職業(yè)技術(shù)教育獲得了前所未有的大發(fā)展，其財務(wù)“觸角”也越來越廣泛地滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。因此，提高職業(yè)技術(shù)教育整體效能，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理也變得任重道遠(yuǎn)。隨著國家對職業(yè)教育投入的增加，職業(yè)學(xué)校的財務(wù)項(xiàng)目越來越多，財務(wù)精細(xì)化管理迫在眉睫。目前，職業(yè)學(xué)校的財務(wù)實(shí)行部門預(yù)算制度，所有收支全部納入政府預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度，財務(wù)精細(xì)化管理提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，不僅可以為決策者提供更具體的學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況，而且可以為學(xué)校開源節(jié)流、厲行節(jié)約提供決策依據(jù)。中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)精細(xì)化管理有其豐富的內(nèi)涵及規(guī)范的流程。
一、中職學(xué)校財務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容
（一）財務(wù)精細(xì)化管理
財務(wù)精細(xì)化管理是以“細(xì)”為起點(diǎn)，做到細(xì)致入微，在操作中抓制度抓落實(shí)，利用完善的制度管理體系將財務(wù)管理的觸角延伸到組織的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角，挖掘財務(wù)管理的潛在價值。[1]
（二）中職學(xué)校財務(wù)精細(xì)化管理
中職學(xué)校實(shí)行收支兩條線并納入財政部門預(yù)算，執(zhí)行國庫集中支付制度，不用進(jìn)行學(xué)校利潤考核。但是，行政管理費(fèi)用、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)材料、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面都應(yīng)該進(jìn)行收支成本核算。實(shí)施財務(wù)精細(xì)化管理，就是要提高財務(wù)管理水平，使財務(wù)的管理流程更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而提高財政資金使用效率。
二、中職學(xué)校財務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施要點(diǎn)
中職學(xué)校財務(wù)精細(xì)化管理可以從管理制度、管理實(shí)施以及管理人員三方面著手。
（一）完善有效的內(nèi)控管理制度
制度是做好一切事情的保障。要想保證精細(xì)化管理方案有效實(shí)施并達(dá)到預(yù)期的效果，必須有相應(yīng)的管理制度和與之相對應(yīng)的激勵制度，全方位地覆蓋管理范圍，確保各個崗位都有規(guī)范的、可行的管理制度。
1.學(xué)校要制定出財務(wù)規(guī)章制度。財務(wù)部門是財務(wù)精細(xì)化管理主要的參與者、實(shí)施者，應(yīng)代表學(xué)校制定出完整、全面、系統(tǒng)的財務(wù)規(guī)章制度。主要包括：完善的財務(wù)組織架構(gòu)、職能部門劃分，明確部門職能分工，細(xì)化工作崗位說明、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的制度。
2.根據(jù)相應(yīng)的財經(jīng)法規(guī)建立健全財務(wù)制度。以相應(yīng)的《會計法》《財務(wù)會計報告條例》《事業(yè)單位會計制度》《中小學(xué)校財務(wù)制度》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定的會計內(nèi)部制約制度和工作基礎(chǔ)規(guī)范為基礎(chǔ)，建立健全會計核算制度、資產(chǎn)管理制度、人事管理制度、薪酬制度和內(nèi)部控制制度等財務(wù)管理制度。
3.確保制度的可操作性。建立制度，要從實(shí)際出發(fā)，確?？刹僮鲗?shí)施。應(yīng)細(xì)化管理要求和措施，既要切合實(shí)際，又要具有可操作性，保證制度縱向和橫向的一致性和連續(xù)性。
（二）規(guī)范化的崗位操作行為
操作行為規(guī)范化，就是不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，落實(shí)管理制度，認(rèn)真按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作。
1.明確分工，完善崗位職責(zé)。實(shí)施精細(xì)化管理最重要是落實(shí)責(zé)任，責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位，即使制定再好再完善的管理制度，實(shí)施起來也力不從心、形同虛設(shè)。精細(xì)化管理就要求落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任具體化、明確化，將流程規(guī)范化，通過不斷地檢查督促來確保各部門、各員工恪盡職守，認(rèn)真履職，確保精細(xì)化管理的各個崗位分工明確、積極配合，工作順暢、有序。
2.定期檢查，完善激勵機(jī)制。學(xué)校應(yīng)組織加大管理制度的執(zhí)行力。在管理制度的施行過程中，把重點(diǎn)放在制度的實(shí)施和檢查方面，通過自檢和互檢相結(jié)合等方式建立長期有效的工作約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度；財務(wù)組織的管理制度要穩(wěn)定地優(yōu)化，并不斷提高制度的實(shí)施質(zhì)量，保持和提高制度體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效能，保證制度的成功有效執(zhí)行。由于學(xué)校不以盈利為目的，缺乏利潤指標(biāo)，因此，中職學(xué)校應(yīng)結(jié)合辦學(xué)特點(diǎn)，建立適合學(xué)校的績效考核指標(biāo)體系和激勵機(jī)制。
（三）提高財務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)
學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身具體情況和會計業(yè)務(wù)的需要，科學(xué)設(shè)置財務(wù)工作崗位，并根據(jù)崗位要求合理配備相應(yīng)的會計人員，保證財務(wù)精細(xì)化管理能夠科學(xué)地展開。
1.科學(xué)設(shè)置崗位。一是將財務(wù)制度健全到每一個相對應(yīng)的具體崗位上，并對職能進(jìn)行分解和評價，明確職位的任務(wù)和職責(zé)。二是在職能分解的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法搜集與崗位相關(guān)的信息，通過對搜集的信息的整理和分析，正確認(rèn)識崗位性質(zhì)和特點(diǎn)。三是分析和設(shè)計設(shè)置數(shù)量及具體崗位，系統(tǒng)地分析各個崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)，并確定承擔(dān)崗位任務(wù)的人員應(yīng)具備的基本條件。四是將崗位按照既定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行系統(tǒng)地評比和衡量。五是根據(jù)前面分析和調(diào)查的結(jié)果，對每一個崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、權(quán)限以及人員任職資格等所有崗位設(shè)置相關(guān)內(nèi)容并進(jìn)行整理形成書面文件。[2]
2.提高專業(yè)素質(zhì)。財務(wù)工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，要配備專業(yè)人員才能保證各項(xiàng)工作的有效開展。財務(wù)人員必須通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身的專業(yè)理論和實(shí)踐能力，如參加每年的會計繼續(xù)教育等。近年來，國家和政府越來越重視預(yù)算績效管理，要求提高財政管理科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，因此要經(jīng)常組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)新內(nèi)容、新規(guī)定，以更好地滿足不斷更新的財務(wù)管理要求。另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的復(fù)雜變化，加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德教育也很有必要，要警鐘長鳴。財務(wù)人員應(yīng)該始終保持清醒的頭腦，冷靜地思考，堅持原則，愛崗敬業(yè)、廉潔自律，立志為學(xué)校的發(fā)展誠信服務(wù)。
三、中職學(xué)校財務(wù)精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對目前的財務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)分析，對其進(jìn)行改進(jìn)或重新設(shè)計以使績效獲得重大改進(jìn)。學(xué)校不以盈利為目的，因此，在保證社會效益的前提下，財務(wù)管理應(yīng)該使學(xué)校的管理流程的相關(guān)成本費(fèi)用最低，從而獲得績效的改進(jìn)。筆者認(rèn)為中職學(xué)?？梢詮囊韵聨讉€主要方面建立項(xiàng)目管理體系。
（一）辦公倉庫管理
倉庫管理是學(xué)?？倓?wù)后勤管理中很重要的一部分，主要是通過對學(xué)校辦公用品和辦公物資、維修材料及配件等的精細(xì)化管理，以更好地掌握學(xué)校基本運(yùn)行消耗，減少浪費(fèi)，促進(jìn)學(xué)校資金的使用效率。建立倉庫的項(xiàng)目管理體系可以從以下幾方面著手：一是物資采購的進(jìn)出管理，倉庫負(fù)責(zé)人對物資驗(yàn)收入庫和使用出庫的流程進(jìn)行單據(jù)跟蹤，確保進(jìn)出庫記錄準(zhǔn)確，單據(jù)及時送達(dá)財務(wù)；二是物資退貨和報廢的管理，當(dāng)物資發(fā)生退貨和報廢時，嚴(yán)格按程序辦理，財務(wù)通過倉庫單據(jù)辦理；三是倉庫保管的管理，倉庫負(fù)責(zé)人對倉庫的內(nèi)部管理包括物資擺放、衛(wèi)生和安全管理；四是物資盤點(diǎn)的管理，期末，財務(wù)和倉庫的賬實(shí)盤點(diǎn)。
（二）學(xué)校設(shè)備管理
中職學(xué)校的設(shè)備主要有兩大類：辦公設(shè)備和專用實(shí)習(xí)設(shè)備。建立健全設(shè)備管理體系能防止國有資產(chǎn)流失、優(yōu)化財政資源配置、提高公共資金使用效率。中職學(xué)校設(shè)備管理可以從以下方面加強(qiáng)：第一，成立設(shè)備管理專職機(jī)構(gòu)。中職學(xué)校的設(shè)備管理復(fù)雜，學(xué)校成立資產(chǎn)管理委員會，并在學(xué)校總務(wù)處下設(shè)立資產(chǎn)管理辦公室，專門負(fù)責(zé)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理；第二，設(shè)備采購預(yù)算管理。設(shè)備采購納入學(xué)校部門預(yù)算；第三，設(shè)備采購管理。學(xué)校設(shè)備采購要進(jìn)行政府采購方式，嚴(yán)格按照政府采購和招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行；第四，設(shè)備驗(yàn)收和調(diào)配管理。設(shè)備驗(yàn)收要及時入庫并進(jìn)行設(shè)備標(biāo)識，開具設(shè)備增加入庫單，單據(jù)及時流向財務(wù)，設(shè)備調(diào)配要及時進(jìn)行單據(jù)跟蹤；第五，設(shè)備處置管理，設(shè)備報廢要經(jīng)過財政資產(chǎn)管理部門審批，按照財政規(guī)定進(jìn)行處置；第六，設(shè)備賬冊管理。建立固定資產(chǎn)分類明細(xì)臺賬，專人負(fù)責(zé)，期末與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)總賬核對；第七，設(shè)備盤點(diǎn)。設(shè)備盤點(diǎn)每學(xué)期一次，對單據(jù)和臺賬進(jìn)行檢查，核查設(shè)備實(shí)物，保證賬實(shí)相符，賬賬相符。
（三）學(xué)生實(shí)習(xí)成本效益的管理
學(xué)生實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校教學(xué)任務(wù)的重要組成部分，是提高學(xué)生技能、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的主要途徑。中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)的教學(xué)要求，編制教學(xué)計劃，安排學(xué)生進(jìn)行操作實(shí)習(xí)。學(xué)生在技能實(shí)習(xí)中需要消耗大量的實(shí)習(xí)材料和器具。怎樣使學(xué)生掌握扎實(shí)的實(shí)踐操作技能，又盡可能降低實(shí)習(xí)消耗成本呢？財務(wù)精細(xì)化管理能夠很好地處理這個問題。具體做法是：（1）建立專門的實(shí)習(xí)材料倉庫。與學(xué)校行政倉庫管理相比，實(shí)習(xí)材料倉庫需要更專業(yè)更系統(tǒng)的管理，倉庫管理者和保管員需要有一定的專業(yè)技能知識，應(yīng)嚴(yán)格按照倉庫管理制度操作執(zhí)行，收發(fā)存管理更細(xì)致、更專業(yè)。（2）合理配置實(shí)習(xí)材料。嚴(yán)格按采購制度公開透明采購材料，降低采購成本，合理配置實(shí)習(xí)專業(yè)與工種必需的實(shí)習(xí)材料和工量具。（3）跟蹤管理材料使用。材料使用按學(xué)生實(shí)習(xí)班級、實(shí)習(xí)專業(yè)、實(shí)習(xí)工種分類登記，定期匯總，隨時跟蹤。對材料消耗較大的工種和班級重點(diǎn)檢查，杜絕浪費(fèi)。（4）控制損耗，降低成本。倉庫和財務(wù)緊密結(jié)合，全方位落實(shí)倉庫管理制度，控制材料損耗，對學(xué)生實(shí)習(xí)操作產(chǎn)生的廢料進(jìn)行再利用，以降低成本，提高資金使用效率。
（四）對外合作交流成本管理
中職學(xué)校在開展對外培訓(xùn)、校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面也要建立項(xiàng)目精細(xì)化管理體系，建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度和考核體系，設(shè)計組織管理流程。財務(wù)管理應(yīng)滲透這些項(xiàng)目的每一個環(huán)節(jié)，專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行分類成本核算。加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢查，做到精益求精。
總之，中職學(xué)校的財務(wù)精細(xì)化管理是個系統(tǒng)工程，需要在完善有效的制度管理下，規(guī)范操作流程；需要財務(wù)、業(yè)務(wù)和教學(xué)協(xié)同，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險控制，真正做到財務(wù)精細(xì)化管理在學(xué)校各個環(huán)節(jié)的有效落實(shí)，才能為中職學(xué)校的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1][2]仇小微，朱學(xué)義.淺議非盈利組織的財務(wù)精細(xì)化管理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012（1）.
作者：孫亞芬
