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內(nèi)部控制與企業(yè)風(fēng)險管理有著十分緊密的聯(lián)系，COSO報告認(rèn)為，內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險管理的有機組成部分，企業(yè)風(fēng)險管理包含內(nèi)部控制，無論在理論上還是實踐上，企業(yè)風(fēng)險管理都比內(nèi)部控制更有力。1．風(fēng)險管理較內(nèi)部控制內(nèi)涵更寬泛，重點更加突出風(fēng)險識別、風(fēng)險偏好及風(fēng)險管理。2．風(fēng)險管理較內(nèi)部控制目標(biāo)層次更高：風(fēng)險管理將內(nèi)部控制的３個目標(biāo)擴(kuò)展為4個，報告類目標(biāo)、經(jīng)營類目標(biāo)和遵循類目標(biāo)，其中報告類目標(biāo)不僅包括財務(wù)報告的可靠性，還要求所有對內(nèi)對外發(fā)布的非財務(wù)類報告的準(zhǔn)確可靠性。3．企業(yè)風(fēng)險管理較內(nèi)部控制要素更全面完整，將內(nèi)部控制的5個要素演變?yōu)?個要素，包括內(nèi)部環(huán)境、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險對策、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督。4．企業(yè)風(fēng)險管理中有關(guān)人員的角色和責(zé)任發(fā)生了變化，COSO報告明確指出，企業(yè)里的每個人對企業(yè)風(fēng)險管理都有責(zé)任。
由于企業(yè)風(fēng)險管理是一種全新的管理理念，在現(xiàn)階段我國企業(yè)對其還沒有足夠的認(rèn)識和實踐經(jīng)驗，主要存在以下問題：一是企業(yè)對風(fēng)險管理的認(rèn)識不足，風(fēng)險意識不強。二是缺乏有效的風(fēng)險評估監(jiān)督機制。三是未能將企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制有機結(jié)合起來，形成突出風(fēng)險管理而的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
根據(jù)現(xiàn)階段我國企業(yè)的風(fēng)險管理水平，企業(yè)風(fēng)險管理整體框架的構(gòu)建應(yīng)采取“分階段改進(jìn)強化”的思路：（１）確立董事會在企業(yè)風(fēng)險管理整體框架構(gòu)建中的核心地位。（２）明確企業(yè)風(fēng)險管理目標(biāo)，建立有效的監(jiān)督體系。（３）探索和建立風(fēng)險評估體系。（４）營造企業(yè)風(fēng)險管理的文化氛圍，推進(jìn)風(fēng)險管理的實施。
（尚宏偉整理自《經(jīng)濟(jì)管理》2007 年第3期，作者：滕青）