在國家的發(fā)展過程中，離不開財政投資評審工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財政收入也在逐年的增加，因此必須重視財政投資的評審工作，財政投資評審的審定結(jié)果作為財政部門安排和支付建設(shè)項目資金的重要依據(jù)之一，關(guān)系到國家和項目建設(shè)參與各方的所得利益，，因此優(yōu)化財政投資評審工作是需要迫切解決的問題。
一、財政投資評審的發(fā)展現(xiàn)狀
財政投資評審工作的管理問題
我國在發(fā)展過程中，對財政投資評審還沒有形成統(tǒng)一的管理體制。各個單位和各級政府對本地的財政投資評審管理模式不一，按照財政實(shí)際作出相關(guān)的體制和運(yùn)行模式在管理模式上也可以分成多種。第一，國家負(fù)責(zé)財政投資的相關(guān)法律制度和法規(guī)的出臺，然后由各地的評審機(jī)構(gòu)對工程項目的各項財政問題進(jìn)行把握，主要涉及到工程的預(yù)算和決算的評審工作。從這一模式中能夠看到，投資評審工作是國家財政職能的一部分，具有非常重要的意義。第二，在一些省市，政府需要負(fù)責(zé)制定財政評審的相關(guān)方式方法，然后把權(quán)利交給財政投資評審中心，或者是通過購買服務(wù)，把評審工作交由第三方助審機(jī)構(gòu)，這樣的工作模式體現(xiàn)出多種機(jī)構(gòu)相互配合來履行國家的財政職能，這種模式也是比較常見的。第三，財政投資評審也可以直接承接評審工作并完成工作任務(wù)，當(dāng)然，這種模式的進(jìn)行需要建立在有足夠的專業(yè)人員的基礎(chǔ)上。這種模式?jīng)]有表達(dá)出財政投資是財政評審一部分的功能，因?yàn)樾枰ㄙM(fèi)評審工作人員大量的工作精力，財政投資評審管理的作用就弱化了。
（一）財政投資評審工作的執(zhí)行力度欠缺。
在財政投資評審工作中，不僅僅需要對人員的素質(zhì)加以培訓(xùn)，還要求工作人員能夠自律，并建立起相應(yīng)的約束機(jī)制。這些約束機(jī)制存在的作用是對各管理部門和人員進(jìn)行共同監(jiān)督，逐步完善并且執(zhí)行關(guān)于財政投資評審的管理制度和方針，若執(zhí)行不到位，那么制度的建立等于無用功。在具體和現(xiàn)實(shí)工作中，評審工作必須嚴(yán)格的按照評審流程開展，細(xì)分每一步的工作，對工程現(xiàn)場進(jìn)行看擦、組織專家進(jìn)行會審，嚴(yán)格執(zhí)法，以最大程度的減少評審風(fēng)險的發(fā)生，這樣才能促進(jìn)評審工作的順利開展。
（二）評審的成功沒有形成固定的法律效應(yīng)。
財政投資評審工作是財政職能的一部分，也是執(zhí)行財政職能的一種手段和方法。評審必須有法律效應(yīng)，具有依法定刑。財政投資評審機(jī)構(gòu)所作出的結(jié)論都是關(guān)于工程項目的預(yù)算以及竣工后的決算，因此需要評審機(jī)構(gòu)與工程施工的各個部門與各個環(huán)節(jié)像配合，以利于相互監(jiān)督，把評審工作納入到一定的法制環(huán)境中。在這一問題上，我國還沒有形成一定的法律文件，因此對評審的職能和流程等沒有監(jiān)督章程。
二、優(yōu)化財政投資評審工作的措施和策略
（一）完善和優(yōu)化財政投資評審體制。
財政投資評審體制的完善能夠提升部門預(yù)算支出的科學(xué)性和可靠性。因此要建立完善的財政投資評審機(jī)制，在此項體制中涉及到評審的立項、檢查和評審的結(jié)論，并且在評審結(jié)束以后需要對評審項目加以評價，建立檔案進(jìn)行管理。這樣可以區(qū)分每一個評審工作，對工程項目的支出預(yù)算等做好調(diào)查和審核。建立起相關(guān)部門對評審工作的監(jiān)督制度，做到評審前檢查，評審中監(jiān)督、評審后檢查和評價，完善內(nèi)部人員的管理，一以此來提升財政投資評審工作的效率，促進(jìn)工程項目評審的準(zhǔn)確性，另外還要對財政投資評審數(shù)據(jù)庫進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免發(fā)生數(shù)據(jù)錯誤，導(dǎo)致預(yù)算決算出現(xiàn)問題。
（二）對評審的程序和重點(diǎn)項目進(jìn)行強(qiáng)化。
評審是一項非常復(fù)雜的工作，涉及到多個工作部門、多種工作程序。因此在評審過程中要對各個項目進(jìn)行特點(diǎn)分析，抓住重點(diǎn)，完成評審工作。強(qiáng)化評審工作程序，突出重點(diǎn)事項需要從以下幾個方面進(jìn)行強(qiáng)化。首先，在評審的初級階段，要對人員進(jìn)行專業(yè)化配置，選定好人員，確立項目的總體負(fù)責(zé)人和分項負(fù)責(zé)人，并對項目進(jìn)行跟蹤檢查，若遇到比較復(fù)雜的難題，進(jìn)行集體討論解決。其次，在評審的復(fù)核階段。對所要使用的資料進(jìn)行檢查，確立其有效性和可靠性。完善評審證據(jù)，做到充分和合法。最后，在對項目審核結(jié)果進(jìn)行批復(fù)時，按照已有的流程進(jìn)行初審和復(fù)審，然后將批復(fù)的結(jié)果報送有關(guān)主管部門及相關(guān)單位。
（三）提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
財政投資評審工作需要多項專業(yè)知識，例如財政知識、工程知識、水利道路知識等等，因此需要復(fù)合型人才。在此方面，國家要對評審人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平，同時改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，實(shí)行合同制和招聘制，建立起淘汰制度，端正工作人員的工作態(tài)度，以能力為標(biāo)準(zhǔn)，錄用人才。
結(jié)束語：綜上所述，財政投資評審作為財政的一項重要職能，在加強(qiáng)財政投資監(jiān)督管理，提高財政投資效益，構(gòu)筑公共財政框架等方面具有十分重要的意義。所以要逐步推進(jìn)財政投資評審體制機(jī)制創(chuàng)新，提高評審工作人員的素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)財政投資評審工作的新突破。
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