
所謂控制,就是隨時(shí)監(jiān)視項(xiàng)目的進(jìn)展,注視風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài),一旦有新情況,馬上對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià),并采取必要的行動(dòng)。這就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程。
1. 裝飾工程項(xiàng)目施工結(jié)算是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后, 甲乙雙方結(jié)算工程款的依據(jù),要重點(diǎn)審查7項(xiàng)內(nèi)容
(1)工程設(shè)計(jì)變更洽商增減帳項(xiàng)應(yīng)符合雙方洽商條款和變更圖紙資料,增項(xiàng)與減項(xiàng)應(yīng)相對(duì)應(yīng)。對(duì)不符合洽商條款的內(nèi)容、工程包干費(fèi)范圍內(nèi)的內(nèi)容或多增少減等情況應(yīng)予糾正。
(2)鋼筋增量應(yīng)符合施工圖和相關(guān)規(guī)定,對(duì)多計(jì)算鋼筋增量的情況應(yīng)予糾正。
(3)設(shè)備及材料價(jià)差的計(jì)取應(yīng)符合甲乙雙方簽訂的協(xié)議條款。雙方無(wú)協(xié)議時(shí),應(yīng)參考工程造價(jià)信息的限價(jià)和市場(chǎng)價(jià)由雙方洽商補(bǔ)充協(xié)議。
(4)商品混凝土的用量應(yīng)符合甲乙雙方簽訂的條款,其中水泥用量應(yīng)在計(jì)取材料價(jià)差時(shí)予以扣除。
(5)總包單位不得將建設(shè)單位分包給其他施工單位的專業(yè)性工程項(xiàng)目造價(jià)列入總包工程造價(jià)內(nèi),計(jì)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)應(yīng)符合甲乙雙方的約定比例和相關(guān)規(guī)定。
(6)建設(shè)單位自行供給采購(gòu)的設(shè)備、材料,應(yīng)從結(jié)算造價(jià)中扣除。
(7)工程各項(xiàng)取費(fèi)和季度調(diào)價(jià)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,正確選取費(fèi)率和調(diào)價(jià)系數(shù),計(jì)算無(wú)誤。
2. 在裝飾工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中, 項(xiàng)目各個(gè)階段都存在著風(fēng)險(xiǎn), 而風(fēng)險(xiǎn)的大小,發(fā)生與否,發(fā)生造成的損失如何都與項(xiàng)目本身有關(guān)
由于在建設(shè)工程項(xiàng)目中各方所遇到的風(fēng)險(xiǎn)各不相同,以下僅列舉項(xiàng)目管理過(guò)程中常遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)分析。其主要風(fēng)險(xiǎn)有:
(1)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目的前期策劃階段,開(kāi)發(fā)商都會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè),選定不同的指標(biāo)體系將會(huì)有不同的指標(biāo)結(jié)果,如動(dòng)態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率,靜態(tài)指標(biāo)的投資收益率等,而指標(biāo)的確定又是通過(guò)預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)報(bào)表確定的。
(2)決策風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)商根據(jù)自身的條件、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、預(yù)測(cè)的結(jié)果對(duì)項(xiàng)目是否實(shí)施、按照什么方案實(shí)施、實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行決策。這其中的可變因素很多,決策者稍有不慎,就會(huì)造成決策失誤。
(3)高層戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。在城市總體規(guī)劃不變的前提下,開(kāi)發(fā)商面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),而項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的取得是以土地開(kāi)發(fā)權(quán)的獲得為標(biāo)志的。土地開(kāi)發(fā)權(quán)的獲得可通過(guò)劃撥、招投標(biāo)、拍賣等方式,而不同的獲得方式造成的地價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不同,如開(kāi)發(fā)者的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略思想錯(cuò)誤則會(huì)造成項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,給自身造成損失。
(4)技術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在初步設(shè)計(jì)階段,由于開(kāi)發(fā)商的原因其設(shè)計(jì)委托書過(guò)于簡(jiǎn)單,設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫,設(shè)計(jì)單位與開(kāi)發(fā)商就設(shè)計(jì)任務(wù)未進(jìn)行細(xì)致反復(fù)溝通,設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練,致使設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)深度不夠。同時(shí)由于采取邊設(shè)計(jì)邊施工的方式,其設(shè)計(jì)的進(jìn)度過(guò)于緩慢,造成施工進(jìn)度受阻,延誤工期,最終造成經(jīng)濟(jì)損失。
(5)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行各種策劃、安排的總稱,是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的設(shè)計(jì),是為保證實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而做的各種安排。目標(biāo)是計(jì)劃的靈魂,計(jì)劃必須符合總目標(biāo)的要求, 受總目標(biāo)的控制。為此要求計(jì)劃必須符合環(huán)境條件,必須反映項(xiàng)目本身的客觀規(guī)律性, 反映工程各參與者的實(shí)際情況,同時(shí)必須滿足項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要求,否則將會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃的失誤, 造成經(jīng)濟(jì)損失,形成計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。
(6)實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施控制階段, 開(kāi)發(fā)商所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更復(fù)雜,如合同未履行、合作伙伴爭(zhēng)執(zhí)、責(zé)任不明確、產(chǎn)生索賠要求的合同風(fēng)險(xiǎn), 供應(yīng)拖延、供應(yīng)商不履行合同、運(yùn)輸中損壞以及在工地上損失的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目中采用新技術(shù)新工藝的風(fēng)險(xiǎn), 由于分包層次太多,造成計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)整實(shí)施控制的困難和風(fēng)險(xiǎn), 以及各種原因造成的管理人員管理水平低下造成管理失誤的風(fēng)險(xiǎn)等。
(7)政策性風(fēng)險(xiǎn)。政策性風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)承包商必須考慮的問(wèn)題,如通貨膨脹、原材料的臨時(shí)緊缺、施工當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、地方保護(hù)主義等。作為承包商來(lái)講,雖然這些風(fēng)險(xiǎn)往往能夠得到一定量的補(bǔ)償,但由于目前國(guó)內(nèi)的索賠制度尚不健全,施工項(xiàng)目的管理者應(yīng)該認(rèn)真考慮這一類風(fēng)險(xiǎn)。
3. 要達(dá)到目標(biāo)其基本風(fēng)險(xiǎn)管理步驟
3.1風(fēng)險(xiǎn)分析:
(1)風(fēng)險(xiǎn)分析的第一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,其目的是減少項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)不確定性。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先要弄清項(xiàng)目的組成、各變數(shù)的性質(zhì)和相互間的關(guān)系、項(xiàng)目與環(huán)境之間的關(guān)系等。在此基礎(chǔ)上利用系統(tǒng)的、有章可循的步驟和方法查明對(duì)項(xiàng)目可能形成風(fēng)險(xiǎn)的諸多事項(xiàng)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì):風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)就是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、估算風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率及其后果的大小,以減少項(xiàng)目的計(jì)量不確定性。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)有主觀和客觀的兩種??陀^的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)以歷史和資料為依據(jù)。主觀的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)無(wú)歷史數(shù)據(jù)和資料可參照,靠的是人的經(jīng)驗(yàn)和判斷。
(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)事件后果進(jìn)行評(píng)價(jià),并確定其嚴(yán)重程度順序。評(píng)價(jià)時(shí)還要確定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該采取什么樣的應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有定量和定性的兩種。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),還要提出防止、減少、轉(zhuǎn)移或消除風(fēng)險(xiǎn)損失的初步辦法,并將其列入風(fēng)險(xiǎn)管理階段要進(jìn)一步考慮的各種方法之中。
3.2狹義的風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)分析之后,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出決策。一般有規(guī)劃、控制和監(jiān)督三階段。
(1)規(guī)劃階段有兩個(gè)方面。第一,決策者針對(duì)項(xiàng)目面對(duì)的形式選定行動(dòng)方案。一經(jīng)選定,就要制定執(zhí)行這一行動(dòng)方案的計(jì)劃。為了使計(jì)劃切實(shí)可行,常常還需要進(jìn)行再分析,特別是要檢查計(jì)劃是否與其他已做出的或?qū)⒁龀龅臎Q策沖突,為以后留出余地。第二,選擇適合于已選定行動(dòng)路線的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。選定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略要寫入風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略計(jì)劃中。
(2)風(fēng)險(xiǎn)控制就是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略的控制計(jì)劃。該計(jì)劃的內(nèi)容就是在必要時(shí)向項(xiàng)目提供必要的資源。有時(shí)還要修改項(xiàng)目計(jì)劃,隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用和進(jìn)度重新進(jìn)行估算,并采取相應(yīng)的糾正步驟。風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵是采取果斷的行動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是在決策付諸實(shí)施之后進(jìn)行的。
3.3工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要性是工程項(xiàng)目所具有的特殊性決定的。(1)工程項(xiàng)目由于它所具有的一次性、單件性的特點(diǎn),決定其不確定性因素的大量存在,而人們認(rèn)識(shí)這種不確定性的能力是極其有限的。(2)大型土木工程項(xiàng)目由于其技術(shù)、施工、地質(zhì)、材料等方面的原因,存在著許多不可預(yù)見(jiàn)的干擾因素和施工障礙。(3)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及單位多,也就不可避免地遇到諸如政治、人文、物價(jià)、氣候等不可預(yù)見(jiàn)事件。(4)工程項(xiàng)目由于合同方式是典型的對(duì)手關(guān)系,如業(yè)主與承包商、監(jiān)理工程師與承包商、總承包商與分包商等,因而大量存在合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移因素。上述因素均構(gòu)成了工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了確保工程項(xiàng)目當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),能夠迅速地保持順利進(jìn)展,完成預(yù)期目標(biāo),就不可避免地需要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法。
3.4做好風(fēng)險(xiǎn)管理有助于提高重大決策的質(zhì)量,例如,承包商考慮按租賃辦法解決施工所需機(jī)具問(wèn)題,如果他忽視了租賃辦法可能帶來(lái)的除租金以外的麻煩問(wèn)題,如損壞賠償,他很可能做出錯(cuò)誤的決定。 當(dāng)投資者或承包商做出投機(jī)冒險(xiǎn)的決策時(shí),如果能妥善地處理好采取這種決策時(shí)可能出現(xiàn)的一般風(fēng)險(xiǎn),那么他就能更有效地處理該冒險(xiǎn)舉動(dòng)中的特殊風(fēng)險(xiǎn)。例如,一個(gè)企業(yè)有充分把握防止或應(yīng)付進(jìn)入某一承包市場(chǎng)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),他就可能更積極地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)面,大膽地承攬大型工程。
3.5風(fēng)險(xiǎn)管理能減弱企業(yè)的年利潤(rùn)和現(xiàn)金流量的波動(dòng)。如果企業(yè)管理人員能把這種波動(dòng)控制在一定的幅度內(nèi),其制定的計(jì)劃將會(huì)更加周密完善、實(shí)用可行。 如果企業(yè)家事前已有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),即使企業(yè)遭到一定的損失,也會(huì)臨危不亂,采取有效的補(bǔ)救措施。
3.6做好風(fēng)險(xiǎn)管理,有助于確立企業(yè)的良好信譽(yù),從而為企業(yè)的廣泛開(kāi)拓業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]李永福 主編 《建設(shè)工程法規(guī)》中國(guó)建筑工業(yè)出版社2011年11月.