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內(nèi)部控制實施機制研究——基于系統(tǒng)工程視角

【摘  要】


  【摘要】本文基于系統(tǒng)工程這一全新視角對內(nèi)部控制實施機制進(jìn)行了初步研究,界定了內(nèi)部控制實施的內(nèi)涵和邊界,探討了內(nèi)部控制系統(tǒng)觀和工程觀,構(gòu)建了內(nèi)部控制實施的三維工程結(jié)構(gòu),進(jìn)一步豐富和完善了內(nèi)部控制工程理論。
  【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制 系統(tǒng)工程 霍爾三維結(jié)構(gòu)

一、問題的提出
自2008年我國頒布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以來,理論界和實務(wù)界的研究重心從對內(nèi)部控制的概念、原理、框架等理論研究轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)部控制的執(zhí)行、評價、審計等實踐研究??刂茖嵤﹦t是內(nèi)部控制實踐的一項重要內(nèi)容。
陳志斌、何忠蓮(2007)和繆艷娟(2010)從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角對內(nèi)部控制實施機制進(jìn)行了研究,構(gòu)建了內(nèi)部控制實施機制分析框架;池國華(2009)利用戰(zhàn)略管理、系統(tǒng)論、管理控制等理論構(gòu)建了基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和系統(tǒng)整合的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范實施機制;李春書(2010)從企業(yè)流程再造理論(BPR)的角度研究內(nèi)部控制規(guī)范實施機制,提出企業(yè)內(nèi)部控制流程再造的思路和步驟;駱良彬、張白(2008),陳志斌(2007),章鐵生(2007)和王海林(2008)對信息化環(huán)境下的內(nèi)部控制框架進(jìn)行了研究,借鑒國外IT內(nèi)部控制相關(guān)經(jīng)驗,建立了我國信息化環(huán)境下內(nèi)部控制模式和實施機制。同時實務(wù)界(包括會計師事務(wù)所、管理咨詢公司和軟件開發(fā)公司)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)我國內(nèi)部控制實施的巨大市場,在內(nèi)部控制實施咨詢和軟件研發(fā)上都投入了比較大的力量。例如,金蝶軟件公司成立“金蝶內(nèi)部控制信息化研究所”和“風(fēng)險與內(nèi)部控制事業(yè)部”,專門研發(fā)風(fēng)險與內(nèi)部控制系統(tǒng),從信息技術(shù)的角度摸索內(nèi)部控制規(guī)范落地的解決方案。

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