水利基礎(chǔ)設(shè)施是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，近年來，國家對水利工程項目建設(shè)重點投資的不斷增加，并不斷豐富和完善水利財務(wù)管理工作的內(nèi)容，在這種情況下，財務(wù)管理要求也不斷提高。為了能夠更好的使水利財務(wù)管理機制作用最大化發(fā)揮，強化水利財務(wù)管理對水利項目建設(shè)的推動作用，必須要積極開展對水利財務(wù)工作的監(jiān)督管理。針對現(xiàn)階段部分部門沒有充分認(rèn)識到財務(wù)監(jiān)督管理的作用，監(jiān)督管理措施難以落實，以及水利財務(wù)管理工作混亂無序等問題，水利財務(wù)監(jiān)督機制的完善迫在眉睫。
1、水利財務(wù)監(jiān)督機制的作用分析
1.1優(yōu)化水利項目建設(shè)流程
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會現(xiàn)代化程度日益增強，人們生活水平保障對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依賴程度也隨之升高，這就對水利建設(shè)提出了更多的需求和要求，財務(wù)管理體制和配合的監(jiān)督機制的完善勢在必行。只有這樣才能夠從根本上制約資金流向和使用，否則將會對施工質(zhì)量和施工效率造成很大的制約。財務(wù)管理是項目建設(shè)管理的基礎(chǔ)，它能夠?qū)Y金的籌集使用進(jìn)行全方位控制管理，有效提高資金的使用率，避免資金的無謂浪費[1]。如果沒有合理的財務(wù)管理，水利建設(shè)就無法實施。另外，通過財務(wù)監(jiān)管，國家政府機關(guān)、水利事業(yè)單位以及項目建設(shè)投資方等能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)模式進(jìn)行時的調(diào)整，從而達(dá)到優(yōu)化水利項目建設(shè)流程的目的。
1.2保障水利系統(tǒng)資金安全
資金是水利系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，因此在水利財務(wù)管理中，保證資金的安全性是一項非常重要的工作。要想實現(xiàn)對資金的有效利用，就必須要保障資金的安全。與此同時，要想對水利資金在各個環(huán)節(jié)中可能會出現(xiàn)的漏洞和問題進(jìn)行及時避免并解決，就必須要健全完善的水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制，并在此基礎(chǔ)上將明確化、條理化，從而能夠有效促進(jìn)工作效率的提高，防止資金在某一部門滯留或流失，同時還可有有效避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、水利財務(wù)監(jiān)督機制存在的問題分析
2.1水利財務(wù)監(jiān)督管理工作不規(guī)范
一些缺乏法律意識的單位，為了逃避一些水利財務(wù)監(jiān)督管理責(zé)任，在監(jiān)督工作中無視法律的約束，存在挪用截留水利建設(shè)資金；資金使用過程不透明；預(yù)算編制不合理，缺乏指導(dǎo)性；以及財務(wù)管理工作流程違反國家政策等問題，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管工作效果較差，對水利建設(shè)項目的開展產(chǎn)生了非常不利的影響，也給國家財政資金造成巨大損失，追根究底，這都是由于水利財務(wù)監(jiān)管力度不足所造成的。
2.2水利財務(wù)監(jiān)督管理制度執(zhí)行力差
在實際工作中一部分部門對水利財務(wù)管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識，因此，在各項監(jiān)督管理制度的制定中沒有提出嚴(yán)格的要求，從而導(dǎo)致水利財務(wù)監(jiān)督管理措施無法落實，不利于水利財務(wù)建設(shè)工作的順利進(jìn)行[2]。
2.3部門預(yù)算不細(xì)化
我們都知道，在水利財務(wù)管理工作中，資金的預(yù)算是一個非常重要的組成部分，但是從目前我國大部門水利預(yù)算管理部門來看，其改革并不徹底，對預(yù)算重要性認(rèn)識不夠，各部門都存在預(yù)算不合理、不細(xì)致的現(xiàn)象，忽視了資金的公開、透明和準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致資金集中核算時發(fā)生偏倚，不能準(zhǔn)確得出預(yù)算。
3、水利財務(wù)監(jiān)督機制的完善措施
3.1加強資金預(yù)算監(jiān)督管理
資金預(yù)算對財務(wù)管理以及各項工作的展開都具有制約作用，在水利工程開始之前，必須要由水利財務(wù)管理部門進(jìn)行資金預(yù)算。 因此，水利財務(wù)管理部門必須要重視預(yù)算管理的強化，創(chuàng)新思想，優(yōu)化改革，積極構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算方案，以提高預(yù)算管理的效果以及執(zhí)行力度，從而促進(jìn)預(yù)算管理水平的提高，為水利財務(wù)項目建設(shè)規(guī)范有序開展提供可靠的保障。另一方面，還要不斷的推動水利財務(wù)部門與政府相關(guān)單位的互動，加強各部門之間的協(xié)同合作，做到管理、監(jiān)督責(zé)任制，控制職能分配，盡早實現(xiàn)省財政、水利財務(wù)信息聯(lián)動的制度，更加公開、透明的公示執(zhí)行預(yù)算，促進(jìn)水利財務(wù)監(jiān)督效率的提高[3]。
3.2促進(jìn)水利建設(shè)單位部門之間的協(xié)調(diào)配合
我們都知道，水利財務(wù)管理體系是包含財務(wù)預(yù)算、審核以及調(diào)撥等各個工作流程在內(nèi)的一個整體，它們的工作內(nèi)容雖然不同，但是卻是缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，否則將會使整個財務(wù)管理質(zhì)量造成非常嚴(yán)重的后果。可見，財務(wù)監(jiān)管部門監(jiān)督效力的實現(xiàn)必須要在水利財務(wù)建設(shè)單位職能部門的積極配合下才能實現(xiàn)。在今后的管理工作中，任何涉及到的財務(wù)不同部門的管理工作都應(yīng)該摒棄之前的閉門造車、獨立成國的封閉管理狀態(tài)，轉(zhuǎn)而采取協(xié)調(diào)配合的方式，從而提高部門財務(wù)工作的效率以及水利財務(wù)系統(tǒng)的整體管理水平。
3.3加強財務(wù)內(nèi)部審計和外部審計的合作
水利建設(shè)單位內(nèi)部一方面要加強對財務(wù)審計工作的重視程度，積極、主動開展工作，并對工作中的漏洞及問題進(jìn)行及時的總結(jié)和分析，這有利于降低水利建設(shè)項目的財務(wù)風(fēng)險，另一方面還必須要對專業(yè)性強、審計能力水平高外部審計工作給予充分的重視，通過其作用加強對財務(wù)管理工作是否合法以及是否完善進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而促進(jìn)水利財務(wù)管理工作的不斷進(jìn)步[4]。
4、總結(jié)語
目前水利財務(wù)管理工作的重點就是對財務(wù)監(jiān)督機制進(jìn)行強化和完善，以進(jìn)一步推動水利項目建設(shè)獲得更好、更快的發(fā)展。一方面，政府和相關(guān)部門必須要對完善水利財務(wù)工作的重要性和必要性給予充分的重視，嚴(yán)格要求水利財務(wù)監(jiān)督管理工作，另一方面水利財務(wù)部門也要對水利財務(wù)監(jiān)管機制進(jìn)行完善，從根本上促進(jìn)水利財務(wù)管理水平的提高，以為國家的每一分錢安全提供可靠的保障，進(jìn)而為國家各項水利事業(yè)建設(shè)的順利完成保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
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[2]柳愛青.關(guān)于如何完善水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的探討[J].財經(jīng)界，2014，（11）：218.
[3]鹿梅.完善水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的若干思考——以湖北省為例[J].會計之友，2011，（13）：73-76.
[4]李清珍.完善水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的若干思考[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012，（14）：64-65.
