摘要：隨著計算機技術和網(wǎng)絡通訊的發(fā)展和應用，加強內(nèi)部審計信息化建設，具有重要意義。本文針對煙草行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設的現(xiàn)狀和問題，提出加強煙草行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設的對策。
關鍵詞：煙草行業(yè) 審計 信息化建設
一、對內(nèi)部審計信息化的理解
“審計信息化”目前沒有統(tǒng)一、規(guī)范的定義，從最初的“電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計”、“計算機輔助審計”到現(xiàn)在的“計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計”、“電子網(wǎng)絡審計”等稱謂來看，其著眼點主要是對財務會計信息的審計，是計算機信息技術發(fā)展到不同階段，將信息技術應用于對財務收支活動、會計資料等會計信息進行審計的工作。根據(jù)上述概念，內(nèi)部審計信息化應指內(nèi)部審計組織以計算機信息技術為手段，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法評價和改善組織的風險管理、控制和治理過程的有效性，幫助組織實現(xiàn)其目標。其內(nèi)容包括三方面：一是以信息技術為手段開展內(nèi)部審計工作的過程，即計算機輔助審計技術（CAATs）；二是內(nèi)部審計組織以組織的信息系統(tǒng)為對象，以風險評估或內(nèi)部控制檢查為手段，對組織內(nèi)的會計信息真實、合法性作出確認；三是對會計信息電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)本身的審計，以確認會計信息結果的真實性、合法性和公允性。
二、煙草行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設的現(xiàn)狀和問題
一個信息化審計系統(tǒng)由四個重要方面構成：硬件基礎、軟件基礎、管理和操作系統(tǒng)的人員、相應的審計法規(guī)和管理制度。
（一）內(nèi)部審計信息化建設的現(xiàn)狀
近年來，隨著煙草事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，我市煙草行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設取得了可喜進展。表現(xiàn)為三個方面：一是網(wǎng)絡系統(tǒng)建設功能完備。我市各級煙草公司和企業(yè)都已加入或建立了廣域網(wǎng)和專用局域網(wǎng)，網(wǎng)絡信息部門配備了小型服務器、交換機、路由器等，隨時可實現(xiàn)組網(wǎng)。二是硬件系統(tǒng)建設基礎良好。我市各級煙草公司重視內(nèi)部審計（控制）工作，持續(xù)加大對計算機硬件的投入，樂于支持改善內(nèi)部審計（控制）工作的手段和條件。內(nèi)審部門均配備了先進的、配置較高的臺式機和筆記本電腦。三是軟件推廣應用不斷加強。煙草行業(yè)大量地使用office或WPS辦公處理軟件，內(nèi)審部門推廣使用了《用友審計》軟件，還使用了《清華斯維爾》等審計軟件對預決算工程進行審計等等，有效地提高了工作效率。
（二）當前內(nèi)部審計信息化建設存在的問題
由于我市煙草行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設還處于起步階段，就目前的建設程序和應用水平而言，還存在著一些需要進一步研究并逐步加以解決的問題。
一是政策理論方面滯后，缺乏信息化環(huán)境下的制度支持。信息化技術的日新月異，使得我們一些審計工作的老方法、老經(jīng)驗成為“取到真經(jīng)還念緊箍咒――不靈了”。
二是技術運用程度落后，信息化對內(nèi)部審計支持度不足。表現(xiàn)為：信息化投入高產(chǎn)出低的較大反差，硬件更新快，投資效益遠遠未發(fā)揮，造成資源浪費；信息化發(fā)展不平衡，重“硬（硬件）”輕“軟（軟件）”、重“用（硬件運用）”輕“管（軟件管理）”、重個體輕網(wǎng)絡，審計信息化遠落后于會計信息化，審計軟件研發(fā)應用與實踐操作脫節(jié)、與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀脫離，缺乏成熟審計軟件，再加上內(nèi)部審計獨立性不強、職能模糊等原有弊端未得到解決，使得審計分析、對比、歸納、總結等發(fā)揮不出信息技術的功能和效率，無法實現(xiàn)完整的審計意圖。
三是審計信息化專業(yè)人才短缺。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和實踐，在我市煙草行業(yè)內(nèi)，已基本形成了一支具有一定工作能力的傳統(tǒng)內(nèi)部審計隊伍，但這支隊伍在現(xiàn)代信息化審計環(huán)境下，面臨著審計手段老化、審計知識老化的問題，大多數(shù)內(nèi)部審計人員遠未達到信息化審計所要求的知識儲備和技術儲備。這種狀況直接影響了內(nèi)部審計信息化建設目標的實現(xiàn)，直接影響了內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。
三、加強煙草行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設的對策
針對目前我市煙草行業(yè)內(nèi)部審計信息化建設的現(xiàn)狀，有效實施內(nèi)部審計信息化工作可以從以下三個方面入手。
1、加快制度建設，為內(nèi)部審計信息化建設提供制度保障。客觀上講，現(xiàn)有內(nèi)部審計信息化建設方面的制度還不完善，已遠遠落后于會計信息化制度建設。在此背景下，我們建議：轉(zhuǎn)變觀念，制訂企業(yè)（行業(yè)）內(nèi)部審計信息化建設系統(tǒng)規(guī)劃。系統(tǒng)規(guī)劃具有前瞻性，應將內(nèi)部審計信息化作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，積極拓寬內(nèi)部審計的工作領域，把人才資源審計、無形資產(chǎn)審計、風險審計以及管理審計等納入內(nèi)部審計范圍，將內(nèi)部審計信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分。同時，對內(nèi)審部門開展計算機審計明確權限、內(nèi)容和范圍，制訂操作規(guī)程，促使內(nèi)部審計信息化建設制度化、規(guī)范化。
2、加快審計通用軟件運用，提高內(nèi)部審計信息化程度。審計通用軟件的完善，關鍵是實踐，只有在實踐中不斷修改完善，才能促使審計通用軟件水平的提高。在積極推廣應用專用審計軟件開展內(nèi)部審計的同時，還應充分利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺，拓寬內(nèi)部審計領域和數(shù)據(jù)交換領域，嘗試利用網(wǎng)絡實施審計，內(nèi)部審計監(jiān)督與財務信息處理同步進行，真正實現(xiàn)事前、事中、事后審計。
3、積極開展內(nèi)部審計人員的信息化培訓。一方面要加強計算機信息化基本技能的普及力度，培養(yǎng)具有開發(fā)、維護、操作、管理等技能的內(nèi)部審計工作人才。另一方面，要注意知識更新，積極開展后續(xù)培訓，將計算機信息化知識與審計知識融會貫通，推動內(nèi)部審計人員的審計信息化水平。
四、結語
實現(xiàn)內(nèi)部信息化是在當今信息技術飛速發(fā)展的時代背景下的必然選擇，其對加強審計基礎建設，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量和效率，防范審計風險都具有重要意義。隨著十幾年來的實踐和探索，審計信息化建設取得了令人矚目的成就，但與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求還有差距，一些問題也不可能在短時間內(nèi)得到解決。比如信息安全管理、信息系統(tǒng)審計等等，相信會有更多的人加入到內(nèi)部審計信息化理論研究中去，通過大家的共同努力，內(nèi)部審計工作實現(xiàn)信息化將為期不遠。
作者：方群
