【摘 要】
【摘要】 本文分析了非公募慈善基金會信息披露的動因，并構(gòu)建了非公募慈善基金會信息披露的基本框架，以期為相關(guān)政策制定和實務(wù)操作提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)權(quán) 非公募慈善基金會 信息披露
一、慈善組織產(chǎn)權(quán)的特征及利益相關(guān)者
德姆塞茨（1967）對產(chǎn)權(quán)的定義是：“所謂產(chǎn)權(quán)，意指使自己或他人受益或受損的權(quán)利?！苯?jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為核心的一組“權(quán)利束”，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、支配權(quán)等，并且這一“權(quán)利束”可分割為合同性控制權(quán)、剩余控制權(quán)、合同性索取權(quán)和剩余索取權(quán)四部分。慈善組織以公益為目的，其資財來源具有強烈的外部依賴性。捐贈方對捐贈財產(chǎn)失去了事實上的控制管理權(quán)。慈善組織作為受贈人享有一定范圍內(nèi)的剩余控制權(quán)。受益對象是享有剩余索取權(quán)的主體，受益權(quán)的享有者應該是慈善捐贈涉及范圍內(nèi)的受益者構(gòu)成的群體。利益相關(guān)者利益的實現(xiàn)有賴于控制著捐贈財產(chǎn)的慈善組織完全履行其義務(wù)。慈善組織利益歸屬上的復雜性以及所涉及利益主體的多元性決定了慈善組織產(chǎn)權(quán)有別于企業(yè)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征：財產(chǎn)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的分離導致所有者缺位。慈善活動的利益相關(guān)者主要包括以下幾方面：
