眾所周知，房地產(chǎn)具有涉及領域大、關聯(lián)性好的特點，不僅與廣大的群眾生活息息相關，而且對我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展意義重大，是一項不容小覷的產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展過程中還存在著一些問題未得到解決，而這些問題已經(jīng)成為了整個社會談論的核心話題。比如，從事房地產(chǎn)的企業(yè)不具備高的競爭實力與應付風險的能力；房地產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)低下、產(chǎn)業(yè)化運行效率有待提高；房價持續(xù)上漲，給群眾帶來了前所未有的壓力等都是現(xiàn)代社會談論最多的焦點。近年來，我國根據(jù)房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的種種問題，先后頒布實施了諸多的有關政策法規(guī)，但是縱觀國內(nèi)現(xiàn)代房地產(chǎn)市場運轉(zhuǎn)狀況，政策法規(guī)的實施并未獲取到預期的效果。這主要是因為房地產(chǎn)市場運行中仍舊有部分本質(zhì)問題沒有真正的處理，房價居高不下。從以上分析不難看出，房地產(chǎn)業(yè)在我國雖具有較大發(fā)展空間，但若對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題視而不見，那么，將直接制約產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題
1.1管理機制有待完善，管理力度有待加強
在我國政府部門開展的經(jīng)濟管理工作中，房地產(chǎn)屬于永恒的核心話題。最近幾年時間里，我國政府部門為了使房價時常處于穩(wěn)定狀態(tài)下，雖相繼頒布實施了一系列的政策法規(guī)，但這些政策法規(guī)大部分都是一種擺設，缺乏可操作性，實際執(zhí)行率極低。并且，我國在開展房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作時，主要以由上至下的形式為主，中央政府與地方政府全權(quán)負責兩級監(jiān)管工作，但是由于未詳細的劃分中央政府與地方政府各自應當承擔的管理職責或者職責未得到有效的調(diào)節(jié)與控制，致使有關房地產(chǎn)的政策法規(guī)成為了中央政府與地方政府間的非合作博弈。收益高、成本低是國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)最顯著的特征，是提高地方財政收入的核心手段，對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用，在這種情況下，使得地方有意的抬高地價，拉高房價，出現(xiàn)了官商相一致的利益鏈條，嚴重影響到了房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作的運行，政策法規(guī)難以全面貫徹。此外，由于房地產(chǎn)經(jīng)濟管理方面的管理機制不夠完善，房地產(chǎn)市場實際交易時，存在明顯的“潛規(guī)則”情況，對國內(nèi)房地產(chǎn)市場的健康持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的阻礙。
1.2缺乏完善的法律法規(guī)體系
房地產(chǎn)市場要想穩(wěn)定有序的快速發(fā)展，一套完善的法律法規(guī)體系必不可少。然而現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)市場的法律法規(guī)建設步伐遠遠跟不上房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，進而出現(xiàn)了無法可依、有法不依的局面。在我國，通常都是利用行政權(quán)威；來強制管理和控制房地產(chǎn)經(jīng)濟，然而實際出具的文件多數(shù)都沒有廣泛的適用性、嚴肅性、穩(wěn)定性，雖然部分在特定領域的法律法規(guī)體系已形成，但還缺乏一套完善匹配的實施細則及條例，給法律法規(guī)的有效貫徹落實帶來了極大的困難，執(zhí)行效果不佳。
1.3房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫現(xiàn)象明顯
倘若存在嚴重的房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫現(xiàn)象，引起虛假繁榮，那么，將會直接阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，在我國房地產(chǎn)過熱情況下將會帶來房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫問題，究其原因，由于房價的不斷提升極易出現(xiàn)諸多虛假的需求信息，對消費者與開發(fā)者的預期造成了錯誤的引導，這不僅引起了供大于求的矛盾出現(xiàn)，而且還導致新的房產(chǎn)大量積壓，對國民經(jīng)濟快速發(fā)展造成了阻礙。
2.解決我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題的具體對策
2.1構(gòu)建完善的管理機制
要想有效解決房地產(chǎn)市場中的問題，僅憑一般的行政命令還難以做到，必須構(gòu)建一套完善高效的管理機制方可處理好房地產(chǎn)市場中的缺陷問題。詳細劃分政府部門應承擔的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理職責，及時發(fā)現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象，將市場具有的調(diào)節(jié)作用全面發(fā)揮的同時還要結(jié)合市場經(jīng)濟的實際變動進行合理的干預，以此構(gòu)建適應于現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的管理機制，從而保障房地產(chǎn)經(jīng)濟的科學合理性。
2.2構(gòu)建健全的法律法規(guī)體系
健全的法律法規(guī)實現(xiàn)并非一蹴而就，還需有豐富的實踐經(jīng)驗方可做到。當前時期，我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展速度較快，結(jié)合本國實際國情，構(gòu)建一套完善可行的散發(fā)著濃烈中國特色的房地產(chǎn)法律法規(guī)體系已刻不容緩，對房地產(chǎn)市場有條不紊的運轉(zhuǎn)起到了促進作用。一方面，我國要通過相關的法律法規(guī)體系適當?shù)募s束政府部門對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮，有效防止因政府部門在大量的行政干預下引起房地產(chǎn)市場運行紊亂的情況發(fā)生；另一方面，通過相關的法律法規(guī)體系加快構(gòu)建有利于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控體系，優(yōu)化整改《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》和《土地管理法》，同時制定匹配于這些法律法規(guī)的實施細則，并且法律法規(guī)體系構(gòu)建過程中，應涉及房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)中介機構(gòu)管理等各方面的內(nèi)容。此外，頒布實施的房地產(chǎn)政策規(guī)范必須具備較高的可操作性、層次性、穩(wěn)固性，以保障我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中有強有力的法律作為依據(jù)。
2.3消除房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫
具體應做好以下三點：第一，政府部門要認真檢測房價，嚴厲禁止有房地產(chǎn)炒作、投機等現(xiàn)象，積極構(gòu)建行之有效的地價公示制度及城市基準地價，這樣，房地產(chǎn)市場交易過程中就會有相關的資料作為參考。對商品房出售申報制度和房地產(chǎn)交易價格評估制度進行改進完善，對土地交易價格及其交易事項予以嚴格監(jiān)測，并且及時防止具有優(yōu)惠政策的受讓土地的再交易行為發(fā)生，將政府部門在房地產(chǎn)價格中具有的宏觀調(diào)控作用全面發(fā)揮。第二，我國應針對房地產(chǎn)市場運轉(zhuǎn)情況，構(gòu)建相匹配的預警預報制度，以及時獲取有利的房地產(chǎn)市場信息，在對市場運轉(zhuǎn)狀態(tài)充分分析研究下進行正確的預測與合理的評價，這樣，政府部門科學引導房地產(chǎn)市場發(fā)展時就會得到有力的依據(jù)。第三，政府部門要設置先進的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，充分考慮我國各區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展不平衡因素，深入分析當?shù)胤康禺a(chǎn)市場演變規(guī)律，及時建立能夠推動本區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場預警指標體系，消除房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫。
2.4確立有利于房地產(chǎn)發(fā)展的長期規(guī)劃
隨著我國房地產(chǎn)市場土地改革的進一步深入，無論是其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是發(fā)展方式均需要進行全面的整改，轉(zhuǎn)型與發(fā)展會是今后我國國民經(jīng)濟發(fā)展中不變的主題。房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展不僅能夠改善群眾的居住條件，而且對國民經(jīng)濟發(fā)展及推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要作用。制定有利于房地產(chǎn)發(fā)展的長期目標，提出促進房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的渠道，整體實現(xiàn)群眾的居住需求及城鎮(zhèn)化建設需求。
3.結(jié)論
綜上所述可知，房地產(chǎn)經(jīng)濟在我國得到了較快發(fā)展，國家政府部門必須高度重視房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題，構(gòu)建一系列有關的政策措施，嚴格監(jiān)管房地產(chǎn)市場，通過有效的調(diào)控手段保障房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。
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作者：許樂敏
