要提高工會經(jīng)費的使用效率，首先要確保其用到了職工身上，得到了職工的認可;其次，要確保經(jīng)費使用合理，就要使其符合法律法規(guī)的要求，與工會制度相契合，遵循財務管理規(guī)律。筆者結合自身經(jīng)驗，分析了當前工會經(jīng)費使用的諸多問題，并提出了提高工會經(jīng)費使用效益的對策。
一、工會經(jīng)費使用存在的問題
（一）理財覺悟不高
相較于企業(yè)，工會對自身的經(jīng)營、理財都不是十分看重，固定資產(chǎn)管理不到位，效率低下。有些工會雖然也會理財，但是其投資、理財所取得的收益甚至都無法和儲蓄相比;有些工會的固定資產(chǎn)長期閑置，沒有相應的管理制度和辦法，導致資產(chǎn)的價值不斷降低，直至報廢。
（二）缺乏制度約束
在很多工會領導看來，工會財務管理工作可有可無，在這種思想觀念主導下，工會的財務管理自然得不到重視，相應的制度也不系統(tǒng)，約束力不強。工會的經(jīng)費管理自然混亂不堪，缺乏計劃與預算，大部分經(jīng)費的使用較為隨意，甚至某些工會工會經(jīng)費的預算管理工作，只需要領導簽字，就可以隨意更改。
（三）財政管理無效
在很多基層工會，財政預算編制工作大多流于形式，缺少可行性、合理性;在追加預算上，也沒有遵循審批程序，預算執(zhí)行監(jiān)督難度大，效果不理想，難以保證工會財政管理與預算執(zhí)行效率。
（四）民主監(jiān)督缺失
當前很多工會的經(jīng)費使用并沒有公開，所以職工無法得到經(jīng)費使用的詳細信息，無法發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。
二、提高工會經(jīng)費使用效率的對策
（一）激發(fā)理財積極性
為了激發(fā)工會的理財積極性，可以采取如下措施：其一，低風險投資。工會資金大多比較充盈，在能夠確保工會正常生產(chǎn)的前提下，可以將部分閑余資金投資那些風險不高的投資產(chǎn)品、項目。其二，國債、定期理財。以往工會大多會把閑余資金存為活期，收益很少，為此，工會可以投資國債，或是將活期轉為定期，以多元化的理財方式，增加工會經(jīng)費收入。其三，固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)同樣是工會間接的經(jīng)費，加強對固定資產(chǎn)的管理，一方面可以提高服務水平、工作質量，另一方面可以租賃部分固定資產(chǎn)，獲得收益。
（二）完善財務制度
為了提高制度約束力，工會應該建立起完善的財務制度，以《工會法》為基礎，結合工會的實際情況，制定成體系的財務管理制度。所制定的財務制度一方面要科學、有效，另一方面要確保其具有計劃性、指導性。按照審定預算，工會主席負責和審批相關費用支出;工會要制定完善的明晰開支實施辦法以及大宗物品采購制度。在實際的財務管理公眾，工會要以節(jié)約開支為出發(fā)點，提高經(jīng)費使用效益。單位領導應該重視工會經(jīng)費的管理，并對相關制度的制定和完善予以支持，做好經(jīng)費使用的公開、公平，便于工會會員和職工監(jiān)督。
（三）實施預算管理
具體包括如下幾個方面的內容：其一，制定年度經(jīng)費支出預算。對工會的所有經(jīng)費，都要實行預算管理;預算管理要堅持“循勤儉節(jié)約、量入為出”原則，不斷優(yōu)化工會的支出結構。經(jīng)費的預算要向重點工作、涉及到職工生活和工作的方面傾斜，真正將經(jīng)費用到實處。其中職工培訓、文化生活、群體活動、工作配套等應該列為優(yōu)先支出部分。其二，注重服務職工。預算管理雖然能夠提高經(jīng)費的使用的計劃性、科學性，但是并不是所有經(jīng)費支出都以科學性、計劃性為準，諸如職工群眾服務問題，就要時刻放在優(yōu)先位置，而不能以計劃、預算來搪塞，即便超出了預算，也要解決職工的問題，諸如維權問題、生活困難等，只有不斷加大這方面的投入，才能彰顯出經(jīng)費的“服務”屬性。其三，管好專項資金。工會經(jīng)費有一部分是專項資金，對這部分資金要加強監(jiān)管，確保其發(fā)揮應有的作用。諸如救災專項資金、助學專項資金等。規(guī)范這些資金的使用，杜絕出現(xiàn)挪用、截留等情況，才能將這些資金的使用效益發(fā)揮出來，更好地為職工群眾服務。其四，加強審查監(jiān)督工作。為了確保預算編制的有效性、合理性，就需要加強對工會預算管理的全過程監(jiān)管，無論是一般經(jīng)費，還是專項經(jīng)費都應該納入其中，只有這樣才能確保經(jīng)費用到基層和群眾身上，用到重點工作和事業(yè)上，從而提高工會經(jīng)費的使用效益。
（四）加強民主監(jiān)督
工會經(jīng)費是屬于全體職工所有的，并不屬于任何一個人，為此，要提高工會經(jīng)費的使用效益，就要將這些經(jīng)費用到職工身上，為它們提供服務與幫助。為了確保經(jīng)費能夠用到實處，幫助和服務職工群眾，就需要加強對經(jīng)費使用的民主監(jiān)督。具體來說，應采取如下措施：其一，建設民主參與平臺?，F(xiàn)在的職工缺少可以表達意見、申訴、反映問題的平臺，工會應該建設這樣一個民主參與的平臺，提高民主的覆蓋面，保障職工的監(jiān)督權。其二，實行財政公開。對于工會的經(jīng)費使用情況，工會應該定期公開，供職工查看，保障職工的知情權，接受職工監(jiān)督。其三，嚴格管理會議性、行政性支出。工會應該針對會議性、行政性支出，制定完善的管理辦法，明確支出標準、范圍，杜絕不合規(guī)的支出。
三、總結
要提高工會經(jīng)費使用效益，涉及到方方面面的內容，需要調動諸多部門的力量。工會經(jīng)費是共有性質的資金，主要是為了幫助及服務于職工，提升職工的滿意度。然而當前工會經(jīng)費使用還存在很多問題，本文深入剖析了這些問題，并提出了提高工會經(jīng)費使用效率的對策，希望對當前的工會經(jīng)費管理有所幫助和啟發(fā)。
參考文獻：
[1]雒潔，吳雙雙.淺析如何提高工會經(jīng)費使用效率[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，（05）.
[2]陳開國.新形勢下如何與時俱進做好工會財務工作[J].中國工會財會，2015，（08）.
[3]紀素芹.完善財務制度 加強預算管理[J].中國工會財會，2015，（08）.
[4]高秀紅.提升基層工會經(jīng)費稅務代收征繳率的有效方法[J]. 中國工會財會，2015，（08）.
