建立健全管理體制，全面提升資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平，加大資產(chǎn)處置的公開(kāi)力度，推進(jìn)資產(chǎn)處置的公開(kāi)化，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)融合，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（一）理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。
1．理順和鞏固“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，完善“財(cái)政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三個(gè)層次的監(jiān)督運(yùn)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政部門的監(jiān)督職能和主管部門的管理職能，行政事業(yè)單位占有使用職能的各自主體責(zé)任。
2．根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)的通知》，積極理順區(qū)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)一性和一致性，提高行政管理效率。
（二）夯實(shí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
1．研究制定《天津市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》和《天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)辦法》等具體辦法，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系。
2．遵循公開(kāi)、公平、公正原則，完善資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置各環(huán)節(jié)審批流程，嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位申報(bào)、主管部門審核、財(cái)政部門審批的流程，明確各自職責(zé)權(quán)限。
3．做好資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位單位資產(chǎn)管理流程，研究資產(chǎn)管理審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程，提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平。
4．貫徹《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理政策體系宣傳培訓(xùn)，提升各單位對(duì)政策的貫徹執(zhí)行力度。
（三）組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理專項(xiàng)工作。
1．根據(jù)財(cái)政部《2016年全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》和有關(guān)部署，制定《天津市2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》，在全市范圍開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作；組建資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，督導(dǎo)我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施；按照財(cái)政部規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好資產(chǎn)清查的報(bào)告與分析工作。
2．根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“先清后登”原則，做好我市事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)占有、使用情況和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的基本情況的掌控。
3．組織開(kāi)展對(duì)我市科技成果持有情況摸底工作，調(diào)查掌握我市大專院校、科研院所等市級(jí)事業(yè)單位科技成果持有狀況及擬處置意向等基本情況，為科技成果的使用、處置和收益分配管理積累資料，研究探索符合科技成果特點(diǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的產(chǎn)權(quán)管理模式。
4．按照公開(kāi)透明原則，搭建天津市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置平臺(tái)，促進(jìn)我市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置公開(kāi)化、市場(chǎng)化，防范暗箱操作，逐步建立網(wǎng)絡(luò)完善、處理集中、信息公開(kāi)、高效規(guī)范的全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
（四）建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制。
1．完善“財(cái)政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三個(gè)層次的監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化財(cái)政部門監(jiān)督管理職能和主管部門的占有、使用監(jiān)管職能。
2．協(xié)調(diào)好與審計(jì)、監(jiān)察、公安、國(guó)土房管、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，搞好協(xié)作配合，形成跨部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。
3．改進(jìn)監(jiān)督方式，將單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)督，建立日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查監(jiān)督相結(jié)合的有效工作機(jī)制，2016年組織開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位自行處置限額以下資產(chǎn)的專項(xiàng)檢查。
