一、政府財政財務(wù)管理信息一體化的意義。
上世紀90年代末，我國財政部實施了非稅收入、部門預算、集中收支、集中核算等諸多財政改革，耽美每一個改革措施幾乎都是獨立存在的，沒有真正在現(xiàn)實中把財務(wù)核算與財政預算結(jié)合在一起。因此，財政制度變革的成效，雖然在單方面收獲很大，但沒有充分發(fā)揮全局綜合優(yōu)勢。幾種核算很好地彌補了傳統(tǒng)行政單位獨立何打算形式下會計管理力度小，對預算計劃的落實情況可有效監(jiān)督，但對行政單位報賬所使用的原始憑證的準確度、是否可控制語段落實進度及是否能準確體現(xiàn)預算落實情況，很難有準確評估。因此，會計集中核算從效果看沒有太大積極作用。為真正有效地監(jiān)督預算及其落實情況，必須將財務(wù)核算與財政預算作為有機整體進行全面考慮。非稅收入管理取得了顯著成效，但賬外賬、坐支、截留、隱瞞預算之外的資金等問題普遍存在，因此只有將預算部門核算賬、財政總會計核算賬、非稅收入憑證有機要統(tǒng)一起來，才能使上級部門有效監(jiān)督預算部門與財政部門的非稅收入用途。預算部門將編制預算落實的重點與出發(fā)點由預算科目變更為部門，實現(xiàn)了“一個部分，一份預算”有助于預算完整性與綜合性的體現(xiàn)。在現(xiàn)實中決算數(shù)據(jù)不實現(xiàn)象存在，但是只要將財務(wù)統(tǒng)計、決斷、核算與預算部門聯(lián)合在一起，就避免了這類問題的發(fā)生。
二、落實政府財政財務(wù)管理信息一體化的有效方案。
不管政府的財政預算工作（收支資金管理、國庫支出、非稅收入、部分預算等），還是與企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)的工作（基建、項目、現(xiàn)金銀行、固定資產(chǎn)、人員工資等），以上兩類業(yè)務(wù)的結(jié)果均瑤有詳細的記賬憑證、決算、報表、賬簿等會計信息，所有財務(wù)及財政業(yè)務(wù)都結(jié)果都要在記賬憑證中有詳細記錄，這些真實的財務(wù)信息時提出財務(wù)、財政一體化解決方案的必要條件。
1、構(gòu)建政府財務(wù)管理系統(tǒng)框架。
外部與內(nèi)部信息門戶，主要是在政府財政財務(wù)信息平臺基礎(chǔ)上，為行政單位的公務(wù)公開、智能辦公等業(yè)務(wù)交流提供瓶套?；A(chǔ)功能是為實現(xiàn)事業(yè)單位管理文檔、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等功能，在這些功能得以實現(xiàn)基礎(chǔ)上，以用戶管理與內(nèi)容管理為中心，構(gòu)建政府財務(wù)核算與財政預算等有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。借助用戶管理系統(tǒng)對各種系統(tǒng)身份進行驗證，確保身份驗證的統(tǒng)一性，可借助內(nèi)容關(guān)系程序?qū)?yīng)用系統(tǒng)內(nèi)容進行管理，落實信息都能依照一定權(quán)限進行發(fā)布與瀏覽。借助內(nèi)容管理程序還可使一定系統(tǒng)內(nèi)各個單位之間信息的互動，進而獲得符合自己需求的各種管理信息，達到信息共享，再將信息傳遞給相關(guān)程序進行有效管理，實現(xiàn)“預算-執(zhí)行-核算”的約束與監(jiān)督等。企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要存儲的是應(yīng)用成粗產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；用戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫儲存的是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)外的所有其他數(shù)據(jù)。
2、財政預算與財務(wù)核算中的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
從組織與管理的嚴密性與邏輯性分析，政府的財務(wù)管理程序是一個相互制約、相互聯(lián)系的閉合式業(yè)務(wù)流程：政府的財政預算工作不僅控制了預算落實的全過程，還對會計核算具有一定的約束力。另一方面，預算落實情況還為會計的核算工作提供了最真實的入賬憑證；財務(wù)核算借助統(tǒng)計分析與決算產(chǎn)生了細致的會計信息，還為以后的政府財政預算準備了詳實的、精準的決策憑證。
第一，政府預算的編審程序。預算程序中形成的指出指標可約束幾種支付程序中的撥款申請與用款計劃，形成的各項收入指標可控制非稅收入程序中有關(guān)部分的各種非稅收入；從政府預算編審程序中形成的各項預算收入與支出指標，借助會計科目與預算科目中設(shè)置的對應(yīng)關(guān)系控制單位會計與總會計記賬。
第二，集中支付程序。該程序主要接受從各個預算部門遞交來的各項預算支出指標，以約束筆款申請與用款計劃。另一方面還可約束撥款單與支付憑證，從而實現(xiàn)控制支付部門的部門會計記賬、財政總會計記賬、中心會計記賬的目標。
第三，在政府采購與工資統(tǒng)發(fā)程序中，資金數(shù)額受控于支付程序中的支付與撥款。另一方面，預算部門還應(yīng)依照程序中準備得往來機構(gòu)發(fā)票與銀行回單進行記賬。
第四，非稅收入程序。因機構(gòu)預算收入各項指標的控制，再加上財政總會計應(yīng)依照程序中銀行傳遞來的收入報表進行記賬工作；有關(guān)預算部門還應(yīng)依照所出示的收費單據(jù)記賬聯(lián)進行記賬。
第五，財務(wù)核算，涵蓋支付中心會計核算、財政總會計河段、單位會計河段：借助以上第一、第二、第三、第四種對預算/財政業(yè)務(wù)的粗淺描述，我們可以指導，政府的大多數(shù)財務(wù)核算不僅要受控于預算指標，而且還可借助財政程序業(yè)務(wù)憑證直接生成。
第六，分析報表統(tǒng)計。依照定義中的指標函數(shù)，從賬務(wù)程序自動形成所需的政府財務(wù)報表；從會計信息與財務(wù)報表產(chǎn)生的年度決算表與綜合分析表。
第七，對統(tǒng)計表與結(jié)算表，應(yīng)根據(jù)具體要求詳細分析，形成分析指標與分析圖形，產(chǎn)生有利于決策形成的相關(guān)信息，為政府來年的財政預算提供可靠依據(jù)。
總之，政府財政財務(wù)信息一體化，經(jīng)實踐檢驗有很大積極作用，有利于加強對預算落實情況進行適時監(jiān)督，還有利于全面了解政府財政預算資金的具體流向，進而充分發(fā)揮財務(wù)預算的積極作用，促使政府經(jīng)費能發(fā)揮更大經(jīng)濟與社會效益。
參考文獻：
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