體化、數(shù)量化，便于落實(shí)，有利于責(zé)任劃分，并有利于實(shí)施、控制、分析和考核，以增強(qiáng)軍工企業(yè)成本管理意識(shí)，提高裝備價(jià)格管理水平。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)裝備成本設(shè)計(jì)管理，建立裝備研制階段價(jià)格評(píng)審制度
建立完善的裝備成本設(shè)計(jì)管理制度，加強(qiáng)成本估算，制定項(xiàng)目成本基線(xiàn)，降低成本風(fēng)險(xiǎn)。檢查成本管理計(jì)劃的落實(shí)，控制重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵過(guò)程的成本，并要求有完整的成本記錄以備檢查。裝備成本檢查分兩種，一種是對(duì)預(yù)期成本審查，主要評(píng)估承制單位提出的合同成本是否合理，提出的成本數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整，財(cái)務(wù)制度是否健全。二是對(duì)不完全成本審查，主要判斷非競(jìng)爭(zhēng)性合同，是否因承制單位提供不準(zhǔn)確不完整的成本數(shù)據(jù)而增加合同價(jià)款。拓寬里程碑決策評(píng)審范圍，在技術(shù)開(kāi)發(fā)前期的決策點(diǎn)增加成本估算評(píng)審，在生產(chǎn)制造前期的決策點(diǎn)增加成本控制評(píng)審。首先，在裝備研制進(jìn)入工程研制階段之前，有研制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和產(chǎn)品成本與價(jià)格估算，要評(píng)審裝備研制目標(biāo)成本；其次，對(duì)裝備目標(biāo)成本的形成過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，裝備目標(biāo)成本經(jīng)審核確定后，與之配套保障裝備目標(biāo)成本貫徹落實(shí)的相應(yīng)制度、措施、方法、手段也應(yīng)隨之確定，在研制進(jìn)入首臺(tái)試驗(yàn)后，進(jìn)行成本評(píng)審；第三，裝備小批生產(chǎn)之前，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)成本進(jìn)行評(píng)審，不僅要依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)政策核實(shí)裝備生產(chǎn)的實(shí)際成本開(kāi)支，還要有針對(duì)性地開(kāi)展成本管理體系的審核監(jiān)督。
（三）完善價(jià)格過(guò)程管理制度，建立裝備全壽命價(jià)格管理系統(tǒng)
美國(guó)在裝備研制生產(chǎn)全壽命價(jià)格管理與控制中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們?cè)谶@方面了解得還不多、研究得還不透，需要研究國(guó)外先進(jìn)價(jià)格管理理念和成本控制方法。例如“大型武器裝備項(xiàng)目成本進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)”，已經(jīng)是西方許多國(guó)家在控制大型武器裝備項(xiàng)目“超概算、拖進(jìn)度”時(shí)所使用的一套標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)從組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃與預(yù)算、會(huì)計(jì)記錄、分析等方面對(duì)大型裝備項(xiàng)目的成本和進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，可以使軍方及時(shí)地獲取有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況的數(shù)據(jù)，從而有效地控制項(xiàng)目的“超概算、拖進(jìn)度”發(fā)生。而在裝備研制生產(chǎn)的全壽命價(jià)格控制問(wèn)題上，我國(guó)仍處于理論研究階段，國(guó)家沒(méi)有裝備研制生產(chǎn)全壽命價(jià)格管理要求，軍方也沒(méi)有這方面的具體管理規(guī)定，從裝備論證、研制合同管理開(kāi)始，到裝備退役報(bào)廢處理結(jié)束，缺乏對(duì)各階段價(jià)格進(jìn)行有效管理，僅依靠傳統(tǒng)的、斷續(xù)的定價(jià)管理方法和手段，價(jià)格制定矛盾突出。為此，要在借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定《裝備全壽命價(jià)格管理系統(tǒng)》，從裝備論證、立項(xiàng)、預(yù)研階段開(kāi)始，定期分析測(cè)算裝備實(shí)際生產(chǎn)成本，完善裝備全壽命價(jià)格管理系統(tǒng)。
（四）加強(qiáng)裝備價(jià)格科學(xué)管理，實(shí)施分批定價(jià)管理制度
隨著大批新研裝備投入小批生產(chǎn)，裝備研制生產(chǎn)價(jià)格變化較大，給裝備價(jià)格審價(jià)工作帶來(lái)了巨大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，裝備價(jià)格管理必須創(chuàng)新方法。首先，從研制階段開(kāi)始，對(duì)承制單位的研制價(jià)格進(jìn)行跟蹤記錄，定期匯總報(bào)告，實(shí)行裝備價(jià)格目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理。其次，根據(jù)裝備訂貨量的變化及對(duì)價(jià)格產(chǎn)生的影響，采用可調(diào)整的定價(jià)價(jià)格，實(shí)行分批交貨，分批審價(jià)。在分批審價(jià)中，通過(guò)對(duì)裝備價(jià)格的跟蹤分析，尋找價(jià)格變化規(guī)律，逐步取消非經(jīng)常性成本因素，制定科學(xué)合理的裝備價(jià)格。第三，研究訂貨批量與價(jià)格變化的規(guī)律，結(jié)合裝備特點(diǎn)，制定合理的批量?jī)r(jià)格，科學(xué)測(cè)算定價(jià)成本，降低采購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
