摘要：隨著制造業(yè)的不斷發(fā)展，研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的問題顯得越來越突出。探討制造業(yè)研發(fā)預(yù)算管理的問題，對(duì)制造業(yè)的健康發(fā)展有著積極意義。本文從制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的普遍問題出發(fā)，探討了構(gòu)建科學(xué)有效的研發(fā)預(yù)算管理體系應(yīng)具備的基本原則，并闡述企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理中的改進(jìn)對(duì)策，旨在為制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理提供參考。
關(guān)鍵詞：制造企業(yè) 研發(fā)預(yù)算管理 問題 措施
研發(fā)預(yù)算管理是指企業(yè)在研發(fā)管理中，估計(jì)實(shí)現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)所需的資源規(guī)模，并分配到現(xiàn)有計(jì)劃開展的研發(fā)項(xiàng)目及其成本要素中，最終為企業(yè)研發(fā)績(jī)效的產(chǎn)出提供必要資源計(jì)劃支持和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一種管理活動(dòng)。研發(fā)預(yù)算也是企業(yè)的一種戰(zhàn)略預(yù)算。它是根據(jù)企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略而設(shè)定的一種資源支持計(jì)劃。在預(yù)算中受支持的研發(fā)項(xiàng)目及其支持力度的輕重都與企業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)和未來發(fā)展方向密切相關(guān)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，研發(fā)預(yù)算總要跟隨著企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整而調(diào)整，以保持與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)制造企業(yè)有著非常廣闊的發(fā)展空間。一個(gè)制造企業(yè)要穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展就需要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，提升研發(fā)能力，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理，使研發(fā)預(yù)算管理能夠成為企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的有效保障。為此我們需要探討制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的問題，并就問題而提出改進(jìn)的對(duì)策。
一、制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的普遍問題
（一）整體研發(fā)水平不高且對(duì)研發(fā)預(yù)算重視不足
目前，我國(guó)制造企業(yè)的企業(yè)預(yù)算僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，對(duì)于研發(fā)預(yù)算方面的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然制造企業(yè)都知道研發(fā)創(chuàng)新的重要性，但是相關(guān)的管理人員往往過于重視研發(fā)層面的技術(shù)問題，對(duì)價(jià)值管理的意識(shí)淡薄。研發(fā)預(yù)算總規(guī)模的確定常常與企業(yè)的銷售收入掛鉤。但是，如果企業(yè)的銷售狀況良好，現(xiàn)金流充裕，企業(yè)管理者會(huì)選擇投資于短期金融產(chǎn)品或即時(shí)獲利投資，而非增加研發(fā)預(yù)算投入；然而一旦企業(yè)銷售狀況不佳，現(xiàn)金流持緊，首當(dāng)其沖的往往就是縮減研發(fā)預(yù)算資金。即使有相關(guān)的研發(fā)預(yù)算管理，也不能夠落實(shí)，這就難以發(fā)揮出研發(fā)預(yù)算管理的效果。企業(yè)因?yàn)閷?duì)研發(fā)不重視，則導(dǎo)致了研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)較為滯后，團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力薄弱，對(duì)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了很大的制約性。
（二）缺乏有效的預(yù)算編制方法和編制程序
制造企業(yè)采取的研發(fā)預(yù)算方法往往與企業(yè)的實(shí)際情況脫節(jié)，因而不能適用于企業(yè)的發(fā)展。研發(fā)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是完全不同的，所以其預(yù)算管理模式也存在較大的差別。企業(yè)通常會(huì)將研發(fā)經(jīng)費(fèi)劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，這幾種費(fèi)用的設(shè)置容易造成資源的浪費(fèi)。部分企業(yè)在預(yù)算編制的過程中，采取的是領(lǐng)導(dǎo)垂直管理模式。因?yàn)檠邪l(fā)人員的參與程度不高，則編制出來的預(yù)算全面性難以得到保證。同時(shí)研發(fā)人員沒有積極主動(dòng)地參與到預(yù)算編制中去，預(yù)算落實(shí)的過程中就會(huì)遇到大大小小的問題而影響到預(yù)算的落實(shí)及其效果的發(fā)揮。
（三）研發(fā)過程缺乏嚴(yán)格有效的后續(xù)動(dòng)態(tài)管理
研發(fā)預(yù)算的編制往往是按照類似研發(fā)項(xiàng)目以及項(xiàng)目的相關(guān)預(yù)測(cè)等內(nèi)容確定的。研發(fā)項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中，存在較多的不確定性因素。當(dāng)內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，預(yù)算若沒有及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整或提出預(yù)警，將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際脫節(jié)，甚至失控。缺乏嚴(yán)格有效的后續(xù)動(dòng)態(tài)管理，預(yù)算相關(guān)的資料就會(huì)出現(xiàn)參考價(jià)值低，浪費(fèi)企業(yè)資源等問題。也會(huì)影響到公司的發(fā)展決策，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有很大的阻礙作用。
（四）缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)
ERP系統(tǒng)以及類似的管理軟件能夠高效率的進(jìn)行預(yù)算管理工作。但是目前制造企業(yè)采用這些高效率的信息化管理軟件來編制研發(fā)預(yù)算的并不多。制造企業(yè)的研發(fā)預(yù)算與企業(yè)的營(yíng)銷市場(chǎng)有著緊密的聯(lián)系，研發(fā)預(yù)算的規(guī)模確定、編制方法、專案管理、過程控制、研發(fā)成本核算等等形成了一個(gè)獨(dú)立而又與企業(yè)全面預(yù)算管理息息相關(guān)的管理過程。這個(gè)過程需要有更為高效的信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)給予支持，從而使研發(fā)部門快速創(chuàng)新產(chǎn)品，跟進(jìn)市場(chǎng)，引領(lǐng)市場(chǎng)，果斷淘汰或放棄不適應(yīng)市場(chǎng)的研發(fā)項(xiàng)目，從而節(jié)約企業(yè)資源，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在生命力。
二、企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理改進(jìn)對(duì)策
（一）加強(qiáng)管理人員對(duì)研發(fā)預(yù)算的重視和資源有效性的理念
企業(yè)要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力就需要研發(fā)作為支撐。隨著項(xiàng)目投資額不斷的增加，這直接導(dǎo)致項(xiàng)目研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的提升。一個(gè)產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)的成功與否，對(duì)整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向的影響很大。管理人員需要認(rèn)識(shí)到研發(fā)預(yù)算的重要性，然后才能夠落實(shí)研發(fā)成本預(yù)算。企業(yè)需要強(qiáng)化成本控制與效益分析力度，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化來對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。加強(qiáng)管理人員對(duì)研發(fā)預(yù)算的重視和資源有效性的理念，降低研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在研發(fā)活動(dòng)結(jié)束之后需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行差異分析。同時(shí)企業(yè)管理人員需要注重研發(fā)人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建設(shè)一支具有專業(yè)研發(fā)素養(yǎng)以及市場(chǎng)價(jià)值素養(yǎng)的團(tuán)隊(duì)，這樣才能夠促進(jìn)研發(fā)預(yù)算的順利落實(shí)。
（二）導(dǎo)入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的上下結(jié)合編制程序
導(dǎo)入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的上下結(jié)合編制程序，編制出科學(xué)的符合企業(yè)實(shí)際情況的研發(fā)預(yù)算。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算模式能夠與研發(fā)活動(dòng)緊密的切合。此種模式以作業(yè)為連接點(diǎn)，將項(xiàng)目分解為一個(gè)個(gè)確定的作業(yè)。這樣能夠極大程度的提升信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)可以降低預(yù)算編制的難度。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算能夠提升增值作業(yè)的效率，其可以消除不增值作業(yè)。采取上下結(jié)合編制程序，打破以以往的零度垂直編制程序，提升預(yù)算編制的全面性。
（三）建立基于價(jià)值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式
建立基于價(jià)值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式能夠充分地考慮到多方位價(jià)值鏈對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目以及資源分配的影響。該模式以價(jià)值增值為目標(biāo)，對(duì)研發(fā)預(yù)算進(jìn)行分階段管理。對(duì)于研發(fā)項(xiàng)目投資決策和阻止決策等內(nèi)容，需要以資本預(yù)算方式進(jìn)行決定。對(duì)于資金投入情況的評(píng)審，應(yīng)用資金控制預(yù)算的方式進(jìn)行。進(jìn)行資金評(píng)審以后進(jìn)行編制下一個(gè)階段預(yù)算的環(huán)節(jié)，以此類推直到最后門徑。該模式將預(yù)算進(jìn)行分解，其縮短了預(yù)算區(qū)間來降低預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。其有效的緩解了預(yù)算信息依據(jù)不足的問題。建立基于價(jià)值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式能夠?qū)⒂邢薜馁Y源分配到價(jià)值最大的項(xiàng)目和環(huán)境下，能夠提升研發(fā)預(yù)算管理活動(dòng)的效率，對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有著積極意義。
（四）構(gòu)建案例推理式的動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)
構(gòu)建案例推理式的動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)是企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中重要的內(nèi)容。企業(yè)需要建立研發(fā)項(xiàng)目案例數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)項(xiàng)目的相關(guān)信息，然后及時(shí)地更新匹配案例的經(jīng)驗(yàn)。這樣動(dòng)態(tài)的信息管理系統(tǒng)才能為新項(xiàng)目的預(yù)算管理服務(wù)。新研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)候，在案例庫(kù)中根據(jù)相關(guān)特征就能夠找到類似的案例。然后用以往成功的預(yù)算管理信息，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修正調(diào)整，然后用于新項(xiàng)目的預(yù)算編制控制。同時(shí)企業(yè)需要建立從戰(zhàn)略目標(biāo)制定的預(yù)算編制到動(dòng)態(tài)調(diào)整到最后的預(yù)算考評(píng)的的網(wǎng)絡(luò)化管理。采取ERP等信息化管理軟件，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)控，以提升預(yù)算編制執(zhí)行的靈活性，同時(shí)信息化管理軟件能夠極大程度上增強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作能力。
三、結(jié)語
目前制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理還存在諸如：整體研發(fā)水平不高且對(duì)研發(fā)預(yù)算重視不足、缺乏有效的預(yù)算編制方法和編制程序、研發(fā)過程缺乏嚴(yán)格有效的后續(xù)動(dòng)態(tài)管理、缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)等方面的問題，這些問題的存在對(duì)企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理的實(shí)施有很大的阻礙。所以企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，從加強(qiáng)管理人員對(duì)研發(fā)預(yù)算的重視和資源有效性的理念、導(dǎo)入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的上下結(jié)合編制程序、建立基于價(jià)值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式、構(gòu)建案例推理式的動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)等方面入手，才能夠不斷的加強(qiáng)研發(fā)預(yù)算管理，以促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁萊歆，關(guān)勇軍.動(dòng)態(tài)多維研發(fā)預(yù)算管理模式探索[J].中國(guó)科技論壇，2010（05）：96-101.
[2]官小春.國(guó)內(nèi)外研發(fā)預(yù)算管理研究述評(píng)[J].財(cái)會(huì)月刊，2011（24）.
[3]王佩.基于價(jià)值鏈的企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理系統(tǒng)構(gòu)建探討[J].財(cái)會(huì)通訊，2011（08）.
[4]俞曉丹.我國(guó)企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理問題與對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011（10）.
[5]陳錦華，研發(fā)預(yù)算管理研究，華南理工大學(xué)，2008
作者：王欣萍
