隨著“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)和國(guó)務(wù)院加快文化體制改革的深入，全國(guó)各地的廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司（以下簡(jiǎn)稱廣電網(wǎng)絡(luò)公司）已基本形成了“一省一網(wǎng)”的格局，各省廣電網(wǎng)絡(luò)公司一般實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的管理模式。省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司為法人主體公司，各地（市）、縣網(wǎng)絡(luò)公司為省級(jí)公司的分公司，各省的廣電網(wǎng)絡(luò)公司都是分公司眾多。為了控制成本、費(fèi)用，各省的廣電網(wǎng)絡(luò)公司大多實(shí)行了預(yù)算管理，年初就下達(dá)了預(yù)算年度的成本、費(fèi)用控制額和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資額，數(shù)字電視平移整轉(zhuǎn)的投資額，雙向高清互動(dòng)等各類新業(yè)務(wù)推廣的資金投入額。廣電網(wǎng)絡(luò)公司的財(cái)務(wù)部門大多不僅要擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)核算的任務(wù)，而且還要承擔(dān)為公司預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)公司的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)提供信息服務(wù)。
一、廣電網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的區(qū)別與聯(lián)系
廣電網(wǎng)絡(luò)公司的會(huì)計(jì)部門按國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度并運(yùn)用會(huì)計(jì)的專門方法得出的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)并不就等同公司的預(yù)算管理數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理畢竟是兩個(gè)系統(tǒng)，它們之間即有區(qū)別又有聯(lián)系。
（一）區(qū)別。1.數(shù)據(jù)計(jì)算的方法不同。會(huì)計(jì)核算是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，遵循會(huì)計(jì)核算的基本原則，遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用會(huì)計(jì)的專門方法，合法、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量。而預(yù)算管理國(guó)家沒有專門的方法加以規(guī)定，凡是能為企業(yè)預(yù)算可用的、能達(dá)到企業(yè)預(yù)算管理目的的方法都可以采用，不受任何約束。2.支撐數(shù)據(jù)的依據(jù)不同。會(huì)計(jì)核算必須以真實(shí)、合法、有效的原始單據(jù)作支撐，每一個(gè)數(shù)據(jù)的來源都是有根據(jù)的，而預(yù)算管理計(jì)算數(shù)據(jù)的支撐材料沒有會(huì)計(jì)核算那樣要求嚴(yán)格，公司內(nèi)部管理的各類報(bào)告、文件、批件都可作為計(jì)算預(yù)算管理數(shù)據(jù)的支撐依據(jù)。3.提供數(shù)據(jù)的部門不同，數(shù)據(jù)的效力不同。會(huì)計(jì)報(bào)表都是由具有會(huì)計(jì)資質(zhì)的人員編制并由會(huì)計(jì)部門提供，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽章承諾對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任的報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表為國(guó)家法定的向社會(huì)公眾提供的報(bào)表，而預(yù)算管理的報(bào)表一般是作為公司的內(nèi)部管理報(bào)表，不一定非要會(huì)計(jì)部門替代，其他部門也可以提供，并在公司內(nèi)部具有效力。
（二）聯(lián)系。1.二者都是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映。會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理是從不同的角度對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映、監(jiān)督、控制。2.二者目的相同。都是為了企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)進(jìn)行正確的決策提供服務(wù)。
二、廣電網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的結(jié)合
目前，廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)部門處理會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理一般用以下兩種方法：第一，對(duì)同一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)核算的方法和預(yù)算管理的方法以兩套賬簿來分別登記，這種處理方法得出的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性高，但是有重復(fù)性的勞動(dòng)，降低了工作的效率，加重了會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。第二，用一套賬既完成會(huì)計(jì)核算的任務(wù)，又完成預(yù)算管理的任務(wù)。這種方法又分三種方式：一是以會(huì)計(jì)核算為主導(dǎo)來處理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，二是以預(yù)算管理為主導(dǎo)來處理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，三是會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理都兼顧，既滿足會(huì)計(jì)核算的要求又達(dá)到預(yù)算管理的目的。那么廣電網(wǎng)絡(luò)公司采取哪一種方法比較好呢？
由于現(xiàn)在各省的廣電網(wǎng)絡(luò)公司都是采用財(cái)務(wù)軟件來處理日常會(huì)計(jì)事務(wù)，所以用一套賬來記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理都兼顧成為可能。具體做法如下：
第一，公司要讓每一位員工都知曉預(yù)算管理的整體精神，公司預(yù)算管理年度要控制的成本、費(fèi)用總額是多少？追求的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是什么？每一位員工和部門領(lǐng)導(dǎo)都要知曉自己和本部門預(yù)算管理的責(zé)任。每一員工、每一部門在發(fā)生和預(yù)算管理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要能區(qū)分是和哪一項(xiàng)預(yù)算管理相關(guān)，能清楚是在執(zhí)行公司的哪一項(xiàng)預(yù)算管理的要求。執(zhí)行公司預(yù)算部門將預(yù)算收入，預(yù)算成本、費(fèi)用及預(yù)算投資的相關(guān)單據(jù)傳遞到會(huì)計(jì)部門時(shí)要先按預(yù)算管理的要求對(duì)單據(jù)分類，單據(jù)上載明發(fā)生的是公司哪一項(xiàng)預(yù)算管理的事項(xiàng)。會(huì)計(jì)部門對(duì)傳遞到的已按預(yù)算管理分類的單據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的口徑、計(jì)算方法一致的，用會(huì)計(jì)核算的方法直接處理；不一致的，先按預(yù)算管理的口徑、計(jì)算方法用一個(gè)科目歸集，該科目的性質(zhì)為過渡性質(zhì)，在月末該科目無余額，月底再按以下步驟用會(huì)計(jì)核算的口徑、計(jì)算方法分解到相關(guān)的會(huì)計(jì)科目中：第一步，情況清楚，業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的，會(huì)計(jì)人員憑職業(yè)判斷提出處理意見并經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員審核后直接對(duì)這部分業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。第二步，情況復(fù)雜，會(huì)計(jì)人員無法處理的，由預(yù)算管理部門召集相關(guān)部門開會(huì)，共同商議處理方法。由于有專門的科目記錄，通過分析該科目的數(shù)據(jù)，就又能將會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)調(diào)整為預(yù)算管理數(shù)據(jù)。例如：廣電網(wǎng)絡(luò)公司的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收入一般分為基本數(shù)字電視收入，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入、個(gè)人寬帶、個(gè)人高清互動(dòng)收入，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)公司的一條主干光纜損壞需要更換，而該光纜又是為基本數(shù)字電視信號(hào)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、個(gè)人寬帶、高清電視等業(yè)務(wù)提供傳輸信號(hào)服務(wù)的，對(duì)更換該光纜的費(fèi)用就先按更換主干光纜的預(yù)算管理辦法的規(guī)定用一個(gè)科目進(jìn)行歸集，月底再按以上步驟將該光纜的費(fèi)用分配到基本數(shù)字電視、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、個(gè)人寬帶、個(gè)人高清互動(dòng)業(yè)務(wù)的費(fèi)用中。
第二，廣電網(wǎng)絡(luò)公司一般都是以省級(jí)公司作為總公司、地（市）、縣公司作為分公司、子公司，省公司對(duì)資金的來源與使用應(yīng)實(shí)行收支兩條線管理。各地（市）、縣分公司經(jīng)營(yíng)收入的貨幣資金都存入收入賬戶，省公司每月定期將各地（市）、縣分公司收入賬戶的資金上劃到省公司收入賬戶，地（市）、縣分公司不得自行將收入賬戶的資金劃到支出賬戶，也不得將支出賬戶的資金劃收入賬戶，但可以將支出賬戶按資金運(yùn)用到公司日常營(yíng)運(yùn)的費(fèi)用上還是資產(chǎn)上分為基本支出賬戶和資產(chǎn)專戶，省級(jí)公司本部及地（市）、縣分公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生貨幣資金的支付時(shí)，都是通過基本支出賬戶或者資產(chǎn)專戶來支付，資產(chǎn)專戶專門用來支付購置固定資產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與投資方面的資金，除投資資金的支付都用基本支出賬戶支付。銀行存款的賬戶按這樣進(jìn)行分類后，廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入賬戶按預(yù)算收入的項(xiàng)目掛輔助核算，基本支出賬戶、資產(chǎn)專戶按預(yù)算支出的項(xiàng)目按輔助核算，項(xiàng)目分類的粗細(xì)各公司應(yīng)結(jié)合自己公司的實(shí)際情況來定，例如：甲廣電網(wǎng)絡(luò)公司的收入有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收入、節(jié)目業(yè)務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、旅游、酒店、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，乙廣電網(wǎng)絡(luò)公司的主要收入就是網(wǎng)絡(luò)收入，那么甲廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入賬戶就可按網(wǎng)絡(luò)收入、節(jié)目業(yè)務(wù)、廣告業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、旅游、酒店、房地產(chǎn)掛項(xiàng)目輔助核算，乙廣電網(wǎng)絡(luò)公司可對(duì)網(wǎng)絡(luò)收入進(jìn)一步的細(xì)分收視費(fèi)收入、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入、安裝工料費(fèi)收入、衛(wèi)星節(jié)目落地費(fèi)收入，通過收入賬戶、基本支出賬戶、資產(chǎn)專戶掛的預(yù)算項(xiàng)目就能提供預(yù)算管理資金的來源與運(yùn)用，收入賬戶、基本支出賬戶、資產(chǎn)專戶結(jié)存的是哪一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的資金。省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司按預(yù)算撥付到地（市）、縣分公司基本支出賬戶及資產(chǎn)專戶的資金一般用內(nèi)部往來科目核算，內(nèi)部往來科目最好按年度及預(yù)算項(xiàng)目掛輔助核算，因?yàn)槊恳豁?xiàng)預(yù)算最終都是體現(xiàn)對(duì)資金的耗費(fèi)，而資金是一種緊缺資源，每一個(gè)企業(yè)當(dāng)年度的資金使用有可能是執(zhí)行以往年度的預(yù)算。內(nèi)部往來按年度及預(yù)算項(xiàng)目掛輔助核算能比較清晰地反映省級(jí)公司撥付與地（市）、縣分公司收到的是執(zhí)行哪一年的哪一項(xiàng)預(yù)算。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)下屬分公司預(yù)算年度有的預(yù)算項(xiàng)目要求的資金到位時(shí)間與實(shí)際撥付給分公司預(yù)算項(xiàng)目的資金的時(shí)間由于資金的短缺和其他因素的影響不一定全部都是匹配的，對(duì)內(nèi)部往來科目按年度及預(yù)算項(xiàng)目掛輔助核算能比較清晰地反映公司內(nèi)部資金的流向及屬于哪一年的流向。
第三，各地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司現(xiàn)在由于新業(yè)務(wù)很多，公司處于從單一的音視頻電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商轉(zhuǎn)變成綜合運(yùn)營(yíng)商的過渡階段，并且分公司眾多，每一個(gè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有高有低，理解認(rèn)識(shí)也會(huì)有所不同。公司不僅在會(huì)計(jì)核算方面要統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策，而且在考慮會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的結(jié)合時(shí)，公司應(yīng)對(duì)每一個(gè)預(yù)算管理的項(xiàng)目會(huì)由哪些會(huì)計(jì)科目來核算有一個(gè)清晰的指導(dǎo)思路，以讓各分公司在處理會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理不一致的業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)時(shí)具有可比性及一致性。
第四，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在下達(dá)各項(xiàng)預(yù)算管理的指標(biāo)時(shí)，計(jì)算預(yù)算管理指標(biāo)的口徑盡量和會(huì)計(jì)核算的口徑一致。能使會(huì)計(jì)人員大大減輕處理會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理不一致的工作量。S
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