2013年，青島統(tǒng)計三大平臺之一--青島市億元以上新開工投資項目統(tǒng)計監(jiān)測平臺建設(shè)，緊緊圍繞全市中心工作，改革創(chuàng)新，多措并舉，把好項目入庫關(guān)，切實提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷夯實投資統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計“信息、咨詢、監(jiān)督”職能，全面提升平臺的建設(shè)能力和服務(wù)水平取得新成績。
一、強(qiáng)化創(chuàng)新改革，建立平臺項目質(zhì)量評價體系
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)劃調(diào)整要求，體現(xiàn)注重投資項目“質(zhì)量和效益”目標(biāo)，進(jìn)一步完善平臺功能，通過充分調(diào)研與論證，確定從反映項目規(guī)模大小和實物投資進(jìn)度等方面建立新的質(zhì)量評價指標(biāo)體系，增加“質(zhì)量評價”模塊，體現(xiàn)平臺項目建設(shè)質(zhì)量的評價功能。即從億元新開工項目的個數(shù)、投資總規(guī)模、項目平均規(guī)模；剔除項目土地投資和其他投資后的真實土建和安裝投資進(jìn)度等多個指標(biāo)，圖、表結(jié)合，客觀真實，直觀明了，增強(qiáng)對各區(qū)、市億元新開工項目質(zhì)量水平的反映和監(jiān)測，提升“平臺”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策的統(tǒng)計效能。
二、強(qiáng)化平臺建設(shè)，建立全方位綜合考評制度
2013年年初，市統(tǒng)計局制定并印發(fā)《億元以上新開工投資項目統(tǒng)計監(jiān)測平臺建設(shè)綜合考核評比辦法》(青統(tǒng)辦字〔2013〕13號)，重點考評組織機(jī)構(gòu)建立、人員設(shè)備配備、財政經(jīng)費(fèi)支持、項目入庫把關(guān)、信息資料維護(hù)、項目數(shù)據(jù)質(zhì)量、視頻創(chuàng)新工作等方面，結(jié)合日?？荚u、現(xiàn)場考評、相互考評進(jìn)行年終綜合考評。考評辦法實施以來，各區(qū)、市局高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)人員和設(shè)備配備，按照平臺建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時做好項目信息、照片、視頻的維護(hù)工作。市北區(qū)，配備平臺建設(shè)專用車輛，城陽、即墨、膠州、萊西、平度等區(qū)、市，創(chuàng)造性地將實地項目形象進(jìn)度照片、視頻拍攝工作，通過招投標(biāo)方式交由專業(yè)公司負(fù)責(zé)制作與項目情況的配音介紹，進(jìn)一步提高了平臺運(yùn)行的質(zhì)量。截止到年底，參入全市億元項目平臺建設(shè)和項目信息維護(hù)的人員達(dá)80多人，籌集經(jīng)費(fèi)160多萬元，各種照相機(jī)、攝像機(jī)等配套設(shè)備70多件(套)，確保了億元平臺及時、全面、持續(xù)、高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行。
三、強(qiáng)化項目入口把關(guān)，建立億元新開項目預(yù)審制度
嚴(yán)格億元項目入庫標(biāo)準(zhǔn)，切實把好項目入口關(guān)。圍繞億元平臺建設(shè)，年初建立了億元以上新開工投資項目預(yù)審制度，要求各區(qū)、市每月20日前提報當(dāng)月擬新入庫項目基本情況、發(fā)改立項審批情況和項目形象進(jìn)度照片等的內(nèi)容，市統(tǒng)計局按照統(tǒng)計制度規(guī)定新開工條件和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審把關(guān)。對于不提報預(yù)審和審定沒通過的項目一律不得在當(dāng)月月報和平臺上反映，同時根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的新要求，增加項目進(jìn)度達(dá)“正負(fù)零”的統(tǒng)計監(jiān)測，通過嚴(yán)把入口真實反映了項目實際開工情況。預(yù)審制度實施以來，各區(qū)、市高度重視，按照要求定期搜集、上報轄區(qū)內(nèi)擬入庫億元以上新開工投資項目735個，預(yù)審?fù)ㄟ^670個，預(yù)審?fù)ㄟ^率為91.2%，較好的完成了擬入庫項目的預(yù)審工作，為平臺建設(shè)及運(yùn)行奠定了可靠的基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化項目現(xiàn)場察看，建立長效監(jiān)督機(jī)制
一年來，按照億元新開工項目管理的要求，建立定期現(xiàn)場察看長效監(jiān)督機(jī)制。從2013年3月份開始到10月份，連續(xù)8個月深入施工現(xiàn)場，對全部新開工投資項目進(jìn)行“地毯式”檢查與核實；11-12月在事先經(jīng)過嚴(yán)格預(yù)審的基礎(chǔ)上，按比例進(jìn)行項目現(xiàn)場抽查。全年累計察看新開工項目700多個，確保平臺項目質(zhì)量，為平臺全面、及時、持續(xù)、高質(zhì)量運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。尤其在“雙月奮戰(zhàn)”活動期間，按照市“雙月奮戰(zhàn)”和集中專項服務(wù)活動聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署和責(zé)任分工，我局結(jié)合統(tǒng)計工作特點，迅速啟動億元以上投資項目“檢查促進(jìn)月”活動，召開專題會議部署投資項目檢查工作。在活動期間，市統(tǒng)計局和各區(qū)(市)局分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)局專業(yè)人員和區(qū)市局骨干力量120多人次，集中力量對全市范圍內(nèi)350多個續(xù)建項目，450多個億元以上新開工項目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，準(zhǔn)確、適時地監(jiān)測了在建項目的真實進(jìn)度。
五、億元平臺建設(shè)與項目監(jiān)測成效顯著
億元平臺運(yùn)行以來，滿足了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在線了解掌握和對比評價新開工投資項目的要求，成為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和各區(qū)、市督辦新開工項目進(jìn)度和“比學(xué)趕超”的依據(jù)。張新起市長做了重要批示,“這是解決庸懶散慢拖瞞的具體技術(shù)措施，就是采用實的辦法落實工作，要發(fā)揮好平臺作用，促進(jìn)投資發(fā)展。”這項工作被評為2012年度青島市政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作提名案例；被評為2012年度青島市機(jī)關(guān)首次設(shè)立的特色創(chuàng)新獎；獲得2013年度第九屆山東省統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果信息化類一等獎；省統(tǒng)計局推廣青島經(jīng)驗，并在全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計年報會上作了典型經(jīng)驗介紹。
2013年10月，在青島出席全國建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會議的國家統(tǒng)計局投資司賈海司長和省統(tǒng)計局劉銀田副局長專門抽時間觀看了億元平臺的演示，對平臺建設(shè)成效給予了充分肯定：青島創(chuàng)建的“億元項目統(tǒng)計監(jiān)測平臺”走在全省、全國前列，平臺抓住了投資統(tǒng)計中“項目”這個最核心、最基本的要素，通過定期加載項目形象進(jìn)度圖片、視頻等技術(shù)手段，既有效地解決了項目“有沒有”的問題、也解決了項目進(jìn)展“實不實”的困擾，極大地提高了投資數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的科學(xué)化水平。
