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安徽望江六舉措深化財政預(yù)算管理改革

一是重新界定財政供給類型。根據(jù)事業(yè)單位分類改革方案,結(jié)合機構(gòu)設(shè)置、單位工作性質(zhì)及收費政策的變化,對行政單位不再實行分類,全部劃為財政全額供給單位。對事業(yè)單位劃分為財政全額供給、財政差額供給、財政定額供給和自收自支四種類型。

  二是提高公用經(jīng)費定額標準。按照保障單位正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費需要、縮小部門預(yù)決算之間的差異、細化預(yù)算編制和三公經(jīng)費公開的要求,全面提高部門公用經(jīng)費定額供給標準,并細化到政府收支分類科目中14個具體的經(jīng)濟分類項目。按照定員定額方式,并結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作特點和資產(chǎn)管理等因素,制定不同項目的分類分檔供給標準。

  三是重新核定專項工作經(jīng)費。經(jīng)縣委縣政府批準開展的部門年度日常專項工作,其工作經(jīng)費編入年度部門預(yù)算,未經(jīng)批準的專項活動,縣財政不予安排相關(guān)經(jīng)費。專項工作經(jīng)費按照零基預(yù)算、一年一定、一事一定和績效評價的方法進行核定;同時對以前年度一直延續(xù)下來且沒有實際內(nèi)容的專項工作經(jīng)費、彌補單位公用經(jīng)費不足的專項工作經(jīng)費以及以業(yè)務(wù)費名義補助執(zhí)法執(zhí)紀財政定補單位人員經(jīng)費等項目進行清理取消。

  四是強化項目支出管理。各部門根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合自身行政工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標的需要和財力狀況據(jù)實申報項目支出預(yù)算。所有項目支出,都細化到具體的預(yù)算項目、落實到具體預(yù)算單位,編制到相應(yīng)的政府收支分類科目,同時報送項目申報文本、相關(guān)政策依據(jù)、測算過程及標準;各部門項目支出一經(jīng)列入部門預(yù)算,縣財政將按照專項資金管理辦法,實行財政專戶管理和項目跟蹤問效。特別是建設(shè)類項目將在嚴格履行政府招投標、竣工驗收決算審計等相關(guān)程序的基礎(chǔ)上,資金直接撥付至勞務(wù)和服務(wù)供應(yīng)商。

  五是規(guī)范非稅收入管理。部門所有的非稅收入全部納入財政預(yù)算,嚴格實行收支兩條線管理,實現(xiàn)收入一個籠子,預(yù)算一個盤子,支出一個口子。部門非稅收入的支出安排實行分類管理。

  六是逐步推行全口徑預(yù)算。逐步推行全口徑預(yù)算,全口徑預(yù)算編制涵蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算,進行細化分項編制,形成完整的預(yù)算體系。

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