以習近平同志為總書記的黨中央對新常態(tài)歷史機遇期的經(jīng)濟工作高度重視。習總書記要求我們從當前我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征出發(fā)，積極適應(yīng)新常態(tài)，積極保持戰(zhàn)略上的平衡心態(tài)，扎扎實實地做好經(jīng)濟工作。中央從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及長遠制度創(chuàng)新的高度，反復強調(diào)了新時期財稅改革和財稅工作的極端重要性。新常態(tài)的思想高度提出后，全黨全國把思考、認識新常態(tài)的基本特征、基本規(guī)律和面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新對策緊密結(jié)合起來。各級政府用新常態(tài)的思維視角，積極布局從現(xiàn)在起到2020年的經(jīng)濟工作，著力破解新形勢下的改革發(fā)展難題，大力促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
新常態(tài)下各級行政機構(gòu)和財政部門，都面臨著許多亟待研究解決的新矛盾、新問題、新困難。
財稅體制改革的目標是建立統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開透明、運行高效，有利于優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的可持續(xù)的現(xiàn)代財政制度。
財政是諸政之母，財政工作做好了，蛋糕做大了，分好了，管好了，就能很好地發(fā)揮出經(jīng)濟效益、社會效益、政治效益、生態(tài)效益，像航空母艦率領(lǐng)龐大艦隊破浪前行那樣，帶動、引領(lǐng)新常態(tài)下的全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
財政績效管理是“管好蛋糕”的重要內(nèi)容和重要手段，肩負著重要的責任和使命。作為績效管理機構(gòu)，一方面要努力做好原有職能范圍內(nèi)的工作，另一方面又要緊緊圍繞“管好蛋糕”和深化改革開展工作，齊心協(xié)力“管好蛋糕”，推進改革。
結(jié)合深化財稅體制改革，即將來臨的新階段，財政績效管理工作的地位和作用將日益彰顯，財政績效管理工作的任務(wù)將日趨繁重和艱巨，財政績效管理工作的平臺和空間更為廣闊。
做好新常態(tài)下的財政工作，完成“切好蛋糕”的任務(wù)，是一項全新的、艱巨的系統(tǒng)工程，比傳統(tǒng)的財政資金監(jiān)管和績效管理，涵蓋的范圍更寬廣，包括的內(nèi)容更豐富，帶來的變革更深刻，涉及的矛盾更復雜，面臨的挑戰(zhàn)更巨大。無論績效管理隊伍建設(shè)，還是績效管理工作，都存有諸多方面的不適應(yīng)。這要求財政部門必須繼續(xù)努力開拓創(chuàng)新，力促轉(zhuǎn)型。
首先要“做大蛋糕”，這需窮盡智慧、想盡辦法，這是全部財政工作的立足點和出發(fā)點，也是財政人的使命和責任。每個財政干部都要以增收為己任，一切為了增收，一切服從增收，一切保障增收，自覺為創(chuàng)收增收出謀獻策，拼搏奉獻。
其次要“分好蛋糕”，要根據(jù)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的客觀實際需要，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保有限財政資源的科學、合理、精細配置?！胺趾玫案狻标P(guān)系到政府的治理能力和行政效能，關(guān)系到財政資金對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的促進、拉動和保障效率，關(guān)系到有限財政資金的使用效益。因此，深化財稅體制改革將建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度置于非常特殊和非常重要的突出位置。把蛋糕分好與否，決定著建設(shè)陽光政府、責任政府的成效與否；決定著是否能夠有效防范財政風險，推動和促進國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展；決定著能否持續(xù)保證財政收入穩(wěn)步增加，使蛋糕越做越大。
最后要“管好蛋糕”，這直接關(guān)系到財政資金的使用效益，直接關(guān)系到各級政府的廉政成果。只有“管好蛋糕”，才能確保每一分錢都花在應(yīng)該花的地方，每一分錢都花出應(yīng)有的效益，才能確保財政資金安全運行，有效防止和杜絕低效、無效，有效防止和杜絕浪費、貪腐。才能使有限的財政資金發(fā)揮出盡可能大的綜合效益，確保財政資金適應(yīng)科學發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮財政穩(wěn)定經(jīng)濟、提供公共服務(wù)、調(diào)節(jié)分配、保護環(huán)境、維護國家安全等方面的職能。同時，把蛋糕管好了，既能保證把蛋糕分好，把有限的財政資源配置到經(jīng)濟效益、社會效益、政治效益、生態(tài)效益最好的位置上，又能保證財政資金對國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大拉動和保障作用，隨著國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，財政收入穩(wěn)步增加，蛋糕就能夠越做越大。
首府財政借財稅改革東風，緊緊圍繞中央、自治區(qū)以及呼市黨委、政府的部署，不畏艱難，同心同德、攜手奮斗，做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕，加強新常態(tài)下的績效管理工作，首府財稅體制改革定會取得豐碩的成果，將助推廉政財政、陽光財政建設(shè)的全面升級。
