全面預算管理在企業(yè)經(jīng)營當中是一種必然存在的經(jīng)濟活動，它的主要運作流程是：通過預算的形式，將企業(yè)各個部門的非財務資源和財務資源放在一起進行分配調控，并通過特定的方式來組織實施各項經(jīng)濟活動，以此來保證企業(yè)能夠高效實現(xiàn)自己的經(jīng)濟目標，進而獲得豐厚的經(jīng)濟效益。在企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動中，全面預算管理是重要的活動之一，它與企業(yè)的其他管理形式共同作用，并以此來保證企業(yè)的長足發(fā)展。
一、企業(yè)推行全面預算管理的意義
1、通信行業(yè)中的全面預算管理是企業(yè)實現(xiàn)管理目標的保證
全面預算管理是企業(yè)日常經(jīng)濟活動最重要的工具，企業(yè)不僅可以通過全面預算管理的形式來保證企業(yè)的其他管理方式有效進行，還可以以此來提高企業(yè)管理的實際操作性。此外，全面預算管理的實施應該與企業(yè)的戰(zhàn)略管理方向保持一致，全面預算編制也應該以企業(yè)的發(fā)展目標為基礎，因為只有將全面預算管理與企業(yè)的其他管理相結合，才能夠促使預算管理在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮作用，也才能夠促進企業(yè)的長足發(fā)展。
2、全面預算管理為企業(yè)的經(jīng)營活動提供考核依據(jù)
對于一個企業(yè)的發(fā)展來說，全面預算管理其實是對企業(yè)內部環(huán)境和外部環(huán)境的綜合預測，這種管理模式能夠為企業(yè)的經(jīng)營活動提供一定的依據(jù)，并且通過量化的方式為企業(yè)的管理提供科學標準。此外，全面預算機制在管理過程中需根據(jù)企業(yè)的相關要求制定考評計劃，也就是說，企業(yè)需要通過全面預算管理的方式對各部門的工作進行量化，并通過這種方式來掌握各部門的運營狀況。全面預算管理能夠進一步預測企業(yè)的發(fā)展方向，并幫助企業(yè)制定出科學合理的管理方式和經(jīng)營策略。就目前社會的發(fā)展現(xiàn)狀而言，企業(yè)要想實現(xiàn)自身的發(fā)展就必須以全面預算管理為基礎來組建預算編制小組，同時，為了保證預算編制小組工作的公正性，小組工作成員需要從企業(yè)的各部門中選拔出來。此外，企業(yè)的高層管理人員不僅需要督促預算編制小組的工作人員在平時的工作中要做好企業(yè)的宣傳工作，還要保證各部門員工能夠積極參與企業(yè)的全面預算管理工作中，以此來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。
3、全面預算管理能夠幫助企業(yè)控制經(jīng)濟活動
全面預算管理對于一個企業(yè)的發(fā)展來說是十分重要的，它不僅能夠使企業(yè)的各部門明確職責權限，了解工作方向，還能夠為企業(yè)的經(jīng)營活動提供必要的考核標準，并以此來保證企業(yè)各部門的正常經(jīng)營。因此，作為企業(yè)的決策人，企業(yè)的相關領導需要意識到全面預算管理的重要性，并要結合公司的經(jīng)營情況，以全面預算機制為標準，來有計劃的實施企業(yè)的經(jīng)營活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)其發(fā)展目標。
4、全面預算管理機制可以幫助企業(yè)建立成本管理體系
全面預算管理機制是自上而下實施的。一般情況下，企業(yè)的領導人會根據(jù)公司的實際情況來制定相應的發(fā)展目標；隨后，各個部門會根據(jù)自己的實際情況來制定本部門的發(fā)展目標；最后，企業(yè)基層根據(jù)企業(yè)的最終目標來制定自己的工作方案，并將最終確定的方案逐層上報，由最高領導人來對工作方案進行審核，進而進行最終敲定。在這一過程中，企業(yè)最高領導人可以通過全面預算機制有效掌握企業(yè)的預算成本，并以此為依據(jù)來建立成本管理體系，進而使得企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟效益，并幫助企業(yè)提高組織管理能力和總和競爭力。
二、通信行業(yè)全面預算管理體系的基本內容
通信行業(yè)的全面預算管理體系包含以下幾個方面的內容：
1、預算內容
預算內容既是全面預算管理最為重要的內容，又是全面預算管理的核心。在通信行業(yè)當中，全面預算管理的內容主要包括：投資預算、經(jīng)營預算、人工成本預算、財務預算及運營運算等五個部分。這五個部分在預算管理機制中是相輔相成、密切聯(lián)系的，它們共同體現(xiàn)了企業(yè)在經(jīng)營管理中所遇到的問題，并為企業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。
2、預算組織
全面預算管理機構并不是一個獨立的部門，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，具有預算管理職能的部門是全面預算管理的執(zhí)行主體，并且在整個公司運營中始終保持自身的獨立性、權威性和戰(zhàn)略性，預算職能部門的主要職能就是對公司預算進行審議、批復和程序制定，并對公司的年度預算目標和審批目標進行審核，最終確定考核結果。除此之外，全面預算管理委員會也是一個重要部門，它主要的職責是分配公司的總體預算目標至各個部門，并督促各個部門在日常經(jīng)營過程中做到各司其職。
3、預算編制
預算編制是企業(yè)實行全面預算管理機制的基礎，通信行業(yè)的全面預算機制一般采用的原則是：以發(fā)展戰(zhàn)略為基礎，以實現(xiàn)收支差額為目標，通過橫縱結合的方式對企業(yè)的現(xiàn)金進行合理規(guī)劃，并以此來匯總出公司的預算說明。通信行業(yè)預算編制需要注意的問題是：企業(yè)應該注意建立完善的目標和科學的分支機構，并以此將公司的資源進行科學整合，最終形成合理的全面預算管理體制形式。
4、預算執(zhí)行
預算執(zhí)行就是以全面預算管理的相關規(guī)定為依據(jù)，來對公司的各項預算進行戰(zhàn)略性的管理。預算執(zhí)行是全面預算管理中的實施環(huán)節(jié)，因此在整個管理體系當中是十分重要的。
5、預算評估
預算評估是預算管理體系的最后環(huán)節(jié)，其主要的職責就是對前期的預算執(zhí)行情況進行評估，并通過這種方式來維護預算的嚴肅性和剛性。因此，通信行業(yè)的預算評估應該將全面預算的執(zhí)行情況和預算評價情況相結合，將二者融入到預算評估當中，以此來實現(xiàn)企業(yè)的年度考核，并對公司的未來發(fā)展做出指導。
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三、通信行業(yè)全面預算管理需要注意的問題
1、通信行業(yè)的相關領導應該重視全面預算管理
長期以來，我國大型企業(yè)的相關領導人都認為預算管理是財務部門的職責，因此常常將預算任務下派到財務部門進行管理，這種做法就導致企業(yè)的財務編制一直流于形式而并未被執(zhí)行。因此，作為企業(yè)發(fā)展的帶頭人，企業(yè)的相關領導們應該重視起全面預算管理的作用，并以全面預算管理為基礎來建立企業(yè)的預算標準和考核標準，同時促進各部門之間的交流，以此來促使各部門明確自身職責，并最終實現(xiàn)對企業(yè)預算管理的監(jiān)督和審核。
2、全面預算管理需要制定出明確的戰(zhàn)略規(guī)劃
全面預算管理的職責是對企業(yè)總體目標進行規(guī)劃管理，因此，對于企業(yè)的發(fā)展來說，相關人員應該制定出每年的綜合發(fā)展目標，并制定出相應的責任目標，此外還需要以全面預算管理為基礎來對各部門的工作職責進行量化，只有這樣，企業(yè)所制定的發(fā)展目標才能更加科學合理。通信行業(yè)應該根據(jù)自身的經(jīng)營特點來制定出適合的發(fā)展目標和規(guī)劃。此外，通信行業(yè)還應該以公司的宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標為指導，以市場的發(fā)展情況為依據(jù)，制定出符合自身發(fā)展狀況的預算目標，并以此來增加公司預算決策的科學性。
3、通信行業(yè)的預算編制要有彈性
通常情況下，企業(yè)的預算編制需要制定出年計劃，然而對于通信行業(yè)來講，這一點是不同的，通信行業(yè)的市場情況變化多端，這就導致相關企業(yè)的預算編制具有不穩(wěn)定性。因此，作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，通信行業(yè)在制定預算編制時應該以市場為導向，以企業(yè)長遠發(fā)展為目標，建立起適合通信行業(yè)發(fā)展的靈活機制，只有這樣，通信行業(yè)才能夠在全面預算管理機制下實現(xiàn)其發(fā)展目標。
4、加強監(jiān)督和考核機制
全面預算管理的最后一項就是加強監(jiān)督和考核，因此，企業(yè)要想建立健全的全面預算管理機制，就要制定出高效的監(jiān)督機制，并根據(jù)已經(jīng)制定的預算方案來實行公司的實際運作，例如可以通過ERP系統(tǒng)來進行預算控制。此外，通信行業(yè)還需要建立激勵機制，并重視部門考核結果，以此來激發(fā)員工的工作熱情，約束員工的行為。
四、結束語
全面預算管理機制對于一個企業(yè)的長遠發(fā)展來講是十分有利的，它是一種以公司的經(jīng)濟效益為目標、以信息報告為基礎、以企業(yè)的成本控制為重點、以公司的經(jīng)營和財務預算為依據(jù)的管理機制。通信行業(yè)作為我國的基礎性產(chǎn)業(yè)，應該積極認識全面預算管理機制的重要性，并采取積極的措施將全面預算管理機制引入到日常管理當中，并將其編制成為公司的日常管理形式，只有這樣，通信行業(yè)才能夠實現(xiàn)其發(fā)展。
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