
要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi),必須加強對工程項口生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理。重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個階段和各個環(huán)節(jié),對建設(shè)工程進行更全面的控制。
一、加強工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制
抓好設(shè)計,以最少投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的。第一,設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的工作階段。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計。在此提出以下幾點建議來做好對工程設(shè)計的控制加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查,充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用,像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣,審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。第二,規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站和建行等全而審定,以確定的投資限額作為取費基數(shù),這樣可去除人為擴大設(shè)計規(guī)模與冒算的費用。第三,制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被審查中心確認為優(yōu)秀設(shè)計的應給設(shè)計單位以特殊榮譽,對設(shè)計人員實施獎勵。第四,制訂“限額設(shè)計”標準。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此,盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模,制訂出適宜的限額設(shè)計標準。第五,推進“四新”成果在工程設(shè)計中的應用,以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、優(yōu)化工程設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟為指標,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高工程的綜合效益。
二、把握重點,加強項口施工環(huán)節(jié)的控制
實行項口管理是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的有效途徑。而加強項口成本管理,降低工程造價,更是項口管理的重中之重。具體做法:第一,制訂標準成本。確定建筑產(chǎn)品價格的依據(jù)由建筑預算定額、預算單價、材料結(jié)算規(guī)定和取費規(guī)定組成。根據(jù)施工圖預算書文件,施工企業(yè)結(jié)合工程項口特點,自身作業(yè)條件,編制合理施工方案,在此基礎(chǔ)上制訂工程項口標準成本。第二,采用成本差異考核辦法。工程項口在施工期間,由于種種原因,發(fā)生的實際成本與預算成本和企業(yè)制訂的標準成本不符,產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過考核,及時發(fā)現(xiàn)“差異”,反饋信息。第三,建立項口成本責任推行項口管理是實行項口經(jīng)理負責制的施工管理方法。項目成本管理應在項口經(jīng)理主持下,把成本管理的各項內(nèi)容責任到人,建立成本核算責任制,運用成本管理各種方法,及時對施工活動進行動態(tài)分析,從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。第四,建立責權(quán)利相結(jié)合的責任考核制度。較小的企業(yè)一般實行企業(yè)對工程項口的垂直管理,即企業(yè)直接管理工程項口經(jīng)理部;較大些的企業(yè)大多實行分公司對工程項口的垂直管理。規(guī)模較小的企業(yè)除對公司管理機關(guān)費用實施控制外,對工程項口的成本管理分為兩個層次:一是公司對項口經(jīng)理的管理;二是項口經(jīng)理對所屬部門、施工隊和班組的管理。規(guī)模較大的企業(yè)除對公司機關(guān)管理費用實施控制和分公司對工程項口成本管理的兩個層次外,還要考慮對分公司的管理層次。在這種情況下,項口部和分公司的交義管理要求以工程項口為管理主線,即公司直接對項口進行管理。向工程項口部下達經(jīng)濟指標,還應同時調(diào)整對分公司下達的經(jīng)濟指標,即分清施工管理成果的歸屬。否則工程項口部或分公司的積極性會被影響,就會造成管理層次不清,權(quán)責利不相對應。
三、加強造價控制的信息化管理
信息化條件下工程造價的有效控制關(guān)鍵是加強信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價軟件間的相互融合、相互補充。第一、信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價軟件的整合。當前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。有的是整體的引入,有的則是一個個輸入,大大影響了快速報價的進程,同時也不能及時與市場接軌,無形間削弱了企業(yè)的競爭力。信息網(wǎng)與造價軟件的整合將消除這一矛盾,在造價軟件中直接點擊相應引入按鈕,輸入要引入信息所在地點的詳細資料,即可隨時得到相應材料的價格,若所引入的材料價格有所變動,軟件中的預警系統(tǒng)將自動提醒操作者更新價格,這不但縮短了錄入材料價格的時間,還達到了隨時更新的目的。第二,信息網(wǎng)絡(luò)與工程進度控制軟件的整合,工程控制的一個重要目標是成木控制,而造價控制在無形中又影響著進度和質(zhì)量的控制,同時市場的變動將直接影響著投入的成木和資源的分配,而這必將導致工程進度的變動,所以,工程項目現(xiàn)場的進度控制也應通過造價控制時刻反映著市場的變動,信息網(wǎng)與進度控制軟件的整合也將成為必然。
四、加強素質(zhì)建設(shè)
建筑工程造價預算管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作,是一多學科綜合性的工作。建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求,要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,還要對設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基木結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識。同時,建筑工程造價預算管理又是一項艱苦、細致的工作,工程造價預算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線,從事資料收集工作,因此,工程造價預算管理人員,但要有過硬的專業(yè)基木功,還要具備良好的職業(yè)道德,要養(yǎng)成實事求是的工作作風,有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。近年來,筆者所在的單位非常重視預算管理人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造在職培訓等再教育機會,為木單位造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺,同時關(guān)心造價預算管理人才的生活,為其解除生活上的后顧之憂,以情感留人才,通過各種措施,成功打造了一支專業(yè)過硬的造價預算管理人員隊伍,大大提高了工程造價管理的能力。可見,工程造價預算管理人員素質(zhì)的提高直接關(guān)系到工程造價管理的水平,建筑單位應該重視對造價預算管理人員的培養(yǎng),使其專業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)得以同步提高。
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