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權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)報(bào)將創(chuàng)新政府配置資源方式

權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的使用被進(jìn)一步明確。日前,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要借助權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)建立公共資源目錄清單。
政府配置的資源主要是政府代表國(guó)家和全民所擁有的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)事業(yè)資源等公共資源。
指導(dǎo)意見(jiàn)明確要建立公共資源目錄清單。具體做法是:結(jié)合編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度中的資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,全面開(kāi)展公共資源清查,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政府配置公共資源的數(shù)量和范圍、各項(xiàng)資源產(chǎn)權(quán)歸屬、市場(chǎng)化配置情況以及監(jiān)管主體、監(jiān)管制度等。
此外,指導(dǎo)意見(jiàn)明確要推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范管理。具體措施包括:依據(jù)行政事業(yè)單位職能及其工作性質(zhì),按完成職能的最低限度和最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn);制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,針對(duì)通用、專用資產(chǎn)實(shí)施不同的配置標(biāo)準(zhǔn)等。
目前,我國(guó)正在加快政府會(huì)計(jì)改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》,我國(guó)力爭(zhēng)在2020年前建立具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。這個(gè)時(shí)點(diǎn)與創(chuàng)新政府配置資源方式的改革的目標(biāo)時(shí)點(diǎn)恰好同步。

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