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當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)與公司治理是相互割裂的。長(zhǎng)期以來(lái)，人們大多只關(guān)注內(nèi)部審計(jì)的職能、范圍、方法的發(fā)展與變化，而忽視了內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的地位與作用，使內(nèi)部審計(jì)得不到應(yīng)有的重視和發(fā)展，其獨(dú)立性、權(quán)威性還有待于進(jìn)一步提高與完善。因此，國(guó)有銀行正確認(rèn)識(shí)并重視內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有銀行公司治理中的特殊地位和重要作用，改進(jìn)與完善改制上市后的內(nèi)部審計(jì)制度，以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與公司治理的良性互動(dòng)。
內(nèi)部審計(jì)是公司治理結(jié)構(gòu)中形成權(quán)力制衡機(jī)制并促使其有效運(yùn)行的重要手段，公司治理結(jié)構(gòu)是實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的制度環(huán)境，是促使內(nèi)部審計(jì)有效開展，保證內(nèi)部審計(jì)功能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是在公司內(nèi)部形成一個(gè)相互制衡的組織框架。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代商業(yè)銀行的公司治理有“英美模式”和“日德模式”兩種。在我國(guó)上市公司中，國(guó)有股權(quán)比較集中，公司組織結(jié)構(gòu)大多采用“日德模式”，形成股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)三足鼎立，股東大會(huì)行使立法權(quán)，制定企業(yè)章程；董事會(huì)行使行政權(quán)，執(zhí)行企業(yè)章程的規(guī)定；監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，主要監(jiān)督董事會(huì)及高層經(jīng)理人的責(zé)任履行情況。
國(guó)有商業(yè)銀行改制上市后，強(qiáng)化內(nèi)部控制、改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善公司治理的要求更加強(qiáng)烈，內(nèi)部審計(jì)的局限性也就日益凸現(xiàn)。因此，注重內(nèi)部控制制度的建設(shè)，改進(jìn)和完善內(nèi)部審計(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)采取以下措施：革新內(nèi)部審計(jì)的管理模式；打造專業(yè)化、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)；健全和完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)范體系；拓展內(nèi)部審計(jì)的職能與范疇、創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)和方法。
（曾波整理自《管理現(xiàn)代化》2006年第5期，作者：傅妙森 吳勇文 厲建紅 李?。?br />