成本是反映企業(yè)投入與產(chǎn)出，評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最重要指標(biāo)，與企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)。不斷降低成本，是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最重要的途徑。建立成本控制體系，加大成本控制力度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是所有企業(yè)亟待探討和商榷的熱點(diǎn)話題。
一、控制目標(biāo)體系
建立成本控制體系，應(yīng)有一個(gè)明確的目標(biāo)。通常是每年的年初，施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件確立成本降低目標(biāo)，使企業(yè)各項(xiàng)成本管理活動(dòng)緊緊圍繞著這一目標(biāo)進(jìn)行。目標(biāo)需要縱向到底，橫向到邊，逆向到頂，層層分解，形成“千斤重?fù)?dān)大家擔(dān)，人人肩上扛指標(biāo)”的格局，落實(shí)到各部門(mén)、各崗位，形成目標(biāo)體系。制定目標(biāo)的目的，在于啟動(dòng)“目標(biāo)激勵(lì)作用”，調(diào)動(dòng)全體職工的節(jié)能降耗積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)的確定要考慮到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要和建筑市場(chǎng)容量以及企業(yè)具體實(shí)際情況。目標(biāo)值確定既要科學(xué)合理，又要切實(shí)可行，切記太高或太低。太低，全企業(yè)職工不用費(fèi)勁就能實(shí)現(xiàn)，失去了目標(biāo)激勵(lì)的意義；太高，即使全企業(yè)職工竭盡全力也達(dá)不到目標(biāo)要求，也同樣失去了目標(biāo)激勵(lì)的作用。所以成本降低目標(biāo)的確定要符合先進(jìn)、合理、可行的原則，確實(shí)起到目標(biāo)激勵(lì)的作用。
二、控制組織體系
建立一個(gè)關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、精干高效的成本控制體系，對(duì)加大成本控制是事關(guān)重要的。首先要成立以施工企業(yè)總經(jīng)理為組長(zhǎng)，總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，各計(jì)劃、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、供應(yīng)、設(shè)備、安全、工程等職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和各分公司經(jīng)理、會(huì)計(jì)員參加的企業(yè)成本控制委員會(huì)。其次，成本控制委員會(huì)定期或不定期地根據(jù)企業(yè)成本控制情況，召集企業(yè)有關(guān)人員的專題分析會(huì)、研討會(huì)，制定強(qiáng)有力地措置，壓縮非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性開(kāi)支，降低成本。再次，建立組織體系的一個(gè)重要工作內(nèi)容就是要為實(shí)現(xiàn)成績(jī)降低目標(biāo)值提供組織保證，實(shí)現(xiàn)少投入多產(chǎn)出，發(fā)揮各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用，協(xié)調(diào)好各方面的管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系和矛盾。組織體系形成網(wǎng)絡(luò)化，旨在使干部職工不僅管干，也管算，使成本管理活動(dòng)都在組織體系受控之中。
三、控制責(zé)任體系
成本控制責(zé)任體系是實(shí)施成本管理的根本。任何管理都有規(guī)章，任何工作都有制度。規(guī)章制度引導(dǎo)各項(xiàng)成本管理有章可循、有法可依。將物耗系統(tǒng)管理的各項(xiàng)職能分解細(xì)化，落實(shí)到部門(mén)和崗位，建立起上下左右相互銜接的節(jié)約降耗、增效的成本控制責(zé)任體系。建立和運(yùn)行成本控制責(zé)任體系，要明確三個(gè)責(zé)任，一是各職能部門(mén)成本控制的基本責(zé)任，如工程、機(jī)械設(shè)備、供應(yīng)、檢驗(yàn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、辦公室這些管錢(qián)管物的主管部門(mén)或涉及資金管理相關(guān)的職能部門(mén)和各基層單位、分公司，都要有明確的成本控制責(zé)任，責(zé)、權(quán)、利掛鉤。二是崗位責(zé)任，將各職能部門(mén)、各基層單位、分公司成本控制管理責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)崗位，制定和完善各級(jí)崗位責(zé)任，修訂和完善崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，以滿足實(shí)施運(yùn)行成本控制目標(biāo)體系要求。三是明確成本控制的相互協(xié)作責(zé)任，主要是通過(guò)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要修訂、完善財(cái)務(wù)管理、工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)管理、行政福利費(fèi)用管理、安全費(fèi)用管理等企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。使這些直接與資金相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、程序化，使節(jié)材降耗、節(jié)支創(chuàng)收有共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。應(yīng)特別注意的是，要突出明確施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑產(chǎn)品最終形成的地點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，“跑、冒、滴、漏、臟、亂、差”是普遍存在的。因此，一定要明確施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制責(zé)任，使之各盡其能、各負(fù)其責(zé)。從而使施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“環(huán)境清潔、物料堆放有序、設(shè)備整潔完好、安全設(shè)施齊全、道路平整暢通、制度標(biāo)準(zhǔn)健全、勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格、施工秩序井然”的目標(biāo)。
四、核算控制指標(biāo)體系
成本控制的指標(biāo)體系，筆者主要以施工材料消耗為例。因?yàn)?，施工材料消耗約占工程總成本的60%～70%，在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料消耗指標(biāo)在成本控制指標(biāo)體系中主要表現(xiàn)在兩方面，一是反映施工材料消耗水平；二是反映施工材料節(jié)約經(jīng)濟(jì)效益。
1.施工材料消耗水平指標(biāo)。材料實(shí)物消耗、消耗金額、消耗總金額、材料利用率、萬(wàn)元產(chǎn)值材料消耗量，材料定額降低率、供應(yīng)損耗率指標(biāo)、生產(chǎn)丟失率、廢品材料消耗率、廢棄物回收指標(biāo)等。
2.材料節(jié)約的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。材料單耗降低、節(jié)約量和節(jié)約額、材料利用降低率和降低額、萬(wàn)元產(chǎn)值某中材料節(jié)約量和節(jié)約額、設(shè)計(jì)變更材料節(jié)約量和節(jié)約額、技術(shù)進(jìn)步節(jié)約量和節(jié)約額、材料代用節(jié)約額，綜合利用率節(jié)約額。
通過(guò)成本控制體系的建立和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)反映監(jiān)督、控制的實(shí)際效果，從而給領(lǐng)導(dǎo)成本管理決策提供依據(jù)。
五、成本控制考核體系
為了使成本控制行之有效，必須有嚴(yán)格的考核體系，依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相等，責(zé)、權(quán)、利相關(guān)掛鉤的原則，建立和完善成本控制考核體系。責(zé)、權(quán)、利不相等，責(zé)、權(quán)、利不掛鉤，這是施工企業(yè)在成本控制考核體系運(yùn)行中存在的一個(gè)問(wèn)題。光講“責(zé)”不講“利”，盡責(zé)就沒(méi)有積極性。在實(shí)施成本控制運(yùn)作過(guò)程中，切忌“責(zé)、權(quán)、利”不掛鉤，要依據(jù)“物資利用原則”和“需要生產(chǎn)動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)導(dǎo)向行為”這一規(guī)律，把成本指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀中的主要指標(biāo)和否決指標(biāo)，實(shí)施成本否決。成本否決職工工資，成本否決工資晉級(jí)，成本否決干部任免使用等，季度考核和年終考核相結(jié)合。降低成本者獎(jiǎng)，成本超支者罰，在一整套嚴(yán)密考核體系運(yùn)行中，得到落實(shí)。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑企業(yè)要擺脫資金短缺的困惑，就要建立、完善成本控制體系，切實(shí)抓好成本控制體質(zhì)、成本控制組織體系、成本控制責(zé)任體系、成本指標(biāo)控制核算體系、成本控制考核體系的運(yùn)作，實(shí)施“低成本戰(zhàn)略”，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，挖潛增效；職工既管干，又要管算，實(shí)現(xiàn)“干”與“算”一體化。
