摘要：在信息技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境下，高校的管理方式和環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，對高校現(xiàn)代化管理水平提出了更高的要求。本文分析了高校內(nèi)部審計信息化的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了完善高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)的對策。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 高校 審計信息化
信息技術(shù)的發(fā)展，是現(xiàn)代科技革命的重要標志。信息技術(shù)的應(yīng)用滲透到了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和層次，也為高等教育提供了前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動化等信息系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站的普遍應(yīng)用，促使學校的組織形式、管理體制、控制要點等都發(fā)生了重大的變化。高校管理者越來越依賴于信息系統(tǒng)進行管理和控制活動。作為學校管理和控制系統(tǒng)重要組成部分的高校審計，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何面對信息化的影響，轉(zhuǎn)變思路，進一步開展好審計工作是本文探討的主要內(nèi)容。
一、 高校內(nèi)部審計的現(xiàn)狀
隨著財務(wù)軟件在我國高校財務(wù)管理中的廣泛應(yīng)用，高校逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)手工會計向會計電算化的轉(zhuǎn)變，大大提高了會計信息處理的速度和準確性。與會計信息化的迅猛發(fā)展相比，高校內(nèi)部審計的信息化發(fā)展狀況則相對滯后。
?。ㄒ唬徲嬃α坎蛔?br />
當前高校普遍存在內(nèi)審機構(gòu)不健全、人才短缺現(xiàn)象。在機構(gòu)設(shè)置上，一部分高校將紀檢、監(jiān)察、審計合并辦公，由1至2名工作人員負責審計工作；有的高校雖設(shè)有專門內(nèi)審機構(gòu)，但只象征性地配置了兩三個人，更缺少專業(yè)審計人員，在職的審計人員從財務(wù)部門“輪崗”或“轉(zhuǎn)業(yè)”到審計部門；少數(shù)高校既沒有設(shè)置專門的審計機構(gòu)，也沒有配備從事審計工作的專職內(nèi)審人員，根本就沒有開展這項工作。但學校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)在增加，審計項目逐年增加，審計內(nèi)容逐年擴大，審計力量明顯不足。
（二）審計人員素質(zhì)參差不齊
由于高校內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，審計人員的綜合素質(zhì)還不能滿足高校審計快速發(fā)展的需求。主要原因在于高校內(nèi)部審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以財務(wù)會計、經(jīng)濟管理專業(yè)為主，難以滿足高校新形勢下審計覆蓋面廣、審計業(yè)務(wù)日益復(fù)雜、涉及專業(yè)領(lǐng)域?qū)挿旱奶攸c。目前的審計工作已涉及財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、基建維修、經(jīng)濟責任、預(yù)算決算和內(nèi)控制度評審等多個方面，監(jiān)督覆蓋范圍涵蓋了重大經(jīng)濟合同和大宗物資采購及大型基建投資項目招投標的全過程。審計人員知識結(jié)構(gòu)的單一性，勢必導(dǎo)致審計工作浮于表面、流于形式，造成審計判斷失誤、審計報告不實等后果，從而引發(fā)較大的審計風險，降低了內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
?。ㄈ徲嫳O(jiān)督不到位，工作滯后
由于機構(gòu)不健全及缺乏專業(yè)人員等原因，當前高校內(nèi)審工作主要內(nèi)容往往限于預(yù)算、決算項目的常規(guī)性、強制性審計工作。但實際經(jīng)驗告訴我們，這種審計無法對日益發(fā)展壯大的高校進行全方位、全過程的監(jiān)督，致使高?？焖侔l(fā)展過程中存在的問題無法被及時發(fā)現(xiàn)。即使發(fā)現(xiàn)問題，可能再也無法弄清楚或予以糾正，此時的審計監(jiān)督作用自然大打折扣。特別是目前各高校幾乎都在搞的以“辦公樓、教學樓、圖書館、美術(shù)館、研究所”為主體的新校區(qū)建設(shè)，金額巨大。無論是教育經(jīng)費管理的不完善，工程投資的難以控制，復(fù)雜經(jīng)營活動中容易隱匿的問題，還是經(jīng)濟責任在形成過程中難以分清，都對目前傳統(tǒng)的、簡單的“事后”審計監(jiān)督思路提出了挑戰(zhàn)。
?。ㄋ模徲嬍侄温浜?、工作效率低下
目前幾乎所有高校的財務(wù)部門都已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化，會計核算跟上了時代的腳步，而審計的步伐卻沒有跟上。高校內(nèi)部審計多數(shù)還是以人工審計為主。通常是審計人員從財務(wù)部門把歷年的財務(wù)數(shù)據(jù)拷貝到審計工作使用的計算機中，通過運用Excel對數(shù)據(jù)進行匯總分析，再花大量的時間審查紙質(zhì)的會計憑證和會計賬簿，收集審計證據(jù)，編制審計工作底稿，出具審計報告。這種傳統(tǒng)的審計方法不僅勞動強度大，而且時間長，效率低，易出錯，已經(jīng)不能適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的形勢需要。
二、建設(shè)高校內(nèi)部審計信息化的必要性
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計的技術(shù)方法隨著審計對象和內(nèi)容的變化也必然發(fā)生相應(yīng)的變化。最有效的方法就是利用信息技術(shù)輔助審計技術(shù)，幫助審計人員審閱會計文件檔案，查找滿足指定條件的會計記錄，對眾多的會計事項進行抽樣測試，計算和分析，以提高審計的質(zhì)量和效率。
?。ㄒ唬徲嬓畔⒒ㄔO(shè)是時代發(fā)展的必然要求
會計電算化的普及和實施改變了會計信息貯存方法、核算形式及內(nèi)部控制方式。在會計電算化條件下，審計人員必須要了解和審查會計電算化系統(tǒng)的處理功能及其內(nèi)部控制，才能證實其會計事項處理的合法性、結(jié)果的正確性及信息的完整性和安全性。這就要求高校內(nèi)部審計部門必須轉(zhuǎn)變審計方式，提升審計手段，不斷擴大計算機技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用，積極嘗試計算機輔助審計。
?。ǘ徲嬓畔⒒ㄔO(shè)是提高高校審計人員素質(zhì)的有效途徑
當前，面對審計任務(wù)量大與審計資源短缺的現(xiàn)實矛盾，改進審計技術(shù)方法，加快審計信息化建設(shè)步伐，為解決這一矛盾提供了一個新的方向。通過加大對信息化建設(shè)的投入，逐步實現(xiàn)高校內(nèi)部審計辦公自動化，可以做到利用計算機審計，達到審計資源共享、完善管理，不斷提高工作效率。同時，在強力推進審計信息化過程中，通過加大對審計人員的培訓(xùn)，可以進一步促進審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，培養(yǎng)復(fù)合型人才。
?。ㄈ徲嬓畔⒒翘岣邔徲嬞|(zhì)量，防范審計風險的重要保證
隨著高校規(guī)模的不斷擴大，高校財政、財務(wù)收支信息量越來越大，信息處理手段越來越高超，相應(yīng)地也對審計人員的具體審計工作提出了更新的要求，要求審計信息化建設(shè)必須符合實際工作的需求，能夠讓審計人員通過運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段，準確有效地進行高校內(nèi)部審計工作，并且通過運用計算機技術(shù)完善審計復(fù)核審理制度，建立審計復(fù)核機制，進一步提高審計質(zhì)量，規(guī)范審計行為，完善審計內(nèi)控機制，防范審計風險。
?。ㄋ模徲嬓畔⒒ㄔO(shè)是構(gòu)筑反腐倡廉體系的有效環(huán)節(jié)
審計信息化將使高校內(nèi)部審計工作發(fā)生三個轉(zhuǎn)變，即從單一的事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結(jié)合，從單一的靜態(tài)審計轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠程審計相結(jié)合。通過計算機聯(lián)網(wǎng)審計可以實現(xiàn)實時的計算機遠程審計，各級審計部門可以對相應(yīng)的各級高校的相關(guān)經(jīng)濟活動進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)事中審計，實現(xiàn)關(guān)口前移，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動高校黨風廉政建設(shè)的健康發(fā)展。
三、建設(shè)高校內(nèi)部審計信息化的具體措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，增強審計信息化建設(shè)的緊迫性
目前，在對如何運用審計信息化手段，如何更新思想觀念和思維方式，以適應(yīng)和促進審計信息化進程等問題上，依然存在著一些模糊認識，存在著畏難情緒，導(dǎo)致各個高校審計信息化發(fā)展的不平衡，許多高校由于各種因素的制約，還存在審計手段仍以手工審計為主，信息化整體水平較低的情況。因此，我們在審計信息化建設(shè)問題上，首要問題就是要進一步解放思想，提高認識，樹立起適應(yīng)新形勢的審計信息化建設(shè)的新觀念，增強審計信息化建設(shè)的緊迫感，克服各種困難，努力實現(xiàn)審計技術(shù)手段的現(xiàn)代化。
?。ǘ┘哟髮τ嬎銠C設(shè)施等硬件的投入
要加快審計信息化建設(shè)，首先要加大對計算機、復(fù)印、打印等設(shè)備的投入，夯實硬件基礎(chǔ)。這就需要各個高校審計部門積極爭取本級學校領(lǐng)導(dǎo)的支持，多方籌集審計信息化建設(shè)資金；同時，爭取上級審計部門的支持，確保高校審計信息化建設(shè)的最基本需求。
（三）培養(yǎng)適應(yīng)信息環(huán)境下的審計隊伍
目前人才短缺是制約高校內(nèi)審工作發(fā)展的關(guān)鍵所在，一部分審計干部由于年齡偏大，業(yè)務(wù)老化，知識結(jié)構(gòu)單一，對應(yīng)用計算機不感興趣；同時由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展與知識更新培訓(xùn)的不足，許多審計人員的計算機應(yīng)用水平及相關(guān)技能無法得到同步提高，計算機應(yīng)用仍停留在較低水平上。高校內(nèi)部審計部門應(yīng)該通過各種途徑大力開展信息知識培訓(xùn)，例如請本校專業(yè)教師集中授課，提高對信息技術(shù)的認識，改進計算機應(yīng)用操作能力；或者嘗試將內(nèi)部審計人員派到社會中介機構(gòu)培訓(xùn)，接受社會審計的先進經(jīng)驗?？傊?，在審計信息化建設(shè)過程中人始終是第一位的。
?。ㄋ模┡ㄔO(shè)高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)
高校內(nèi)部審計部門應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立暢通高效的信息資源收集渠道和方式，不斷充實、完善、整理和豐富信息資源，逐步實現(xiàn)與其他高校審計部門、各級政府審計機關(guān)之間的信息資源共享。特別是在目前審計軟件比較缺乏的情況下，有條件的高校內(nèi)部審計部門可嘗試自己開發(fā)，根據(jù)本校信息化建設(shè)的實際情況，注重外部力量與內(nèi)部力量的結(jié)合，注重審計人員與技術(shù)人員的結(jié)合，最終建成高校內(nèi)部審計管理系統(tǒng)、實施系統(tǒng)。
一直以來，高校內(nèi)部審計在維護高校經(jīng)濟效益、懲治腐敗、保證高校穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。在信息傳輸數(shù)據(jù)化、信息交換全球化、信息技術(shù)應(yīng)用普及化的網(wǎng)絡(luò)信息時代，高校內(nèi)部審計工作依然任重道遠，只有堅持創(chuàng)新、勇于探索、與時俱進，才能不斷開創(chuàng)高校內(nèi)部審計工作新局面。S
