一、建筑工程項目成本控制概述
建筑工程項目管理作為管理科學的重要分支有其自身特點，被稱為21世紀項目管理的一個重要方面。建筑工程企業(yè)為了爭奪市場和生存空間，應該站在戰(zhàn)略的高度，培育長期競爭優(yōu)勢，而成本控制正是提升企業(yè)競爭力的新工具。
控制是管理的重要職能，是建設管理目標實現(xiàn)的重要保證和手段，從根本上說沒有控制就沒有管理。在管理工作中，作為管理職能之一的控制工作是指為了確保組織的目標以及為此而制定的計劃能夠實現(xiàn)，各級主管人員根據(jù)事先確定的標準或因發(fā)展的需要而重新議定的標準對下級的工作進行評價，并在出現(xiàn)偏差時進行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展和再度發(fā)生;或者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計劃的執(zhí)行過程中，對原計劃進行修訂，并調整整個管理工作過程。以施工項目成本形成的過程作為控制對象，根據(jù)對項目成本實行全面、全過程控制的要求，將控制分為：①在工程投標階段，應根據(jù)工程概況和招標文件，進行項目成本的預測，提出投標決策意見;②施工準備階段，應結合設計圖紙的自審、會審和其他資料（如地質勘探資料等），編制實施性施工組織設計，通過多方案的技術經(jīng)濟比較，從中選擇經(jīng)濟合理、先進可行的施工方案，編制明細具體的成本計劃，對項目成本進行事前控制;③施工階段，依據(jù)施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等，對實際發(fā)生的成本費用進行控制。
二、我國建筑工程項目成本控制現(xiàn)狀
建筑工程項目控制是一個復雜的過程，近年來我國施工企業(yè)以建筑工程項目管理為中心，提高工程質量、保證進度、降低工程成本、提高經(jīng)濟效益，尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，這些建筑施工企業(yè)對工程項目在安全、質量、工期保證的情況下，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本，才使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。我國施工企業(yè)還充分利用成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核的成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算，對全面提高企業(yè)管理水平，落實企業(yè)各部門經(jīng)濟責任制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了很大的作用，實現(xiàn)了企業(yè)財務目標———利潤最大化。
但是，我國建筑工程項目的成本控制主要是會計成本核算控制，會計核算控制是對已經(jīng)發(fā)生過的成本進行歸集和計算，實質上是一種事后控制。當前，許多項目經(jīng)理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項目結束或進行到相當階段才對已發(fā)生的成本進行核算，那時已為時過晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，這時就無回天之力了。同時，建筑施工企業(yè)實行項目管理并以項目經(jīng)理部作為核算單位，要求項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本觀念，對項目的盈虧負責。但目前，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使有編制，也不重視施工組織設計中的降低成本措施。項目經(jīng)理關心利潤卻對成本開支狀況較少過問，有的項目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗，個人說了算，缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量、用工無定量、費用開支無標準等，導致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時找不出問題的癥結，更提不出應對的措施。
三、構建我國建筑工程項目成本控制體系
（一）全過程成本控制
施工準備階段的控制主要包括根據(jù)設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經(jīng)濟合理的施工方案。根據(jù)企業(yè)下達的成本目標，以分部分項工程實物工程量為基礎，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去，為今后的成本控制做好準備。根據(jù)項目建設時間的長短和參加建設人數(shù)的多少，編制間接費用預算，并對上述預算進行明細分解，以項目經(jīng)理部有關部門或業(yè)務人員責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。間接費用預算的編制及落實，應根據(jù)項目建設時間的長短和參加建設人數(shù)的多少，編制間接費用預算，并對上述預算進行明細分解，以項目經(jīng)理部有關部門或業(yè)務人員責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。
（二）建立全員成本控制體系
以項目經(jīng)理為核心。施工項目的成本控制，不僅僅是專業(yè)成本管理人員的責任，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務分工各負其責。強調成本控制，一方面是因為成本指標的重要性，是諸多經(jīng)濟指標中的必要指標之一;另一方面還在于成本指標的綜合性和群眾性，既要依靠各部門、各單位的共同努力，又要由各部門、各單位共享降低成本的成果。為了保證項目成本控制工作的順利進行，需要把所有參加項目建設的人員組織起來，并按照各自的分工開展工作。
四、結語
本文通過對當前施工項目成本控制現(xiàn)狀進行分析，指出其存在的主要問題是尚未形成完善的責權利相結合的成本控制體系和缺乏全過程的成本控制。針對這些問題，本文提出要對建筑工程項目招投標階段、施工準備階段、施工過程及工程竣工驗收階段實施全過程的成本控
制，并建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，圍繞成本控制這個中心，合理設置控制目標，明確成本控制責任，并分解和落實到各有關責任單位和個人，完善建筑工程項目成本控制的方法，從而保證項目控制目標的實現(xiàn)。
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