近年來，電力企業(yè)的發(fā)展不斷加快，隨著電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，其中也暴露了一定的問題，需要企業(yè)管理者進(jìn)行重視，并且及時(shí)改進(jìn)。全面預(yù)算管理現(xiàn)階段作為一種新的管理控制機(jī)制，逐漸的受到了電力企業(yè)管理者的重視。在電力企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為管理制度改革的重要措施之一。全面預(yù)算管理的概念主要是針對(duì)于企業(yè)對(duì)于預(yù)算所采用的方式，并且在內(nèi)部預(yù)算管理中，對(duì)于全部資源進(jìn)行全面的評(píng)估、控制與分配，進(jìn)而有效的提高企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)水平，讓企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。電力企業(yè)是我國(guó)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，推動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的研究，是具有重要意義的。
1 電力企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的意義
全面預(yù)算管理的應(yīng)用，是電力企業(yè)自身管理水平進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展有著重要的意義。首先，全面預(yù)算管理工作工作可以有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展部門，并且實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理工作的全過程控制，有效的將自身管理制度進(jìn)行落實(shí)，提高預(yù)算管理水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化與有效化。全過程預(yù)算管理還可以有效的對(duì)于激勵(lì)措施進(jìn)行落實(shí)，提高員工作產(chǎn)積極性，讓員工更加積極主動(dòng)的參與到管理當(dāng)中，促進(jìn)企業(yè)管理效率的提高。其次，電力企業(yè)的全面預(yù)算管理工作可以提高企業(yè)對(duì)于自身經(jīng)營(yíng)狀況的管理，提高信息的真實(shí)性。全面預(yù)算管理可以有效的對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行揭示，并且為企業(yè)解決內(nèi)部問題提供有效的依據(jù)，進(jìn)而有效的幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。最后，全面預(yù)算管理具有有效的監(jiān)督作用，可以為企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)管理提供嚴(yán)格的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)人員管理行為，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)，提高企業(yè)資金利用效率。
2 電力企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的的不足
第一，全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足。預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，電力企業(yè)管理者在管理過程中，對(duì)于全面預(yù)算管理工作缺乏足夠的重視，并且僅僅將全面預(yù)算管理作為普通的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作來看待。在進(jìn)行預(yù)算管理工作中，為企業(yè)管理者提供的相關(guān)數(shù)據(jù)材料不夠充分，難以有效的參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中。另外，由于管理者缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，使得全面預(yù)算管理的相關(guān)制度難以有效的落實(shí)，缺乏良好的執(zhí)行環(huán)境。第二，全面預(yù)算管理缺乏健全的管理體系。由于部分電力企業(yè)，在進(jìn)行部門職責(zé)劃分時(shí)，將全面預(yù)算管理納入到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，缺乏獨(dú)立并且完善的全面預(yù)算管理體系。在缺乏完善、健全的管理體系的情況下，電力企業(yè)的預(yù)算管理工作難以得到有效的執(zhí)行，并且執(zhí)行過程中層層受阻，工作開展效率低下，預(yù)算信息的質(zhì)量難以得到有效的保證，全面預(yù)算管理的目的難以有效的實(shí)現(xiàn)。第三，預(yù)算資源分配不合理。現(xiàn)階段，電力企業(yè)對(duì)于資源分配的工作中，存在資源分配不合理的現(xiàn)象，難以有效的保證企業(yè)內(nèi)部資源得到充分的利用。與此同時(shí)，在對(duì)于企業(yè)資本的應(yīng)用上，由于資金管理部門對(duì)實(shí)際建設(shè)資金需求不夠明確，預(yù)算管理不足，使得企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，進(jìn)而導(dǎo)致整體預(yù)算規(guī)模受到影響，最終難以實(shí)現(xiàn)預(yù)算的有效利用。第四，全面預(yù)算管理落實(shí)不到位。大多數(shù)電力企業(yè)自身內(nèi)部對(duì)于全面預(yù)算管理的落實(shí)依然存在很大的問題，雖然對(duì)于全面預(yù)算管理進(jìn)行了有效的編制，但是在預(yù)算下發(fā)執(zhí)行上，不按照預(yù)算編制進(jìn)行執(zhí)行。預(yù)算編制的執(zhí)行不力，最終造成了企業(yè)對(duì)于預(yù)算的使用出現(xiàn)一系列的問題，降低了企業(yè)資金的利用質(zhì)量，不利于企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而造成一系列的經(jīng)濟(jì)問題。
3 完善電力企業(yè)全面預(yù)算管理的措施
第一，提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。電力企業(yè)管理者要在日常的管理工作中，將全面預(yù)算管理工作作為主要的工作內(nèi)容，樹立科學(xué)的管理理念。在進(jìn)行企業(yè)預(yù)算編制的工作中，企業(yè)管理者要組織企業(yè)員工進(jìn)行積極的參與，并且提高預(yù)算編制的合理性，通過全員參與，有效的提高預(yù)算編制的科學(xué)性與有效性，進(jìn)而讓員工更好的融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理工作中，提高企業(yè)員工自身的主人翁精神。另外，企業(yè)的相關(guān)部門要為全面預(yù)算管理工作提供有力的支持，為其提供真實(shí)、高質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)。第二，健全全面預(yù)算管理體系。在開展全面預(yù)算管理時(shí)，需要建立一套行之有效的全面預(yù)算管理管理的體系，對(duì)于現(xiàn)有管理制度中的不足進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)與改進(jìn)，提高管理制度的有效性與可操作性。在日常管理中，要嚴(yán)格的對(duì)于相關(guān)制度進(jìn)行執(zhí)行，提高企業(yè)管理的規(guī)范化。在管理組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)上，要對(duì)于各個(gè)企業(yè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確，并且將預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化預(yù)算管理工作，使得各個(gè)崗位、部門都落實(shí)相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任。在開展全面預(yù)算管理工作中，企業(yè)管理者還要積極的建設(shè)獨(dú)立的管理部門，并且指派專人進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行與審核工作。通過專人專責(zé)的方式，有效的將全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，為全面預(yù)算管理工作的開展提供有效的體系環(huán)境。第三，加強(qiáng)編制的制定。合理的預(yù)算編制工作，是提高預(yù)算執(zhí)行效果的有效保證。電力企業(yè)的業(yè)務(wù)部門，需要對(duì)于相關(guān)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估，并且進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財(cái)務(wù)部門需要與其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行積極的溝通，并且就現(xiàn)有投資計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算的審核，并且進(jìn)行合理的修改與調(diào)整，保證下半年支出預(yù)算編制的可行性。預(yù)算編制的可行性直接決定了企業(yè)資金的利用效率，在開展全面預(yù)算管理工作中，必須要對(duì)于預(yù)算編制一環(huán)進(jìn)行重視。企業(yè)管理人員還要對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行不斷的跟蹤與分析，有效的針對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行改進(jìn)。第四，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的落實(shí)。企業(yè)在開展管理工作中，要對(duì)于預(yù)算的管理信息進(jìn)行反饋，通過有效的落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，從而加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的落實(shí)。電力企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，建立有效的責(zé)任分配制度，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行分級(jí)的管理與負(fù)責(zé)，通過有效的責(zé)任歸口，完善企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任落實(shí)。在進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行過程中，要進(jìn)行定期的預(yù)算執(zhí)行情況分析，在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)的進(jìn)行報(bào)告，并且通過溝通，及時(shí)的對(duì)于相關(guān)問題進(jìn)行解決。只有不斷的提高監(jiān)督管理水平，才可以有效地對(duì)于相關(guān)制度進(jìn)行落實(shí)。另外，在制度落實(shí)的過程中，還要構(gòu)建完善的考核體系。通過績(jī)效考核機(jī)制的應(yīng)用，有效的對(duì)員工工作的積極性進(jìn)行促進(jìn)。在企業(yè)內(nèi)部管理中，將預(yù)算管理與激勵(lì)制度進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，明確預(yù)算考核的目標(biāo)，進(jìn)而有效的從個(gè)人的層面，推進(jìn)績(jī)效考核工作的開展，最終達(dá)到全員、全方面的預(yù)算管理。
4 結(jié)束語
現(xiàn)階段，全面預(yù)算管理已經(jīng)在電力企業(yè)的管理工作中，得到了廣泛的應(yīng)用，并且有效的提高了企業(yè)自身的管理水平，促進(jìn)了企業(yè)的日常發(fā)展。但是，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展正在經(jīng)歷一個(gè)改革階段，并且全面預(yù)算管理的應(yīng)用也逐漸起步，當(dāng)前的全面預(yù)算管理管理工作還存在一定的不足。電力企業(yè)管理者需要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視，認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)管理工作的意義，制定行之有效的預(yù)算管理制度，并且進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，從而有效的提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
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作者：章聲聰
