【摘 要】
【摘要】“十二五規(guī)劃綱要”指出，“規(guī)范分配秩序，加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，更加“注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義”，“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。本文對(duì)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)改革的合理性進(jìn)行分析，并積極探索適合我國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)改革路徑。
【關(guān)鍵詞】十二五規(guī)劃 個(gè)人所得稅起征點(diǎn) 稅收征管 遺產(chǎn)稅
個(gè)人所得稅，是以個(gè)人（自然人）取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象的一種稅，是國(guó)家取得財(cái)政收入的一個(gè)重要途徑，同時(shí)也是再分配過(guò)程中調(diào)解收入分配的重要工具，對(duì)于縮小貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平有重要意義。個(gè)人所得稅的一個(gè)鮮明特色就是其具有調(diào)節(jié)分配收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平的功能，對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會(huì)起著重要的作用。
一、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的合理性
1． 提高現(xiàn)行個(gè)人所得稅起征點(diǎn)具有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2 167元/月。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出增長(zhǎng)10%測(cè)算，約為2 384元/月，雖然目前將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到3 000元，但仍無(wú)法有效保障和改善民生，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，因而有必要提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。
