【摘 要】
【摘要】我國自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。此次改革是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。本文結(jié)合北京市稅收收入、固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，分析增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)的影響，指出增值稅轉(zhuǎn)型改革短期內(nèi)會(huì)對(duì)稅收收入的增長產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但影響有限；對(duì)工業(yè)企業(yè)投資和新技術(shù)的研發(fā)和使用有一定的促進(jìn)作用，但有可能引起投資過熱；對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果較為明顯。
【關(guān)鍵詞】增值稅轉(zhuǎn)型 稅收收入 固定資產(chǎn)投資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景及意義
增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收稅收的一個(gè)稅種。20 世紀(jì) 90年代中期，我國財(cái)政收入占GDP的比重及中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重均偏低，中央財(cái)政赤字壓力陡增，宏觀調(diào)控能力受到制約和削弱。此外，由于投資預(yù)算的約束，固定資產(chǎn)投資高速增長，通貨膨脹率居高不下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)過熱態(tài)勢(shì)。因此，1994年稅收改革時(shí)選擇采用生產(chǎn)型增值稅，這與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政狀況、稅收征管水平以及其他相應(yīng)客觀條件是相適應(yīng)的。此次改革取得了良好的成效，達(dá)到了改革預(yù)期的目標(biāo)。
但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展、我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及企業(yè)資本技術(shù)有機(jī)構(gòu)成的逐步完善，生產(chǎn)型增值稅的弊端日益顯現(xiàn)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。我國自2004年7月1日起對(duì)全國多個(gè)區(qū)域進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。經(jīng)過四年多的實(shí)踐，我國增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)取得了一定的成果。為應(yīng)對(duì)2008年國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，降低企業(yè)設(shè)備投資的納稅負(fù)擔(dān)，國務(wù)院決定自2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革——由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)向消費(fèi)型增值稅。
