
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告,可以了解總體經(jīng)營(yíng)情況,從而實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理和預(yù)測(cè)未來(lái);投資者通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告,可以評(píng)價(jià)企業(yè)的現(xiàn)狀并預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),從而作出是否投資的決策;債權(quán)人通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告,可以評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而作出信貸決策;稅務(wù)部門(mén)通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告可以監(jiān)督企業(yè)是否按稅法規(guī)定及時(shí)、足額的繳納稅款,有無(wú)偷漏稅、拖欠稅款的情況;還有就是作為經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)管機(jī)關(guān)的相關(guān)政府部門(mén)通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告,可以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,從而作出宏觀經(jīng)濟(jì)決策。而一份財(cái)務(wù)報(bào)告能否達(dá)到預(yù)期目的,發(fā)揮應(yīng)有的功能,滿(mǎn)足各有關(guān)方面的需要,關(guān)鍵還是在于其質(zhì)量。
一、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的含義
對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的含義,筆者認(rèn)為其概括的講就是為了滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的需要,而財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo),即是否解除了受托責(zé)任、是否提供了決策有用的信息,能否滿(mǎn)足投資者、債權(quán)人政府和企業(yè)管理層等相關(guān)利益者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。另外,按照我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例等相關(guān)文件的規(guī)定及要求,企業(yè)編的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)具備真實(shí)可靠、相關(guān)可比、全面完整、編報(bào)及時(shí)、便于理解等要求。
二、影響財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的因素
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的不健全。要編制高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告,真實(shí)可靠性是其最基本的要求,而根據(jù)2010年“中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告(第十八號(hào))”的調(diào)查情況,目前還是有部分企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不到位,在內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等方面存在不同程度的問(wèn)題。如有些企業(yè)出于業(yè)績(jī)考核達(dá)標(biāo)、獲取銀行貸款等目的,虛增資產(chǎn)和收入規(guī)模;部分上市公司存在粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、信息披露不充分的問(wèn)題;有的企業(yè)為了少繳或遲繳稅款,隱瞞收入、多計(jì)費(fèi)用,甚至欠繳巨額稅款;還有就是一些企業(yè)為了達(dá)到一定業(yè)績(jī),通過(guò)延遲或提前確認(rèn)收入、不計(jì)或少計(jì)成本等手段,在不同年度之間調(diào)節(jié)利潤(rùn),造成經(jīng)理效益、廠(chǎng)長(zhǎng)費(fèi)用、主任成本橫行,而一些會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)不高,職業(yè)道德較差,面對(duì)不正之風(fēng)不敢堅(jiān)持原則,屈從于企業(yè)負(fù)責(zé)人的意志做假帳、編假表。同時(shí),部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范,審計(jì)中未嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,審計(jì)程序執(zhí)行不到位、審計(jì)證據(jù)獲取不充分、審計(jì)工作底稿不合規(guī)。
上述問(wèn)題的存在使得財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠性大大降低,究其原因,還是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的不健全,相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán),懲處不力,結(jié)果無(wú)法約束人們的各種不良行為。為此,《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》雖然特別制定了防止財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的條款,規(guī)定了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督三個(gè)層次的社會(huì)監(jiān)督體制,但落實(shí)效果并不理想,如稅收、工商行政管理部門(mén)往往僅從本部門(mén)業(yè)務(wù)角度進(jìn)行單方面監(jiān)督。而一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),單純追求收入,忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量,出具虛假的審計(jì)報(bào)告等,作用并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力還有待加強(qiáng)。
(二)會(huì)計(jì)理論有待完善。作為編制財(cái)務(wù)報(bào)告的理論依據(jù),相關(guān)會(huì)計(jì)理論自然也是影響財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量的重要因素,其不僅使得財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息具有可比性和一致性,同時(shí)還是提高財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性及完整性的必要手段。
財(cái)政部自2006年頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以來(lái),雖然更加規(guī)范了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,如新準(zhǔn)則取消了舊制度存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法中的后進(jìn)先出法,取消了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回,其在一定程度上遏制了企業(yè)隨意操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)的行為,提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,使得財(cái)務(wù)報(bào)告更加的真實(shí)可靠,但新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的具體層次沒(méi)有進(jìn)一步明確,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露不完整。如對(duì)關(guān)聯(lián)交易、或有事項(xiàng)要么遮遮掩掩,要么只字不提,而且很多財(cái)務(wù)報(bào)告的說(shuō)明大都浮于表面,如大多數(shù)企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告分析中都對(duì)自己的成績(jī)夸夸其談,對(duì)自身的問(wèn)題歸納起來(lái)也無(wú)非是行業(yè)不景氣、原材料價(jià)格上漲、按會(huì)計(jì)制度計(jì)提各種準(zhǔn)備等客觀因素,而對(duì)于企業(yè)自身的原因,尤其是企業(yè)的管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的主觀原因輕描淡寫(xiě)。
此外,目前會(huì)計(jì)理論中會(huì)計(jì)的計(jì)量方法也存在著自身的局限性,我們知道,列入報(bào)表的僅僅是可以利用的、可以用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,我們對(duì)報(bào)表的分析僅僅是分析了那些報(bào)表中列示的經(jīng)濟(jì)資源,實(shí)際上,企業(yè)有許多經(jīng)濟(jì)資源或是受客觀條件制約、或是受會(huì)計(jì)方法的制約而并未在報(bào)表中得到體現(xiàn)。再次,會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)存在著主觀性,這種確認(rèn)需要會(huì)計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估計(jì)和判斷,其結(jié)果有可能偏離實(shí)際情況,影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;對(duì)于同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不同的會(huì)計(jì)人員采用不同的處理方法,其結(jié)果也不同,這都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。
(三)其他影響因素。除了完善的會(huì)計(jì)理論以及嚴(yán)格的約束監(jiān)督機(jī)制,財(cái)務(wù)人員自身的責(zé)任心也是影響財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量的重要因素。在日常的會(huì)計(jì)工作中,不乏一些財(cái)會(huì)人員對(duì)自身的要求不高,雖然其在賬務(wù)處理時(shí)也遵循了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及內(nèi)控管理制度,但對(duì)于這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是怎么出來(lái)的,對(duì)企業(yè)有什么影響,關(guān)心得還不夠。更有甚者,工作馬馬虎虎,結(jié)果造成財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性下降,使得財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)不該有的文字錯(cuò)誤和數(shù)字錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告使用者分析、決策錯(cuò)誤。
三、提升財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的措施建議
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制及審計(jì)監(jiān)督
提高財(cái)務(wù)報(bào)告信息的質(zhì)量首先應(yīng)建立、健全企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理,從機(jī)制上防范公司管理層的道德風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)將內(nèi)控制度與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理制度相銜接、相融合,確保內(nèi)控制度執(zhí)行的適用性和有效性,從會(huì)計(jì)記錄的源頭做起,以保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、完整,防范出于主觀故意的編造虛假交易,虛構(gòu)收入、費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn),以及由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致的會(huì)計(jì)記錄與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生的金額、內(nèi)容不符的風(fēng)險(xiǎn)。其次,加大對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的改造或新建投入,將內(nèi)控制度要求嵌入信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的自動(dòng)控制,減少或消除人為操縱因素,防止公司內(nèi)部人惡意操縱公司財(cái)務(wù),濫用公司資金,轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)與收益,非法獲利等不法行為。
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當(dāng)然,企業(yè)敢于進(jìn)行違規(guī)操作,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)敢于為上市公司造假,其根本原因還是造假獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于為此付出的成本。因此,對(duì)造假企業(yè)及參與造假的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不僅僅要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,如沒(méi)收非法所得、處以高額罰款、實(shí)行市場(chǎng)禁入等,情節(jié)惡劣的還應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,更要對(duì)因提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告而給投資人帶來(lái)的損失進(jìn)行賠償,通過(guò)各種方式加重懲罰力度,從根本上杜絕違規(guī)事件的發(fā)生。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是用來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的高低直接決定著財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量的高低。我國(guó)于2006年頒布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要的作用,如其在確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)方面,確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位,要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量,及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如實(shí)反映資產(chǎn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,不高估資產(chǎn)價(jià)值;要求企業(yè)合理確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債,全面反映現(xiàn)時(shí)義務(wù),不低估負(fù)債和損失,要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報(bào)的要求,使財(cái)務(wù)報(bào)表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項(xiàng),以有助于信息使用者對(duì)企業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)作出科學(xué)的評(píng)價(jià)和合理的預(yù)測(cè),更加公允地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,大大提升了財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量,從而向使用者提供了更加價(jià)值相關(guān)的信息。因此,只有作為財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善,財(cái)務(wù)報(bào)告信息的質(zhì)量才能從根本上得以提高。
(三)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)及職業(yè)道德
企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是由財(cái)會(huì)人員確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告最終匯總形成各種財(cái)務(wù)報(bào)表和附注,財(cái)務(wù)報(bào)表分析工作也是通過(guò)財(cái)會(huì)人員根據(jù)各種財(cái)務(wù)報(bào)表及其他可以利用的資料進(jìn)行的,因此財(cái)會(huì)人員本身的素質(zhì)也是極其重要的,是財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量的直接影響因素。為提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)及職業(yè)道德,必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和法律、法規(guī)、職業(yè)道德的教育力度,以提升會(huì)計(jì)人員的思想品德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)。
(四)信息技術(shù)
企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù),通過(guò)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的自動(dòng)取數(shù)計(jì)算功能使會(huì)計(jì)報(bào)表生成更加簡(jiǎn)捷、高效,減少或避免人工編制差錯(cuò),還可以通過(guò)設(shè)定一些限制性的軟件操作如業(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)定、模塊自動(dòng)計(jì)算,減少人為調(diào)整因素,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布使財(cái)務(wù)報(bào)告披露更加及時(shí)。
綜上所述,受到各種因素的影響和制約,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量還是有許多方面的不足,但只要能認(rèn)識(shí)到不足并做出針對(duì)性的舉措,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量將會(huì)不斷的提高,并更好的為信息使用者服務(wù)。
作者:朱臣