摘 要：失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)是全社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)，而在眾多的理論解決方案中，哪些才是真正的切實(shí)可行？本文從兩個(gè)方面分析了當(dāng)今社會(huì)失業(yè)問(wèn)題的原因和解決方案，第一是高校畢業(yè)生失業(yè)的原因以及應(yīng)對(duì)措施，第二是針對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)和增加就業(yè)的兩個(gè)方面。其中，提出一種有效解決失業(yè)問(wèn)題的個(gè)人想法，即可以限制現(xiàn)有勞動(dòng)力的工作時(shí)間，實(shí)行間接下崗制度來(lái)解決就業(yè)，同時(shí)增加社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)貧富差距降低。
關(guān)鍵詞：失業(yè) 高校畢業(yè)生就業(yè) 工作時(shí)間
失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)中的主要問(wèn)題，也是影響當(dāng)代社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。失業(yè)的種類(lèi)主要包括兩種，自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)。又細(xì)分作永久性失業(yè)、暫時(shí)性失業(yè)、制度性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、掠奪性失業(yè)、成本性失業(yè)、對(duì)抗性和過(guò)盛性失業(yè)。本篇文章想就非自愿性失業(yè)淺談一下其成因和解決辦法。
在非自愿性失業(yè)中，最值得關(guān)注的一個(gè)群體就是高校畢業(yè)生。其中，這一部分的失業(yè)人群還可以分成兩個(gè)群體，一個(gè)是諸如國(guó)家211、985等高等院校畢業(yè)的所謂“高材生”，另外一類(lèi)就是一些普通大學(xué)、專(zhuān)科、職業(yè)技術(shù)類(lèi)院校畢業(yè)的，或者是接受低端教育的農(nóng)村學(xué)生。這兩類(lèi)高校畢業(yè)生的失業(yè)原因是不盡相同的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）觀念的偏差。在當(dāng)今社會(huì)，很多家長(zhǎng)都懷有 “望子成龍望女成鳳”的心理，認(rèn)為自己的兒女既然是大學(xué)生，就理所應(yīng)當(dāng)有一份好工作，并且從小教育自己的孩子，要成為“人上人”，灌輸“一切向錢(qián)看”的錯(cuò)誤思想，于是這部分學(xué)生從小的觀念就是錯(cuò)誤的，自然而然的當(dāng)他們走向社會(huì)，一些基層工作他們就不愿意做，從而很難適應(yīng)社會(huì)。這種現(xiàn)象在高校畢業(yè)生群體中尤為突出。
（2）高校畢業(yè)生素質(zhì)下降。首先是國(guó)家高等教育的院校擴(kuò)張使大學(xué)生數(shù)量急劇增加，入學(xué)門(mén)檻降低，學(xué)生綜合素質(zhì)下降。另外，學(xué)校的教育體制使知識(shí)與工作實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力差。再次，大學(xué)生眼高手低，不安于枯燥的工作，頻繁跳槽是直接原因。
（3）產(chǎn)業(yè)水平的低端化。說(shuō)到產(chǎn)業(yè)，不難看出我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于“苦力緊缺，人才擁擠”的矛盾境地，需要高學(xué)歷人才的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)部門(mén)要遠(yuǎn)少于基層部門(mén)，從而一些高新技術(shù)人才就無(wú)用武之地，于是造成失業(yè)。
（4）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。在個(gè)人創(chuàng)業(yè)方面。國(guó)家的稅制方面以及行政、政策方面都不利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，或者說(shuō)，中國(guó)的環(huán)境根本沒(méi)有激勵(lì)大部分青年人自主創(chuàng)業(yè)的熱情。
（5）就業(yè)歧視。就業(yè)歧視是在我國(guó)很?chē)?yán)重的社會(huì)問(wèn)題，似乎畢業(yè)就等于失業(yè)，或?qū)I(yè)不對(duì)口，或遭受性別歧視，學(xué)非所用，造成人才浪費(fèi)，以及 “讀書(shū)無(wú)用論”泛濫。比如資格性失業(yè)、地域歧視、性別歧視、背景歧視都屬于這一范疇。
基于以上的原因，我認(rèn)為，解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，需要特別注意以下這些方面：
首先，是教育水平的提高，這需要在對(duì)現(xiàn)行的教育體制進(jìn)行改革和完善的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，跟蹤高校所設(shè)置專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率、就業(yè)方向等情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求調(diào)整高校部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置，從而使得高校畢業(yè)生能更加準(zhǔn)確的定位自己的職業(yè)方向。
其次，要在政策、資金和技術(shù)上大力支持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生到農(nóng)村、基層等地區(qū)就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。并對(duì)相對(duì)收入較低的大學(xué)生進(jìn)行合理補(bǔ)償。
最后也是最重要的一點(diǎn)，消除就業(yè)壁壘。對(duì)于地域就業(yè)壁壘，應(yīng)取消各級(jí)政府保護(hù)本地生源畢業(yè)生就業(yè)的政策，徹底放棄各種就業(yè)歧視政策。依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)高校畢業(yè)生的人才流動(dòng)。同時(shí)還要深化戶籍改革，使得高校畢業(yè)生可以在區(qū)域間和城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)自由。另外從制度上徹底改革，切實(shí)拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，完善畢業(yè)生保障制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)自由。
針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和崗位供應(yīng)不平衡的情況，依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求是一個(gè)方面，更重要的方面是加快制度改革以提高勞動(dòng)力資源配置效率，使得更多的待業(yè)者找到合適自己的崗位。
然而對(duì)于普通失業(yè)者來(lái)講，科技進(jìn)步縮短了生產(chǎn)商品所需的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，而人們的工作時(shí)間并沒(méi)有明顯縮短，于是變?cè)斐闪耸I(yè)。而我們知道，消費(fèi)可以拉動(dòng)需求，需求又會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)，有了生產(chǎn)的要求才能提供就業(yè)崗位。而人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終目標(biāo)是什么？只是為了生產(chǎn)嗎？不是，是提高生活水平生活質(zhì)量，根本上來(lái)說(shuō)還是要滿足消費(fèi)，滿足人民的物質(zhì)文化生活。而如果社會(huì)是這樣一種狀態(tài)：一部分有工作，而因?yàn)闀r(shí)間占用太多而無(wú)暇休閑，另一部分人則有充裕時(shí)間休閑，卻沒(méi)有金錢(qián)來(lái)支撐。這樣的社會(huì)是不平衡的，有效的解決方法就是限制每個(gè)人的工作時(shí)間，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一份工作讓兩個(gè)人來(lái)做。
舉例來(lái)說(shuō)，假如在未限制工作時(shí)間之前，一個(gè)人有一份月收入兩千元的工作，月平均消費(fèi)在一千元，另外一個(gè)人待業(yè)，由于沒(méi)有收入來(lái)源，月消費(fèi)為零。那么兩人的消費(fèi)總量就是一千。如果這兩個(gè)人一同來(lái)做這份工作，那么情況便會(huì)有所改變。前者由于工作壓力減少、閑暇時(shí)間增加，消費(fèi)數(shù)額也會(huì)相應(yīng)增加；而后者由于有了收入來(lái)源，消費(fèi)欲望便會(huì)變成一定的消費(fèi)力。那么兩個(gè)人的消費(fèi)總數(shù)就會(huì)大于起初的一千元。假如這個(gè)總數(shù)變?yōu)榱艘磺灏僭?，那么這伍佰元的凈消費(fèi)增加量進(jìn)入生產(chǎn)和銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)中后，便會(huì)在每個(gè)環(huán)節(jié)都有所凈增量，并且增加量根據(jù)消費(fèi)領(lǐng)域的不同而有不同的幅度。同時(shí)，這里每個(gè)環(huán)節(jié)的消費(fèi)收入凈增量也會(huì)帶來(lái)財(cái)政稅收的增加。
進(jìn)入到實(shí)際操作中，可以實(shí)行短期輪崗，也可規(guī)定長(zhǎng)期休假輪崗。兩種方法各有利弊，短期輪崗可以促進(jìn)人們就近消費(fèi)，但是不便于實(shí)際操作；而長(zhǎng)期的辦法雖然簡(jiǎn)單可行，且可以給員工更多外出旅游的時(shí)間，卻容易導(dǎo)致工作業(yè)務(wù)和技能的生疏，導(dǎo)致生產(chǎn)率下降。
有的人可能還會(huì)問(wèn)，那么此政策剛剛推行的時(shí)候，怎么形成規(guī)模影響力又不會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定呢？方法也有很多，比如，剛剛推行的時(shí)候，可以不要直接一刀切將原有員工的工資減半，可以先在原有職工中實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗”制度，考核過(guò)關(guān)的人數(shù)應(yīng)保證占少數(shù)，這部分人可以保持原有的工資或者稍減少一部分，而其余的這部分沒(méi)有考核通過(guò)的人就要接受限制工作時(shí)間政策，在其工作崗位上增加一人，同時(shí)給其減少工資幅度可以放緩，不要一下就減半。這樣，將政策的實(shí)施變成一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不僅會(huì)避免給員工一個(gè)心里上的巨大落差，還可以在競(jìng)爭(zhēng)上崗和工資降低的壓力中產(chǎn)生更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率。
如果這樣的政策是政府行為，全國(guó)的企業(yè)單位全部都實(shí)行此政策，那么就不存在員工不滿情緒或者是造成更嚴(yán)重的失業(yè)，而且其動(dòng)態(tài)效應(yīng)是全國(guó)性的。因此長(zhǎng)期實(shí)行可以拉動(dòng)全國(guó)的消費(fèi)水平增加，大幅度的帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，同時(shí)減少貧富差距，使最廣大人民群眾的收入多起來(lái)，使超高收入者比例減少，使超高收入者所占有的社會(huì)財(cái)富總量減少。
總之，造成失業(yè)的原因有很多，理論上的解決辦法在逐步被采納。這里重點(diǎn)談了高校畢業(yè)生就業(yè)和限制工作時(shí)間方法兩個(gè)方面，而這些方法在實(shí)際探索中也還需要進(jìn)一步的完善和改正。
