中國人民銀行最新確定，2010年將保持貨幣信貸適度增長。不少人士認(rèn)為，2010年將是“緊信貸、寬貨幣”的一年。
保持貨幣信貸合理充裕
2010年中國人民銀行工作會議于1月5日至6日召開。會議透露，2009年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）增長29.7%，比上年提高15個百分點；1～11月新增人民幣貸款9.21萬億元，同比多增5.06萬億元。
經(jīng)濟刺激計劃實施第一年的前11個月，便給市場帶來9.21萬億元的增量信貸，這是很多業(yè)內(nèi)人士無法準(zhǔn)確預(yù)料的。至于2010年的貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，會議并未給出明確答案。興業(yè)銀行資金營運中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認(rèn)為：“可以肯定的是，2010年對貨幣信貸的調(diào)控將會比2009年更強?！?br />
會議稱，2010年將保持貨幣信貸總量適度增長。具體來說，既要保持足夠的政策力度，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要穩(wěn)定價格水平，有效管理通脹預(yù)期。同時，還將密切跟蹤監(jiān)測國際金融危機發(fā)展趨勢、國內(nèi)外經(jīng)濟運行和市場流動性情況，適時適度調(diào)節(jié)。
不少人士認(rèn)為，2010年將是“緊信貸、寬貨幣”的一年。中國國際金融有限公司在一份報告中就指出，我國貨幣擴張一直是國內(nèi)貸款和外匯流入兩條腿走路，2009年是國內(nèi)貸款這條腿發(fā)揮主力作用，而2010年伴隨出口好轉(zhuǎn)和熱錢流入，結(jié)合預(yù)計7.5萬億元左右的信貸規(guī)模，將會拉動M2增速達(dá)到19%~20%，處于歷史較高水平。（相關(guān)報道見A9）
央行昨日的會議還稱，在保持貨幣政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，將著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。
央行指出，將綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強對金融機構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進貨幣信貸合理增長。
市場預(yù)期，2010年貨幣政策操作將“真正回歸適度”。
一家股份制商業(yè)銀行資金交易部人士認(rèn)為，未來央行可動用的貨幣政策工具將偏向多元化：采取更為積極的流動性管理手段，包括公開市場做數(shù)量型回籠以及提高央票發(fā)行利率等；對信貸政策資金投放及流向進行監(jiān)控；對銀行資金“放大效應(yīng)”的政策控制，包括資本充足率、存款準(zhǔn)備金率等手段；對公眾預(yù)期的管理及資本市場的“窗口指導(dǎo)”。
進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)
從2009年底召開的中央經(jīng)濟工作會議即可看出，“結(jié)構(gòu)調(diào)整”成為2010年經(jīng)濟工作的重中之重。而央行的年度工作會議也傳達(dá)了這一信號。
央行指出，積極推進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
具體來看，2010年將引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對“三農(nóng)”、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等的信貸支持；支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益；完善消費信貸政策，大力發(fā)展消費信貸；在全國范圍全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，做好金融支持集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展工作；全面落實支持小企業(yè)發(fā)展的金融政策，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。
值得注意的是，央行強調(diào)，引導(dǎo)信貸資金主要用于在建、續(xù)建項目，嚴(yán)格控制新開工項目的貸款投放?！斑@一提法與中央經(jīng)濟工作會議是完全一致的?！濒斦赋?。
中央經(jīng)濟工作會議提出，2010年要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目。魯政委認(rèn)為，這主要體現(xiàn)了兩方面的考慮，一方面已經(jīng)在建的項目要完成，形成生產(chǎn)能力，不能留下爛尾樓和半拉子工程；另一方面，新項目要審慎，尤其是目前產(chǎn)能過剩的項目。
