tǒng)相關(guān)理論，結(jié)合我國(guó)油氣勘探項(xiàng)目管理實(shí)際現(xiàn)狀，以油氣勘探項(xiàng)目管理流程分析為切入點(diǎn)，構(gòu)建油氣勘探項(xiàng)目管理三層次責(zé)任體系，并對(duì)這個(gè)責(zé)任體系的應(yīng)用提出運(yùn)用對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：油氣勘探 項(xiàng)目管理 責(zé)任體系
一、我國(guó)油氣勘探項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
油氣勘探項(xiàng)目是指在一定的時(shí)間內(nèi)，在額定的投資下，以一定的地質(zhì)單元為對(duì)象，以不同勘探階段的地質(zhì)任務(wù)或油氣儲(chǔ)量為目的，由物化探、鉆井、錄井、測(cè)井、試油和地質(zhì)綜合研究所組成的綜合勘探工程項(xiàng)目?？碧巾?xiàng)目管理是近年發(fā)展起來(lái)的以石油地質(zhì)勘探為對(duì)象的一種先進(jìn)管理方法，由于勘探領(lǐng)域的不同，到目前為止還沒(méi)有一個(gè)可以普遍推廣的油氣勘探項(xiàng)目管理模式，而勘探項(xiàng)目管理本身也正在發(fā)展和完善之中。如何提高投資決策和項(xiàng)目運(yùn)行管理水平與效益，進(jìn)而拓寬油氣勘探領(lǐng)域和提高勘探總體效益，是擺在管理者面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。所以，為了石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，非常有必要建立規(guī)范的管理體系，優(yōu)化內(nèi)部管理流程，完善責(zé)任體系。
目前我國(guó)各大油田都在加強(qiáng)油氣勘探工程的項(xiàng)目管理，并取得了一定成效，但也存在很多責(zé)任方面的問(wèn)題，例如項(xiàng)目管理者對(duì)于責(zé)任承擔(dān)的意識(shí)不強(qiáng)烈，對(duì)于責(zé)任評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)具有片面性；責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善；項(xiàng)目的考核組織體系有待改進(jìn)；項(xiàng)目的評(píng)價(jià)程序不夠規(guī)范，缺少評(píng)價(jià)過(guò)程中的溝通與評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋等。
二、構(gòu)建油氣勘探項(xiàng)目管理三層次責(zé)任體系
本文通過(guò)分析責(zé)任體系的構(gòu)成要素，包括責(zé)任方及其管理責(zé)任、責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任評(píng)價(jià)方法、責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用等要素，結(jié)合油氣勘探項(xiàng)目管理流程，構(gòu)建出適合我國(guó)國(guó)情的油氣勘探項(xiàng)目管理責(zé)任體系，希望能使油氣勘探項(xiàng)目管理者更加明晰自己的管理責(zé)任，提高項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)項(xiàng)目管理績(jī)效。
?。ㄒ唬┴?zé)任方及其管理責(zé)任。油氣勘探項(xiàng)目的周期由立項(xiàng)決策階段、組織計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目收尾階段四個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行階段組成，每一個(gè)運(yùn)行階段由多項(xiàng)工作構(gòu)成。其中，立項(xiàng)決策階段主要完成編制項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目評(píng)估、擬定設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)五項(xiàng)工作。組織計(jì)劃階段主要完成項(xiàng)目組織、編制初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算、工程項(xiàng)目采購(gòu)四項(xiàng)工作。項(xiàng)目實(shí)施階段是油氣勘探項(xiàng)目的核心階段，主要分為物探和鉆探兩大工程項(xiàng)目。項(xiàng)目收尾階段主要由項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)兩部分構(gòu)成。通過(guò)對(duì)這些工作的責(zé)任分析，最終歸納總結(jié)出三個(gè)層次的責(zé)任方，分別為規(guī)劃決策層、項(xiàng)目管理層、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督層。這三個(gè)管理層次的關(guān)系為：項(xiàng)目管理層在規(guī)劃決策層的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)油氣勘探項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理，項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督層在項(xiàng)目管理層的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)油氣勘探項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
?。ǘ┴?zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立責(zé)任體系的核心是考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理設(shè)計(jì)。責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵循科學(xué)的步驟，首先要通過(guò)調(diào)查和對(duì)比分析，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的特點(diǎn)，提出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的基本原則；然后在廣泛收集數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)方法，篩選并確定績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)，形成比較全面、科學(xué)、符合項(xiàng)目責(zé)任主體實(shí)際特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系；最后通過(guò)系統(tǒng)分析，確定定性和定量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)合同要求、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)、法律法規(guī)與有關(guān)要求、公司各項(xiàng)管理制度等因素確定。考核標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)本著循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的原則，既要避免標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的太高，又不能設(shè)置的太低，要使廣大項(xiàng)目管理者通過(guò)一定的努力才能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。
（三）責(zé)任評(píng)價(jià)方法?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)方法可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確、可信，更能反映油田企業(yè)的實(shí)際情況，從而使該指標(biāo)體系得到更合理的應(yīng)用。對(duì)于行為能力指標(biāo)的考核可采取行為觀察評(píng)價(jià)法，對(duì)于工作業(yè)績(jī)指標(biāo)的考核可采取目標(biāo)管理法。行為觀察法首先確定員工行為中的“關(guān)鍵事件”，然后確認(rèn)這些關(guān)鍵事件出現(xiàn)的概率，評(píng)定者根據(jù)某一工作行為發(fā)生頻率或次數(shù)的多少來(lái)對(duì)被評(píng)定者打分。目標(biāo)管理法是由員工和主管共同協(xié)商制定個(gè)人目標(biāo)，個(gè)人的目標(biāo)依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及相關(guān)的部門(mén)目標(biāo)而確定，并使它們盡可能一致。該方法用可觀察、可測(cè)量的工作結(jié)果作為衡量員工績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，以制定的目標(biāo)作為對(duì)員工考評(píng)的依據(jù)，從而使員工個(gè)人的努力目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，減少管理者將精力放到與組織目標(biāo)無(wú)關(guān)的工作上的可能性。
?。ㄋ模┴?zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用。責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用主要有三方面：一是對(duì)責(zé)任體系的目標(biāo)值與原則進(jìn)行反饋；二是對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行調(diào)整行為和改進(jìn)績(jī)效，主要在評(píng)先、年度考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、干部提拔任免等方面運(yùn)用；三是對(duì)責(zé)任目標(biāo)值進(jìn)行修正。光有考核，沒(méi)有與考核結(jié)果相掛鉤的薪酬制度、晉升制度、培訓(xùn)制度等其他相關(guān)制度，考核可能起不到預(yù)期效果。為提高項(xiàng)目管理者的自覺(jué)性、積極性，提高執(zhí)行力度，要將考核結(jié)果與這些獎(jiǎng)罰機(jī)制有機(jī)結(jié)合，實(shí)行掛鉤。應(yīng)制定出具體的目標(biāo)管理要求和考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法，在與下級(jí)簽訂的責(zé)任書(shū)中加以明確。要把目標(biāo)管理作為管理考核的主要內(nèi)容，及時(shí)考核與兌現(xiàn)是提高職工參與目標(biāo)管理積極性的重要措施。
三、三層次責(zé)任主體的具體責(zé)任分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)
（一）規(guī)劃決策層的責(zé)任分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)。油氣勘探規(guī)劃決策層的管理工作主要可概括為以下四個(gè)方面的責(zé)任：一是勘探風(fēng)險(xiǎn)分析，二是勘探項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及項(xiàng)目?jī)?yōu)化，三是項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)及選拔，四是做好項(xiàng)目管理反饋工作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)管理。對(duì)于規(guī)劃決策層的責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要有勘探工作量、探井新獲工業(yè)油氣流、鉆探圈閉、新發(fā)現(xiàn)油氣田、新增油氣儲(chǔ)量、油氣生產(chǎn)、剩余可采儲(chǔ)量、探井成效、直接投資及效益等方面。
?。ǘ╉?xiàng)目管理層的責(zé)任分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)。油田分公司成立油田分公司勘探項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由油田分公司主管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理部在油田分公司勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。項(xiàng)目經(jīng)理部按職能下設(shè)物探工程項(xiàng)目監(jiān)督組、鉆井工程項(xiàng)目監(jiān)督組、井下工程項(xiàng)目監(jiān)督組、錄井工程項(xiàng)目監(jiān)督組、測(cè)井工程項(xiàng)目監(jiān)督組、試油工程項(xiàng)目監(jiān)督組等小組，構(gòu)成勘探項(xiàng)目的管理層，分別負(fù)責(zé)各分管項(xiàng)目的監(jiān)督管理。項(xiàng)目經(jīng)理部工作職責(zé)可以歸納總結(jié)為承上啟下，綜合協(xié)調(diào)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部的考核設(shè)置進(jìn)度管理績(jī)效考核指標(biāo)、質(zhì)量管理績(jī)效考核指標(biāo)、文明安全施工管理績(jī)效考核指標(biāo)、成本管理績(jī)效考核指標(biāo)、資金管理績(jī)效考核指標(biāo)等五個(gè)方面的考核指標(biāo)。
?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施監(jiān)督層的責(zé)任分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于項(xiàng)目施工階段的兩大核心作業(yè)（物探工程作業(yè)、鉆探工程作業(yè)），筆者從項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督組對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的角度，進(jìn)行責(zé)任分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。油氣勘探項(xiàng)目中的物探工程項(xiàng)目主要是地震勘探項(xiàng)目，它由采集、處理、解釋三個(gè)環(huán)節(jié)組成。物探項(xiàng)目監(jiān)督組作為甲方的管理代表，主要是質(zhì)量監(jiān)督，輔以HSE監(jiān)督及生產(chǎn)進(jìn)度管理。對(duì)于物探項(xiàng)目監(jiān)督組的責(zé)任評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：每千米二維地震側(cè)線探明儲(chǔ)量、每平方千米三維地震探明儲(chǔ)量、地震剖面空炮率、地震記錄合格率、地震剖面合格率、二維地震單位成本、三維地震單位成本等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。鉆探項(xiàng)目是勘探項(xiàng)目的主要構(gòu)成部分，是油氣勘探的主要手段，其投資比重約占全部勘探投資的60%以上。其中鉆井工程是鉆探工程的首要工程，也是最主要的工程，鉆井工程項(xiàng)目監(jiān)督組作為項(xiàng)目經(jīng)理部在鉆井現(xiàn)場(chǎng)的代表，主要責(zé)任是保證作業(yè)安全、有效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行，其內(nèi)容主要有質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督、成本監(jiān)督三個(gè)方面。對(duì)于鉆井項(xiàng)目監(jiān)督組的責(zé)任評(píng)價(jià)設(shè)置工程質(zhì)量指標(biāo)、工程技術(shù)指標(biāo)、靜態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)四個(gè)方面的指標(biāo)。
四、油氣勘探項(xiàng)目管理責(zé)任體系的應(yīng)用建議
（一）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工階段核心三要素的監(jiān)管。由于項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目流程的核心，而成本、進(jìn)度、質(zhì)量這三個(gè)指標(biāo)作為項(xiàng)目管理的核心三要素，在項(xiàng)目的監(jiān)督過(guò)程中也是重中之重。
（二）建立責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用配套制度。責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是整個(gè)責(zé)任體系的重要組成部分，其結(jié)果應(yīng)用是否科學(xué)合理直接影響甚至決定著評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和有效性。而評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的好壞又與相關(guān)的配套制度和政策密切相關(guān)。因此，需要建立基于責(zé)任評(píng)價(jià)制度基礎(chǔ)之上的薪酬制度、晉升制度、培訓(xùn)制度等其他相關(guān)制度。
（三）培養(yǎng)優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才。提高項(xiàng)目管理人員對(duì)于項(xiàng)目管理的應(yīng)用意識(shí)，加深對(duì)項(xiàng)目管理基本知識(shí)和術(shù)語(yǔ)的了解，熟練掌握項(xiàng)目管理的方法；強(qiáng)化人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制；提高責(zé)任評(píng)價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)判斷能力。
?。ㄋ模I(yíng)造責(zé)任評(píng)價(jià)的文化氛圍?？茖W(xué)有效地實(shí)施責(zé)任評(píng)價(jià)需要一種積極向上的和諧團(tuán)隊(duì)精神，一種支持項(xiàng)目管理和責(zé)任評(píng)價(jià)的文化氛圍。營(yíng)造責(zé)任評(píng)價(jià)的文化氛圍，需要改正一些項(xiàng)目管理者對(duì)責(zé)任評(píng)價(jià)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)項(xiàng)目管理者的企業(yè)整體價(jià)值理念，提高企業(yè)全員參與的積極性。S
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