推進(jìn)內(nèi)部審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是杭州市內(nèi)部審計協(xié)會近年來最鮮明的主題。圍繞著推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、彰顯特色品牌這一目標(biāo)，協(xié)會開展了一系列探索實(shí)踐，推動全市內(nèi)審工作涌現(xiàn)出許多特色品牌。
推進(jìn)實(shí)務(wù)創(chuàng)新，打造民企內(nèi)審特色品牌
近年來，杭州市內(nèi)審協(xié)會積極探索多渠道的溝通交流平臺，促進(jìn)全市民營企業(yè)內(nèi)部審計的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。如通過定期舉辦主題論壇，加大對民營企業(yè)內(nèi)部審計人員為組織增加價值理念的引導(dǎo)；積極探索風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ剑嵘齼?nèi)部審計在企業(yè)中的地位，打造具有杭州特色的民營企業(yè)內(nèi)部審計品牌。
2013年，協(xié)會舉辦“打造活力內(nèi)審，助推企業(yè)騰飛——杭州市企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)增值論壇”。論壇邀請省審計廳副廳長陳煥昌、市審計局局長駱寅等領(lǐng)導(dǎo)作為特邀嘉賓出席，并作主題演講；恒逸集團(tuán)、萬豐集團(tuán)、中控集團(tuán)和海威控股等近10家民營企業(yè)發(fā)表專題演講。嘉賓與與會者之間進(jìn)行即席問答等互動，交流經(jīng)驗、拓寬思路。
為更好地推動內(nèi)部審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，市內(nèi)審協(xié)會還連續(xù)開展內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型示范跟蹤活動，先后確定傳化集團(tuán)、恒逸集團(tuán)、解百集團(tuán)和杭州電信等一批民營和國有企業(yè)為內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型示范單位。通過經(jīng)驗總結(jié)，宣傳報道，推進(jìn)內(nèi)部審計圍繞企業(yè)需求開展工作，推動內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型；推廣這些企業(yè)內(nèi)部審計的經(jīng)驗和做法。如傳化集團(tuán)從審計發(fā)展戰(zhàn)略、審計體制和運(yùn)行模式三個方面，創(chuàng)建“項目—價值—發(fā)展”管理審計體系，為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。通過示范跟蹤活動的推介，先后有十多家市內(nèi)外企業(yè)赴傳化集團(tuán)考察學(xué)習(xí)，傳化內(nèi)審成為全省乃至全國內(nèi)審的一面旗幟。
優(yōu)化服務(wù)鎮(zhèn)街，打造鎮(zhèn)街內(nèi)審特色品牌
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的資金、資產(chǎn)越來越大的實(shí)際，杭州市內(nèi)審協(xié)會加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)區(qū)縣內(nèi)審協(xié)會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動，不斷拓展內(nèi)審領(lǐng)域，如組織開展全部政府性資金審計、教育經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、百姓關(guān)心的重大民生項目的同步審計，初步形成了具有杭州特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計特色品牌。
為總結(jié)固化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計的經(jīng)驗和特色，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審工作創(chuàng)新發(fā)展，市內(nèi)審協(xié)會從2012年起，連續(xù)兩年組織召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。2012年的現(xiàn)場會在蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)召開，衙前鎮(zhèn)人民政府作了“落實(shí)組織制度保障，突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)化成果，推動內(nèi)審事業(yè)發(fā)展”的經(jīng)驗介紹。2013年的現(xiàn)場會在余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)召開，與會人員除聽取經(jīng)驗介紹外，還實(shí)地觀摩了瓶窯鎮(zhèn)審計所的內(nèi)審規(guī)章制度和內(nèi)審項目檔案。兩次現(xiàn)場會共有40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了交流和書面發(fā)言，進(jìn)一步深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計成果運(yùn)用，也有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
構(gòu)建協(xié)作大格局，打造行政單位經(jīng)責(zé)審計特色品牌
針對行政事業(yè)單位二、三級預(yù)算單位問題較多、審計覆蓋面不到位的現(xiàn)狀，杭州市內(nèi)審協(xié)會近年來突出指導(dǎo)行政事業(yè)單位建立內(nèi)審制度，全面推行內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。通過組織同步審計、內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流和現(xiàn)場推進(jìn)會等方式，推廣典型單位經(jīng)驗做法，引導(dǎo)行政事業(yè)單位穩(wěn)步開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
為全面貫徹《杭州市內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》，推動內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計深入開展，協(xié)會與市審計機(jī)關(guān)職能部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同組織召開了市直行政事業(yè)單位內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)行內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計培訓(xùn)與實(shí)務(wù)交流，西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市公安局、市教育局、市建委等多家單位在會上作主題交流發(fā)言。同時，協(xié)會還組織行政事業(yè)單位開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計，統(tǒng)一工作方案，指導(dǎo)他們對內(nèi)管干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和工作績效進(jìn)行審計，促進(jìn)二、三級預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)部控制和規(guī)范管理。如，市司法局在內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，認(rèn)真搞好審前調(diào)查，周密制定審計方案，嚴(yán)密組織審計實(shí)施，提出的審計意見均被審計單位采納；市總工會通過內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，注重提高所屬工會領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)法紀(jì)觀念，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)管理使用，分清內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為選拔任用干部提供了依據(jù)；市公安局則以強(qiáng)化管理為目標(biāo)，開展以“三預(yù)”為主導(dǎo)的內(nèi)部控制管理審計，推動公安規(guī)范化建設(shè)。
（杭州市內(nèi)審協(xié)會）
