近年來，全省各級財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化財(cái)稅體制改革加強(qiáng)財(cái)政管理的要求，按照省政府的統(tǒng)一部署，將開展支出績效評價(jià)作為財(cái)政績效管理體系建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)組織管理和制度建設(shè)，積極擴(kuò)展評價(jià)范圍，探索評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，取得良好成效。2012-2014年，全省各市（州）、縣（市、區(qū)）共組織評價(jià)項(xiàng)目4869個(gè)，涉及財(cái)政資金531.8億元。部分地區(qū)啟動(dòng)部門整體支出績效評價(jià)試點(diǎn)，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
一、完善制度建設(shè)
完善的制度建設(shè)是有序開展績效評價(jià)工作的基礎(chǔ)。在建章立制方面，全省多數(shù)市縣都制定出臺(tái)了預(yù)算績效管理的相關(guān)制度和辦法。如：成都市先后制定《成都市財(cái)政支出績效評價(jià)辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》等系列文件，規(guī)范明確績效管理責(zé)任主體、評價(jià)內(nèi)容、管理程序，確立了預(yù)算績效管理的基本制度框架。巴中市建立了涵蓋績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價(jià)和結(jié)果反饋應(yīng)用“四位一體”的全過程預(yù)算績效管理制度體系。在組織機(jī)構(gòu)方面，廣元市、廣安市、涼山州、南江縣等市（州）縣強(qiáng)化人員配置，設(shè)立單獨(dú)的預(yù)算績效管理機(jī)構(gòu)，專門承擔(dān)預(yù)算績效管理有關(guān)職能，為深入推進(jìn)預(yù)算績效管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加大宣傳培訓(xùn)
部分市縣通過加強(qiáng)宣傳，開展培訓(xùn)等手段，筑牢預(yù)算績效管理的工作基礎(chǔ)，確保績效理念不斷強(qiáng)化。一方面擴(kuò)大宣傳。達(dá)州市、仁壽縣、儀隴縣等市縣利用信息簡報(bào)、專題宣講、門戶網(wǎng)站等多種形式，對預(yù)算績效管理的重要意義和開展情況進(jìn)行廣泛宣傳，2014年發(fā)布信息簡報(bào)15篇，開展專題宣講8次，營造良好的輿論氛圍，推動(dòng)形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念。另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)。內(nèi)江市、樂山市、江油市等市縣，通過組織專題培訓(xùn)、開展討論交流等形式，組織業(yè)務(wù)骨干深入學(xué)習(xí)績效評價(jià)政策解讀、操作流程、指標(biāo)體系等相關(guān)內(nèi)容，有效增強(qiáng)績效意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，2014年上述三地共培訓(xùn)500余人次。
三、健全指標(biāo)體系
績效評價(jià)指標(biāo)體系是準(zhǔn)確評價(jià)財(cái)政資金使用績效的工具，各級財(cái)政都根據(jù)本地實(shí)際，參照省級評價(jià)指標(biāo)體系建立完善本級績效評價(jià)指標(biāo)體系。部分市縣主動(dòng)作為，積極研究設(shè)定特性指標(biāo)，健全指標(biāo)體系，確保評價(jià)結(jié)果更加客觀、公正、精準(zhǔn)。廣元市制定《廣元市切塊資金項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系》，將切塊資金分配依據(jù)、資金分配集中度、項(xiàng)目效用性、資金到位及時(shí)性等因素納入切塊資金項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系。成都市結(jié)合不同項(xiàng)目的績效特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化框架內(nèi)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，共收集、整理個(gè)性指標(biāo)1677個(gè)。綿陽市、遂寧市深入項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，逐一細(xì)化指標(biāo)體系，完善特性指標(biāo)設(shè)置，增強(qiáng)評價(jià)工作可操作性，做到“有的放矢、切中要害”。
四、加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)
部分市縣在協(xié)作推進(jìn)方面狠下功夫，積極邀請人大代表和政協(xié)委員對評價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，動(dòng)員協(xié)調(diào)主管部門和社會(huì)中介等多方力量參與評價(jià)，形成推動(dòng)預(yù)算績效管理合力。一是建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。瀘縣、中江縣成立績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立績效評價(jià)股室間、部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)工作信息，協(xié)調(diào)解決績效評價(jià)工作開展中遇到的問題。二是爭取代表委員支持。宣漢縣邀請5位人大代表、政協(xié)委員參與指導(dǎo)現(xiàn)場績效評價(jià)工作，提高評價(jià)工作透明度。三臺(tái)縣及時(shí)主動(dòng)將績效評價(jià)工作開展情況和評價(jià)結(jié)果向縣人大和縣政協(xié)報(bào)告，縣人大、縣政協(xié)對績效評價(jià)工作進(jìn)行專題調(diào)研和視察，取得良好效果。三是引入社會(huì)中介參與。鹽亭縣績效評價(jià)工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策把關(guān)，引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展評價(jià)工作，增強(qiáng)評價(jià)工作的客觀性和公正性。
五、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用
結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理工作的最終目標(biāo)，也是增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性、提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵所在。各級財(cái)政積極探索建立績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用的長效機(jī)制，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，拓展結(jié)果應(yīng)用范圍，加大結(jié)果應(yīng)用力度，不斷提升預(yù)算績效管理水平。巴中市將績效評價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，2014年根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，予以警示整改12個(gè)項(xiàng)目，調(diào)增7個(gè)項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模，調(diào)減4個(gè)項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模。瀘州市將績效評價(jià)結(jié)果納入市對區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付測算因數(shù)，并納入市對區(qū)（縣）財(cái)政工作專項(xiàng)考核范圍，2014年涉及分配資金210萬元。樂至縣將績效評價(jià)結(jié)果作為政府工作的重要內(nèi)容向縣人大報(bào)告，并將評價(jià)結(jié)果納入政府考核。華鎣市將績效評價(jià)工作情況在華鎣市公眾信息網(wǎng)、華鎣市財(cái)政信息網(wǎng)公開，建立與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，在2015年預(yù)算編制工作中明確提出對績效評價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目予以削減。通江縣、平昌縣探索建立與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道的評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，切實(shí)對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，加強(qiáng)問題反饋與信息公開，建立信息公開機(jī)制。在一定范圍內(nèi)公開評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施情況和評價(jià)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，著力增強(qiáng)財(cái)政資金使用的公開性和透明度。
