一、黨校財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)
（一）政策性與計(jì)劃性
黨校是培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基地。黨的各級(jí)干部，是我們的寶貴財(cái)富，他們集中在一起學(xué)習(xí)，就應(yīng)該保證他們有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的生活服務(wù)，既要少花錢，又要多辦事，并且把事情辦好，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)重要方面。財(cái)務(wù)上的一收一支都體現(xiàn)了黨的路線、方針、政策，具有很強(qiáng)的政策性。黨校事業(yè)經(jīng)費(fèi)和主要物資都是由國家主管業(yè)務(wù)部門核撥的，并且明確規(guī)定實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的財(cái)政、基建、物資管理體制。因此，必須按照國家統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)行有計(jì)劃的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理，對(duì)發(fā)展黨校事業(yè)和適應(yīng)行政管理的客觀需要十分必要。
（二） 統(tǒng)一性與成本性
黨校事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基建投資主要來自國家財(cái)政撥款，不進(jìn)行成本核算。隨著改革的深入，黨校的財(cái)源不斷擴(kuò)大，特別是各種有償辦學(xué)形式以及各種有償勞務(wù)服務(wù)形式的出現(xiàn)，大大增加了黨校資金的來源渠道。資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)大了，較之過去有了較大幅度的提高；資金運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)域擴(kuò)大了。過去作為學(xué)校資金運(yùn)動(dòng)主體的承算資金，預(yù)算經(jīng)費(fèi)的支出，一般只發(fā)生在消費(fèi)領(lǐng)域，隨著各種帶有經(jīng)營性的有償服務(wù)形式的出現(xiàn)，一部分預(yù)算外資金是在生產(chǎn)領(lǐng)域運(yùn)行的；核算方式也發(fā)生了許多變化。會(huì)計(jì)核算是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的記錄和反映。資金運(yùn)動(dòng)方式的變化必然引起核算方式的變化，核算組織工作更復(fù)雜了，出現(xiàn)了統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)核算的形式，同時(shí)，出現(xiàn)了成本核算方式。
二、黨校工作面臨的新形勢(shì)
（一）黨校事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，勢(shì)頭良好
近幾年來，隨著《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的頒布實(shí)施和全國、全省黨校工作會(huì)議的召開，各級(jí)黨委、政府高度重視干部教育培訓(xùn)工作，大力支持黨校事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)黨校也緊緊把握歷史發(fā)展的新機(jī)遇，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，辦學(xué)行為更加規(guī)范，辦學(xué)條件持續(xù)改善，辦學(xué)的社會(huì)效益也日益明顯。
在黨校事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，一方面，黨校財(cái)務(wù)工作始終堅(jiān)持以黨校事業(yè)發(fā)展為中心，在依法籌集資金、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、保障資產(chǎn)完整、提高經(jīng)費(fèi)使用效益、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，黨校事業(yè)的發(fā)展成果中凝聚著全體黨校財(cái)務(wù)工作者的智慧奉獻(xiàn)和辛勤勞動(dòng)；另一方面，黨校事業(yè)新的發(fā)展需求又不斷地對(duì)財(cái)務(wù)工作提出新的更高要求。因此，財(cái)務(wù)工作需要不斷創(chuàng)新，不斷突破，始終支持黨校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）社會(huì)政治民主化進(jìn)程不斷推進(jìn)
隨著政治民主進(jìn)程逐步加快，人民群眾參政議政的熱情不斷提高。按照依法行政的要求，積極推行政務(wù)公開，政府部門預(yù)算也在逐年逐步公開，黨校內(nèi)部也有一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開的問題。針對(duì)目前部分黨校存在預(yù)算管理隨意性大、內(nèi)部控制體系不完善、管理水平相對(duì)較低的現(xiàn)狀，必然要求改變財(cái)務(wù)管理方式，通過多種形式，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化、財(cái)務(wù)管理民主化、財(cái)務(wù)報(bào)告制度化，自覺地接受教職工監(jiān)督。
（三）財(cái)政體制改革的不斷深化
近年來，以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、固定資產(chǎn)管理等為主要內(nèi)容的財(cái)政體制改革快速推進(jìn)，使黨校財(cái)務(wù)管理的體制環(huán)境和政策環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，給黨校財(cái)務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在財(cái)政體制改革不斷深入的背景下，要求黨校財(cái)務(wù)工作必須從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，積極適應(yīng)新的財(cái)政改革措施，積極利用財(cái)政體制改革的良好時(shí)機(jī)和條件，從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保七M(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制的改革，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的健全和完善，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，更好地滿足黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。
三、加強(qiáng)黨校財(cái)務(wù)管理的建議
（一）第一，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理。1、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，正確處理好政府的社會(huì)管理職能與國有資產(chǎn)所有者關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部整章建制工作，及時(shí)與政府管理職能部門銜接。2、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，定崗定員，具體負(fù)責(zé)年度內(nèi)的購置計(jì)劃、采購更新、報(bào)廢領(lǐng)用、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和對(duì)外有償服務(wù)工作。3、會(huì)計(jì)人員應(yīng)按不同性質(zhì)的有償服務(wù)進(jìn)行不同方式的核算和財(cái)會(huì)監(jiān)督，分門別類建立賬務(wù)，努力做到資料齊全，家底清楚，協(xié)助財(cái)產(chǎn)物資管理部門制定財(cái)產(chǎn)物資管理效益和個(gè)人利益掛鉤的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施，調(diào)動(dòng)管理者和使用者的內(nèi)在積極性，減少浪費(fèi)，堵塞漏洞，提高國有資產(chǎn)的使用效益。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，要把加強(qiáng)管理人員的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在非常重要的位置。首先管理人員要樹立良好的職業(yè)道德，改進(jìn)工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、不謀私利，樹立全局觀念和良好的服務(wù)意識(shí)。其次努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷更新知識(shí)，拓展知識(shí)領(lǐng)域，除熟悉經(jīng)營管理外，還必須學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)經(jīng)、法律、金融、貿(mào)易、外匯等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)及計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能，注意適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理更應(yīng)該把法制建設(shè)放在重要的位置。首先要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，保證高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)符合國家法律、法規(guī)和制度的要求，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；其次要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)依法進(jìn)行有效地控制和檢查，保證財(cái)經(jīng)制度的貫徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高執(zhí)行政策的自覺性。
新形勢(shì)下的黨校財(cái)務(wù)工作，面臨著許多新情況和新問題，在政策的執(zhí)行過程中情況又錯(cuò)綜復(fù)雜。我們要明確黨校財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)和方向，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住歷史賦予我們的寶貴機(jī)遇，振奮精神，真抓實(shí)干。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持強(qiáng)化管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的前瞻性、預(yù)見性和針對(duì)性，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。進(jìn)一步做好黨校財(cái)務(wù)管理工作，為促進(jìn)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊維玲；蔣鎮(zhèn)葉；汪玉峰.新形勢(shì)下如何做好黨校財(cái)務(wù)工作[J].當(dāng)代社科視野.2010，（06）.
[2]錢偉麗.淺談加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為黨校教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[J].商情.2011，（30）.
作者：陳沛然
