近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國民用電需求加大，電力企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，固定資產(chǎn)的管理也成為了企業(yè)運(yùn)營管理中的重要組要，作為典型的資金資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)比重大，管理難度大。那么，企業(yè)對持續(xù)增加的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理已成為面臨的主要問題。筆者就電力企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀及如何加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了簡要論述。
1.電力企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀
1.1電力企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)
在電力企業(yè)發(fā)展過程中，漸漸成為技術(shù)、資金密集型企業(yè)，資產(chǎn)相對較分散。在電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理中，分類復(fù)雜繁多、覆蓋面大。具體組分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及固定設(shè)備等。資產(chǎn)分布有地點(diǎn)范圍廣，區(qū)域地形復(fù)雜，供電轄區(qū)各個角落維護(hù)管理難度較大等特點(diǎn)。與流動資產(chǎn)不同，固定資產(chǎn)占有企業(yè)資金比重大，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理影響重大。固定資產(chǎn)還有另一個制造管理難題的特點(diǎn)，即折舊計(jì)提旨代表固定資產(chǎn)本身的價(jià)值。因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)固定資產(chǎn)使用年限長，固定資產(chǎn)在使用期間都有折舊額的測算問題，繼而影響總成本費(fèi)用的測算和固定資產(chǎn)凈值的測算。
1.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
目前，電力企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理，還在沿襲從上到下的總分體系，即“集團(tuán)公司——下屬電網(wǎng)公司——各地方供電企業(yè)及下屬單位”。集團(tuán)作為總管部門，需要完成下屬部門的協(xié)調(diào)和總領(lǐng)的責(zé)任。集團(tuán)制定當(dāng)年的固定資產(chǎn)構(gòu)建資金計(jì)劃，而計(jì)劃依據(jù)于下屬單位的上報(bào)的計(jì)劃需求申請，業(yè)務(wù)發(fā)展情況以及上年度的計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度和現(xiàn)有資金水平。這個管理體系中存在嚴(yán)格的分級制，下級機(jī)構(gòu)沒有固定資產(chǎn)的采購、處置、報(bào)廢等權(quán)利，大部分固定資產(chǎn)處置，都需要上級機(jī)構(gòu)的審批，監(jiān)督。但是對于固定資產(chǎn)的維護(hù)，下級有責(zé)任通過企業(yè)的自身的經(jīng)濟(jì)活動來完成。由于管理等級多，上下級直接的信息交流不通暢。部分固定資產(chǎn)缺乏記錄，主管部門沒有有效地的信息來源也就無法制定合理的計(jì)劃規(guī)劃。等級制度的缺失和權(quán)利的分配比重不均衡直接造成了電力企業(yè)目前對于固定資產(chǎn)的管理有著上下級不協(xié)調(diào)、資產(chǎn)總值測算混亂等嚴(yán)重的問題。
2.加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思路探索
2.1明確固定資產(chǎn)錄入制度
建立有效完備的資產(chǎn)錄入制度，責(zé)任具體到下屬每個單位，所有的固定資產(chǎn)的明細(xì)都要細(xì)總分類后錄入《固定資產(chǎn)目錄》中。如果條件允許，可以將運(yùn)行情況，折舊損耗等資產(chǎn)情況也一并錄入。明確每個部門的管理細(xì)則，及對于固定資產(chǎn)的管理權(quán)限。日常管理責(zé)任到個人，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，廠家多樣，型號不一，許多資產(chǎn)是在個人持有使用。本著使用人保管的原則，固定資產(chǎn)的管理責(zé)任到個人。對于固定資產(chǎn)，但凡有變動均要及時錄入，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理到動態(tài)管理的跨越。
2.2建立資產(chǎn)管理中心
針對固定資產(chǎn)缺乏有效記錄，上下級部門管理職責(zé)不明確，管理職能混亂這一缺陷，建立貫穿上下級的資產(chǎn)管理中心。管理中心可以獨(dú)立出一個部門，通過資金預(yù)算，項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)直接負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的審批，指導(dǎo)工作。建立一個完善的管理系統(tǒng)，將下級各個部分的資產(chǎn)信息集中總結(jié)，所有的資產(chǎn)變動都要錄入數(shù)據(jù)庫中，動態(tài)跟蹤資產(chǎn)動向。部門內(nèi)要有既懂生產(chǎn)技術(shù)，又可以通過預(yù)算和現(xiàn)有資產(chǎn)情況確定項(xiàng)目計(jì)劃的雙料人才。并且要有專門負(fù)責(zé)收集各級部門的數(shù)據(jù)的工作人員。對于此類工作人員，我們提出的要求是，“懂技術(shù)，能協(xié)調(diào)，會管理”。
2.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本控制
電力企業(yè)固定資產(chǎn)的一個特點(diǎn)就重大項(xiàng)目多，設(shè)備投資大。對于這些重大的工程項(xiàng)目，可以組織專門的人才成立項(xiàng)目督檢小組，透明公開地進(jìn)行招標(biāo)，并且監(jiān)督建設(shè)工程的質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。對于在建工程，從立項(xiàng)開始，資本的支出預(yù)算，資金的申請，成本核算，所有涉及資金的過程都要進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控直到項(xiàng)目竣工，資金結(jié)算為止，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。因?yàn)閷τ诠潭ㄙY產(chǎn)的管理而言，工程的成本代表了固定資產(chǎn)的原始成本。
2.4加強(qiáng)零星的固定資產(chǎn)的購置流程管理
零星固定資產(chǎn)，也是屬于公司預(yù)算的一部分。很多電力企業(yè)對此方面疏于管理，認(rèn)為所占比重不大，控制此流程屬于費(fèi)力費(fèi)時，其實(shí)不然。公司的預(yù)算要做得全面，實(shí)行的有力，要面面俱全，絕不能“抓大放小”。公司采購部下應(yīng)設(shè)一小組，專門負(fù)責(zé)零星固定資產(chǎn)的采購，購置完成后，需要其他的部門驗(yàn)收，不合格的，不予以支付。制定完整的規(guī)章制度，能競標(biāo)的，要堅(jiān)決競標(biāo)，不競標(biāo)的，也要有粗略的市場行情報(bào)告。在保證質(zhì)量的前提下，最大限度的節(jié)約開支。
2.5完善折舊資產(chǎn)的測算與處置制度
對于電力企業(yè)來說，固定資產(chǎn)的折舊是重要的資金來源。此項(xiàng)工作應(yīng)由上述的管理中心進(jìn)行測算。及時通過折舊收回投入固定資產(chǎn)中的資本，是電力企業(yè)保證資金健康流動的重點(diǎn)之一。完善折舊的管理制度，每個信息都報(bào)入數(shù)據(jù)庫中，再由管理人員確定不同需求的資產(chǎn)管理報(bào)表，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的閉環(huán)控制。
2.6重視重要資產(chǎn)的投保
隨著公司的生產(chǎn)經(jīng)營，公司所擁有的固定資產(chǎn)有著一些不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害等不可控的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重?fù)p害。有些甚至?xí)谝欢ǔ潭壬蠈?dǎo)致企業(yè)運(yùn)營不利，嚴(yán)重的可能會造成破產(chǎn)等后果。所以，對于一些重要的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投保，這是保護(hù)公司固定財(cái)產(chǎn)不受損的一項(xiàng)重要舉措。
總之，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極的通過制定完備制度，完善部門體系，理順管理思路，加強(qiáng)管理流程，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理等方法，使管理制度進(jìn)一步完善，從而進(jìn)一步提高電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。
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作者：張麗娟
