
【摘 要】
【摘要】住房保障政策體系穩(wěn)定性不足,住房保障實施缺乏權(quán)威法律依據(jù),相關(guān)制度和措施不夠完善,這些問題制約著住房保障政策的有效實施,盡快出臺住房保障法已刻不容緩。本文從住房保障的基本原則、政府責任及職權(quán)劃分、住房保障的標準及體系等多個方面對住房保障制度進行分析研究,并對住房保障法的基本框架提出相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】住房保障法 制度分析
隨著住房制度改革的深化,我國城鎮(zhèn)多數(shù)家庭通過房地產(chǎn)市場解決了住房問題,但部分民眾住房仍比較困難。研究制定并盡快出臺有關(guān)住房保障的統(tǒng)一法律非常有必要。2008年11月,《住房保障法》被列入第11屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負責該法的起草工作,并于2008年底委托清華大學法學院和深圳市房地產(chǎn)研究中心分別起草該法的理論版和實踐版建議稿。
本文將從以下七個方面對我國目前住房保障法主要制度進行分析,并對住房保障法的基本框架提出相關(guān)建議,為建立健全住房保障法相關(guān)制度提供參考。
一、住房保障的基本原則
在住房保障法中有關(guān)住房保障的基本原則具體有四個方面:第一,保障公民的基本居住需要原則。這一原則明確享有基本住房保障是住房困難公民的權(quán)利,政府應予以保障,也明確了住房保障重在保障的特性,避免不切實際地擴大保障面或加大保障力度。第二,政府主導、社會參與原則。住房保障工作的推進和落實必須以政府為主導,同時也應注重調(diào)動社會各界參與的積極性,有效整合和運用社會資源。