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論內(nèi)部審計增值服務

企業(yè)的目標是股東財富最大化,企業(yè)的一切資源和活動都應該圍繞這一目標,從生產(chǎn)到銷售過程中不斷為股東創(chuàng)造價值。內(nèi)部審計雖然不參加生產(chǎn)銷售活動,但其作為集團企業(yè)監(jiān)督管理過程中的一部分,具有參與價值創(chuàng)造的需求和條件,可以通過保護企業(yè)資產(chǎn)、降低企業(yè)成本、減少組織風險、提出有價值的建議、增加企業(yè)獲利機會等活動,增加企業(yè)的價值。

一、增值審計服務

內(nèi)部審計增值服務,是內(nèi)部審計基本服務的拓展和延伸,其主要目的并非傳統(tǒng)的以查錯防弊為主的監(jiān)督和評價,而是在于增值和改善,是以進一步增加企業(yè)價值和改善組織運營為內(nèi)部審計活動方向,為企業(yè)間接創(chuàng)造價值的增值審計。完善的內(nèi)部審計部門是僅向治理層負責并報告工作的獨立性組織,其地位的超脫性、審計人才的多樣性和專業(yè)性、對企業(yè)信息的全面綜合了解特性,為內(nèi)部審計增值服務領域的開拓提供了良好的條件和可靠保證。

內(nèi)部審計增值服務,不僅要求內(nèi)部審計人員善于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,而且要求審計人員與被審計對象保持良好的溝通,積極向管理人員推銷自己的內(nèi)部審計產(chǎn)品,使審計增值服務適合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的環(huán)境,具有可行性,能夠為管理人員接受,否則,內(nèi)部審計難以贏得管理層的支持和重視。

二、增值審計服務領域與案例

內(nèi)部審計增值服務在傳統(tǒng)審計的基礎上增加了許多新的內(nèi)容,筆者所在公司的集團審計部每年向董事會和管理層報送的審計報告包括經(jīng)濟效益審計、工程項目結算審計、內(nèi)控制度審計、離任審計、盡職調(diào)查審計、績效考核審計、專項審計等內(nèi)容。在每份審計報告中,審計部都提出了相關的能夠促進企業(yè)發(fā)展與增值的改進觀點與審計建議,其中相當一部分得到了董事會和管理層的認可并推廣執(zhí)行。下面挑選部分案例就內(nèi)部審計增值服務領域分別進行分析闡述,充分展示內(nèi)部審計的增值服務。

(一)參與企業(yè)經(jīng)營決策和風險管理,為企業(yè)增加價值

內(nèi)部審計增值服務,通過參與企業(yè)風險識別與評估,完善風險管理體系,提出風險應對措施,為企業(yè)增加價值。內(nèi)部審計通過對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的了解,能夠進一步為企業(yè)的發(fā)展提出有價值的可行性建議,發(fā)揮內(nèi)部審計避免風險的閃光點,并通過審計報告的形式將相關建議分發(fā)至相關部門,使不同部門得以聯(lián)合將審計建議落實推廣。

筆者所在集團公司于2012年收購了一家建筑機械生產(chǎn)企業(yè),由于該企業(yè)生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝一般,生產(chǎn)設備陳舊,而且銷售形式單一,主要供貨對象是建筑公司和建筑機械租賃公司,產(chǎn)品銷售狀況不好,積壓嚴重,部分產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,在建筑機械市場舉步維艱。面對企業(yè)困境,是增加投資擴大再生產(chǎn),還是改變企業(yè)經(jīng)營方向,對該企業(yè)市場重新定位,如何定位?集團審計部利用在該企業(yè)收購審計過程中掌握的大量資料,通過對該企業(yè)經(jīng)營風險和現(xiàn)有生產(chǎn)技術的分析,認為由于該企業(yè)生產(chǎn)技術缺乏優(yōu)勢,盲目增加投資擴大再生產(chǎn),只能加劇產(chǎn)品積壓,不能擺脫企業(yè)困境。同時,集團審計部了解到目前建筑市場大多數(shù)工程采用私人承包方式,不少工程承包商自行購置建筑機械掛靠建筑機械生產(chǎn)企業(yè)或建筑機械租賃企業(yè)進行施工作業(yè)。因此,集團審計部提出應改變企業(yè)經(jīng)營方向,對該企業(yè)市場重新定位,建議該企業(yè)經(jīng)營方向以大型建筑機械維修為主,小型建筑機械生產(chǎn)為輔,以辦理建筑機械產(chǎn)權掛靠手續(xù)和提供售后終身維修服務為促銷手段開展經(jīng)營。主要提出三點可行性建議:(1)聯(lián)系全國各地大型建筑機械生產(chǎn)企業(yè)和福建各地建筑工地,承攬在福建建筑機械定點維修任務;(2)開拓小型建筑機械生產(chǎn)市場;(3)利用本企業(yè)的資質(zhì),為建筑工程承包商提供租賃服務,收取租賃費。集團審計部通過參與該企業(yè)的風險管理,提出企業(yè)市場定位的合理化建議,得到該企業(yè)領導的重視,開拓了企業(yè)市場,消化了不少積壓產(chǎn)品,使企業(yè)很快走出了困境,明顯地增加了企業(yè)的價值。

(二)通過經(jīng)濟效益審計間接增加企業(yè)價值

內(nèi)部審計增值服務,可通過經(jīng)濟效益審計保護企業(yè)資產(chǎn),降低企業(yè)成本,間接增加企業(yè)價值。內(nèi)部審計部門進行審計活動過程中,謹慎審查企業(yè)財務憑證及報表,及時幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常,并提出改進及提高企業(yè)經(jīng)營效益的合理化建議,使企業(yè)處于良性運行狀況。內(nèi)部審計在全面了解企業(yè)的財務報表后,還可以進一步對財務會計估計、會計政策的選擇、重大事項的會計處理和大額會計調(diào)整事項進行評估審查,以防范管理層舞弊,保護企業(yè)資產(chǎn)。管理層采用的舞弊手段隱蔽而復雜,例如管理層虛構業(yè)務,將資金通過其他應收款或?qū)訉硬少徃犊畹刃问睫D(zhuǎn)出,以滿足其挪用企業(yè)資金或在外投資、民間借貸目的;又如,管理層未按公平的價格進行采購或銷售,可能預示著其與對方存在私人關聯(lián)關系,或管理層從中撈取傭金。內(nèi)部審計可以關注大額業(yè)務往來憑證,檢查其批準審批流程,及相關的合同、入出庫資料、收發(fā)貨資料及相關驗收報告等資料,同時可以與對方單位進行溝通驗證,或在企業(yè)盤點時施行監(jiān)盤,就有可能辨識管理層是否存在相關侵占資產(chǎn)的舞弊操作,以保護企業(yè)資產(chǎn)不被侵蝕。

筆者所在公司審計部在對下屬混凝土子公司經(jīng)濟效益審計時發(fā)現(xiàn),該子公司為集團內(nèi)建筑工程公司提供混凝土建筑材料,不僅要承擔混凝土6%增值稅,而且還需要花費不少混凝土運輸費。集團審計部會同財務部研究稅務有關政策,向稅務局提出申請在大型工程項目附近設立混凝土臨時攪拌站,自產(chǎn)自用混凝土材料,后得到稅務局認可,降低了混凝土增值稅和運費。可見,內(nèi)部審計通過經(jīng)濟效益審計可以發(fā)現(xiàn)問題,獻計獻策,間接為企業(yè)增加了價值。

(三)加強事前審計,參與企業(yè)經(jīng)營籌劃和稅務籌劃,為企業(yè)增加價值

事前審計主要指對企業(yè)經(jīng)營計劃、稅務籌劃、財務預算、經(jīng)濟合同和內(nèi)部控制制度的審查。加強事前審計監(jiān)督,勢必會提升企業(yè)經(jīng)營決策質(zhì)量,完善企業(yè)內(nèi)控機制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由于審計部門熟悉了解集團內(nèi)各個子分公司的運行狀況,通過事前審計,參與企業(yè)經(jīng)營籌劃和稅務籌劃,可充分利用資源,捕捉獲利機會,為企業(yè)增加價值。

案例一:筆者所在公司是一家大型的綜合性建筑企業(yè)集團,以建筑安裝企業(yè)為龍頭,在集團總部所在地還有混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑機械租賃公司、腳手架工程公司、建筑勞務公司、建筑材料貿(mào)易公司和建筑機械生產(chǎn)企業(yè)等建筑配套企業(yè)。集團建筑安裝工程年產(chǎn)值100多億元,其中總部所在地建筑安裝工程占60%左右,然而筆者所在公司建筑安裝工程使用的混凝土材料、建筑機械、腳手架和建筑勞務與公司建筑配套企業(yè)簽約不到30%。簽約率較低的主要原因包括:(1)有的掛靠工程項目,若沒有事先約定,工程承包商可以不選擇與公司建筑配套企業(yè)合作;(2)有的自營工程項目,項目部為了從其他企業(yè)得到好處費,有意不與我公司建筑配套企業(yè)合作。集團審計部針對建筑配套企業(yè)銷售合同審計時發(fā)現(xiàn)的問題,向集團領導提出如下合同管理建議:(1)自營工程項目使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架必須選擇公司的建筑配套企業(yè)簽約;(2)接受掛靠承包工程前,可以在合同中約定,掛靠工程使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架應當首先選擇與公司建筑配套企業(yè)簽約。通過集團審計部努力,公司建筑安裝工程與建筑配套企業(yè)簽約率大幅度上升,為企業(yè)增加了價值。

案例二:參與企業(yè)稅務籌劃,為企業(yè)增加價值。筆者所在公司的關聯(lián)公司有腳手架工程有限公司、建筑工程有限公司、建筑工程有限公司租賃分公司等。腳手架工程有限公司腳手架工程業(yè)務,屬于集團建筑工程的占70%,其他建筑公司工程占30%,腳手架工程搭架使用的周轉(zhuǎn)材鋼管扣件等全部由集團下屬租賃分公司提供,由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費,而腳手架工程公司營業(yè)稅率3%,租賃分公司營改增前租賃營業(yè)稅率5%,從集團整體利益來說節(jié)稅潛力沒有得到挖掘。集團審計部在腳手架工程公司和建筑工程公司租賃分公司稅務審計過程中,提出如下節(jié)稅建議:(1)腳手架工程公司承接集團下屬工程使用的周轉(zhuǎn)材鋼管,可由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費,這是由于此部分租賃收入屬于不征稅收入;(2)腳手架工程公司承接集團以外建筑公司腳手架工程,所需要的鋼管由腳手架工程公司自行購置,將鋼管租金計入腳手架工程收入,鋼管折舊費計入腳手架工程成本,鋼管租賃稅金即可由5%降為3%。2012年11月實行營改增后,租賃業(yè)務一般納稅人增值稅率為11%,審計部建議,收購其他合格租賃公司,將對外租賃收入分攤后降低至小規(guī)模納稅人收入限額500萬元以下,使租賃業(yè)務享受小規(guī)模納稅人3%的稅率。集團審計部通過稅務籌劃,為企業(yè)增加了價值。

三、結語

現(xiàn)代企業(yè)不斷推廣集團化,對內(nèi)部審計發(fā)揮增值服務的需求也隨之增長。內(nèi)部審計師應清楚地知道影響特定組織和行業(yè)持續(xù)發(fā)展的各種要素,與時俱進,精通專業(yè)技術,清楚認識企業(yè)管理需求及其經(jīng)營目標,應用自身技術防范和降低風險,完善企業(yè)管理體系,及時提供具有建設性和全局觀念的審計報告,為企業(yè)增加價值。

參考文獻:

1.王浩.淺談如何實現(xiàn)內(nèi)部審計的增值功能[J].中國內(nèi)部審計,2011,(9).

2.吳婷.淺析會計舞弊現(xiàn)象成因及防范措施[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2011,(13).

3.楊艷.如何實現(xiàn)內(nèi)部審計的價值增值[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(7).

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