一、項(xiàng)目部虧損的主管原因分析
1.項(xiàng)目部成本管理中影響盈虧的主觀因素分析
沒有建立健全項(xiàng)目成本管理體系，缺乏預(yù)算目標(biāo)控制，使項(xiàng)目成本處于失控狀態(tài)，造成成本嚴(yán)重超支。 這種情況在項(xiàng)目部出現(xiàn)的虧損中非常普遍，絕大部分虧損項(xiàng)目部，基本無成本預(yù)算控制目標(biāo)，有的雖有但沒嚴(yán)格執(zhí)行，形成計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，使成本管理走向形式化，更談不上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制和分析了，在項(xiàng)目中后期才察覺成本已嚴(yán)重超支，形成虧損。
項(xiàng)目部缺乏項(xiàng)目的全員和全過程成本控制，造成項(xiàng)目總成本超支。項(xiàng)目成本管理不僅僅在施工階段，而是始于項(xiàng)目的啟動(dòng)，貫穿與項(xiàng)目的招投標(biāo)、開工前、施工中、竣工及工程結(jié)算后各個(gè)階段，因此各階段成本控制好壞，決定著項(xiàng)目總成本的高低。當(dāng)前，許多項(xiàng)目部只對(duì)項(xiàng)目的施工階段比較重視，而相對(duì)于項(xiàng)目的事前和事后缺乏管理和控制，造成施工以外的階段成本發(fā)生較大。另外在項(xiàng)目部，表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和進(jìn)度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，這些必然會(huì)造成成本增加。
項(xiàng)目部對(duì)分包項(xiàng)目管理不嚴(yán)、存在漏洞，造成項(xiàng)目分包成本加大，影響項(xiàng)目收益。有的項(xiàng)目部選用的勞務(wù)及專業(yè)分包隊(duì)伍不是通過招投標(biāo)，而是憑關(guān)系、找熟人，對(duì)其施工資質(zhì)和能力不進(jìn)行審查，分包工程價(jià)格也非常隨意，沒有重新按定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，僅憑感覺經(jīng)驗(yàn)收取管理費(fèi)比例，不但加大項(xiàng)目分包成本，而且極易產(chǎn)生腐敗、安全和質(zhì)量等問題，對(duì)項(xiàng)目造成損失；有的項(xiàng)目部對(duì)包清工的勞務(wù)隊(duì)伍沒有實(shí)行嚴(yán)格的限額發(fā)料制度，導(dǎo)致勞務(wù)分包隊(duì)伍隨意領(lǐng)料，浪費(fèi)丟失嚴(yán)重，材料超支。
另外部分項(xiàng)目部存在管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、成本節(jié)超考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)、缺少量化標(biāo)準(zhǔn)、考核兌現(xiàn)依據(jù)不充分等現(xiàn)象，也是造成項(xiàng)目成本居高不下的主觀因素。
2.項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理中影響盈虧的主觀因素分析
項(xiàng)目部施工組織方案設(shè)計(jì)不合理，施工安排不當(dāng)，造成施工成本增加，影響盈虧。項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工前，基本上按照慣例進(jìn)行，不對(duì)施工組織方案重新進(jìn)行優(yōu)化，工期安排不合理，造成工期滯后，而工程后期為趕進(jìn)度發(fā)生大量趕工費(fèi)用；在施工過程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致大量的窩工浪費(fèi)；另外部分工序把關(guān)不嚴(yán)、施工順序顛倒，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行多次才完成，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，造成返工費(fèi)用，導(dǎo)致成本大幅增加。
項(xiàng)目部制定的施工工藝不先進(jìn)、技術(shù)措施方案不經(jīng)濟(jì)、不合理，造成施工成本增加，影響盈虧。在有的項(xiàng)目部施工中，基本按照過去的施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，對(duì)新出現(xiàn)的各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)和新材料等降低成本的技術(shù)措施不重視、不采用，造成項(xiàng)目人力、材料等成本大大增加；有的項(xiàng)目部在施工中遇到難度大的技術(shù)難題時(shí)，不聘專家進(jìn)行技術(shù)會(huì)審，盲目憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然施工，致使項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的安全質(zhì)量問題，導(dǎo)致拆除重新施工造成損失，形成虧損。
施工機(jī)械、設(shè)備管理混亂，設(shè)備利用率不高，增加設(shè)備購(gòu)置和租賃成本，影響項(xiàng)目效益。有的項(xiàng)目部對(duì)所承擔(dān)的工程心中無數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購(gòu)置或租入大量設(shè)備備用，甚至購(gòu)入一些項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長(zhǎng)期停用，不但加大了項(xiàng)目的資金成本，而且增加了設(shè)備折舊維修費(fèi)支出；有的項(xiàng)目部施工組織方案不科學(xué)、施工進(jìn)度進(jìn)展較慢，造成租賃的設(shè)備期限大大延長(zhǎng)，無形中造成項(xiàng)目部的租賃成本急劇增加。
另外，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂，對(duì)辦公、差旅、車輛和業(yè)務(wù)招待等現(xiàn)場(chǎng)間接費(fèi)控制不力，造成項(xiàng)目部非生產(chǎn)性開支較大，影響盈虧。
3.項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)控制中影響目盈虧的主觀因素分析
項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，事故較多，增加成本，形成虧損。在個(gè)別虧損的項(xiàng)目部中，因趕進(jìn)度忽視施工安全，出現(xiàn)重傷或死亡事故，不但發(fā)生巨額撫恤費(fèi)支出，而且還大幅增加停工整改費(fèi)用，因此施工中的安全監(jiān)管不到位、資金投入不足，將極有可能使項(xiàng)目部因安全事故形成巨額虧損。
項(xiàng)目部在施工中對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)控不力，面臨較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并增加成本，形成損失。項(xiàng)目部若對(duì)工程質(zhì)量不重視，導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，從而加大工程成本影響盈虧。比如，在施工中，出現(xiàn)基礎(chǔ)下沉、梁柱歪斜、砼強(qiáng)度不夠、墻磚脫落、造成塌方等質(zhì)量問題，即導(dǎo)致無效的工程量增加，又加大人力物力投入，增加成本支出。
項(xiàng)目部合同管理混亂，合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差，因合同糾紛敗訴造成項(xiàng)目損失。在虧損的項(xiàng)目部中，有的沒有合同管理意識(shí)，對(duì)購(gòu)貨、雇用人員、提供服務(wù)、承包及分包工程等合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，在出現(xiàn)糾紛時(shí)使項(xiàng)目部遭受較大經(jīng)濟(jì)損失。
另外，項(xiàng)目部為承攬工程，不對(duì)業(yè)主進(jìn)行資信審查，甚至墊資施工，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中普遍存在高負(fù)債率、高債權(quán)和高經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象，使項(xiàng)目面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，若防范不力，將給項(xiàng)目造成較大的損失，形成虧損。
二、遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策
1.項(xiàng)目成本管理和控制對(duì)策
優(yōu)化項(xiàng)目成本核算制度，建立科學(xué)的成本管理和考核評(píng)價(jià)體系。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確部門、員工的權(quán)利和責(zé)任。要根據(jù)部門、人員的責(zé)任劃定責(zé)任成本，建立項(xiàng)目成本管理崗位責(zé)任制，防止責(zé)任不清造成相互扯皮推諉。二是公司管理部門要建立健全各項(xiàng)成本管理制度和內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。三是成本考核部門要建立定量指標(biāo)，健全考核體系，項(xiàng)目部要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算控制指標(biāo)進(jìn)行分解，責(zé)任到人。四是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本全過程動(dòng)態(tài)控制。強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制，做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程。
項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的成本控制，項(xiàng)目分包必須通過公開招標(biāo)的形式從優(yōu)選擇分包隊(duì)伍。項(xiàng)目部在進(jìn)行分包時(shí)按照確定總成本目標(biāo)的方式確定分包額，在工程款結(jié)算方式上，對(duì)分包單位完成的合格工程量按月進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，然后結(jié)算，盡量減少支付分包預(yù)付款。同時(shí)建立物資、設(shè)備、安全質(zhì)量、工程技術(shù)等部門結(jié)算工程款聯(lián)簽制度，及時(shí)扣繳各種款項(xiàng)。
另外要建立健全項(xiàng)目部材料采購(gòu)、保管等物資管理制度，對(duì)大宗材料實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，減少材料浪費(fèi)和降低采購(gòu)成本。同時(shí)，要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，依照資金成本和采購(gòu)成本孰低的原則，最大限度地利用企業(yè)信用，選擇賒購(gòu)或現(xiàn)金采購(gòu)方式，降低項(xiàng)目總成本。
2.項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)策
優(yōu)化施工組織方案，降低施工現(xiàn)場(chǎng)成本。一是在項(xiàng)目開工后，要制訂科學(xué)合理的施工方案并對(duì)標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。二是采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式和施工技術(shù)，在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變傳統(tǒng)且落后的施工方法，使用可替代的工程材料，以提高施工效率。三是根據(jù)合同規(guī)定工期，排列繪制出成本最低、工期最佳的施工作業(yè)網(wǎng)絡(luò)圖，通過優(yōu)化施工進(jìn)度采取提前和拖延工期獎(jiǎng)罰等手段，加快工程進(jìn)度，保證項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。四是通過優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃和場(chǎng)地布置，使平面布置盡量滿足施工方案中施工順序的安排，同時(shí)壓縮施工占地，減少臨設(shè)和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)距等，達(dá)到降低施工成本的目的。
優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，降低施工現(xiàn)場(chǎng)成本。施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的配置。因此項(xiàng)目資源選配的好壞，直接影響項(xiàng)目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過剩造成浪費(fèi)。要按高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配好項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員和施工專業(yè)隊(duì)伍，配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對(duì)過剩。
另外，項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的各項(xiàng)制度，建立項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行檢查，降低施工現(xiàn)場(chǎng)的管理成本。
3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策
在項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)控制方面，一是要強(qiáng)化項(xiàng)目部的全員安全意識(shí)，讓項(xiàng)目部樹立安全就是效益的觀念。同時(shí)要加大安全生產(chǎn)資金的投入和檢查獎(jiǎng)懲力度，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故；二是加強(qiáng)合同管理，防范因合同履行或糾紛引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，對(duì)所有已經(jīng)簽訂且正履行的合同進(jìn)行審查，對(duì)不符規(guī)定的地方要與對(duì)方及時(shí)協(xié)商變更、修訂和補(bǔ)充。三是加強(qiáng)質(zhì)量控制、建立工序質(zhì)量簽證制度，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)要在各項(xiàng)目部建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在日常管理和施工程序上保證工程的質(zhì)量。四是要規(guī)范內(nèi)控制度、建立約束機(jī)制來控制和防范項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目招投標(biāo)前，要有專業(yè)的部門對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行前期審查，包括業(yè)主的資信情況、項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)完備情況、資金到位情況等，防范因資金引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要對(duì)所屬項(xiàng)目資金進(jìn)行集中管理，充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，抵御和分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，造成施工企業(yè)項(xiàng)目部虧損的的主觀原因很多，只要施工企業(yè)項(xiàng)目部對(duì)成本、現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的管理和控制，就能較好地遏制住項(xiàng)目部虧損的局面，就能在激烈的市場(chǎng)中樹立成本優(yōu)勢(shì)，取得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。
（作者單位：中煤建設(shè)集團(tuán)工程有限公司，北京 100013）
