江蘇省財(cái)政廳日前公布首批政府購買公共服務(wù)集中采購指導(dǎo)目錄，包括教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)事務(wù)及公共設(shè)施管理服務(wù)、文化教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)和其他公共服務(wù)等六大類一級(jí)目錄、逾70項(xiàng)二級(jí)目錄。
據(jù)了解，為切實(shí)推進(jìn)政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)工作，江蘇省財(cái)政廳、省民政廳于今年1月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的實(shí)施意見》，要求重點(diǎn)列出一批資金已納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、可以向社會(huì)組織購買的社區(qū)事務(wù)、養(yǎng)老助殘、社工服務(wù)、社會(huì)救助、慈善救濟(jì)等民生服務(wù)和社會(huì)管理事項(xiàng)，帶頭開展向社會(huì)組織購買公共服務(wù)工作。
《實(shí)施意見》明確要求提升社會(huì)組織承接政府購買公共服務(wù)的能力，完善和落實(shí)政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的配套措施。即，從完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)組織自我管理、自我發(fā)展能力，加強(qiáng)社會(huì)組織誠信建設(shè)，健全社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)組織能力培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)5個(gè)方面來提升其承接政府購買公共服務(wù)的能力；從改革社會(huì)組織登記管理制度、支持社會(huì)組織發(fā)展、落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策、完善社會(huì)組織人才保障政策4個(gè)方面來完善和落實(shí)政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)配套政策。
在《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，江蘇省財(cái)政廳印發(fā)了《江蘇省2014年度政府購買公共服務(wù)集中采購指導(dǎo)目錄（暫行）》，包括教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)事務(wù)及公共設(shè)施管理服務(wù)、文化教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)和其他公共服務(wù)六大類一級(jí)目錄、逾70項(xiàng)二級(jí)目錄。同時(shí)要求各部門和單位加強(qiáng)預(yù)算計(jì)劃管理，合理制定實(shí)施方案，依法選擇采購方式，科學(xué)制定采購文件，周密組織采購活動(dòng)，加強(qiáng)合同履約管理，健全績(jī)效與監(jiān)督管理制度，有效推進(jìn)政府購買服務(wù)工作的開展。
江蘇省財(cái)政廳政府采購管理處處長(zhǎng)戴民輝表示，凡是符合政府采購條件的公共服務(wù)項(xiàng)目，均應(yīng)納入政府采購范疇，嚴(yán)格按照政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)組織采購。結(jié)合不同公共服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，不宜實(shí)行政府采購的，可積極探索定額補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等其他購買形式。在政府購買服務(wù)的改革過程中，還應(yīng)建立高效推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各部門協(xié)作，建立財(cái)政部門統(tǒng)籌、有關(guān)部門相互配合、代理機(jī)構(gòu)操作實(shí)施的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
另悉，結(jié)合2014年省級(jí)部門預(yù)算，該省財(cái)政廳與有關(guān)部門經(jīng)過多次溝通，已在基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、公共文化體育等領(lǐng)域中，選取影響廣、金額大、可操作的省級(jí)政府購買服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，較之2013年的21個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目有所擴(kuò)大。
