近日，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，明確了防范政府債務(wù)67項(xiàng)任務(wù)清單，其中包括實(shí)行“離任要審計(jì)、終身要負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化各融資平臺(tái)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
天津市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天津全面建立政府債務(wù)“借、用、還”管控機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，明確劃分政府和企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)禁為違規(guī)舉債提供任何形式擔(dān)?；虺兄Z，切實(shí)做到“誰借誰還，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”。2014年，天津?qū)Ω魅谫Y平臺(tái)債務(wù)進(jìn)行全面清理甄別，對(duì)政府承擔(dān)償還責(zé)任的債務(wù)予以認(rèn)定，并通過發(fā)行政府債券的方式對(duì)平臺(tái)原有存量債務(wù)進(jìn)行置換，目前置換工作基本完成。2015年以后，新增政府債務(wù)一律采取發(fā)行政府債券的方式，政府對(duì)融資平臺(tái)新舉借的債務(wù)不承擔(dān)兜底責(zé)任，現(xiàn)有各類企業(yè)債務(wù)均由其自行償還。
據(jù)了解，目前天津有融資平臺(tái)174家，按照市政府方案要求，今年全部要健全風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，包括建立政府債務(wù)“借、用、還”全過程管控機(jī)制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，從嚴(yán)審批債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)新開工項(xiàng)目。財(cái)政部門對(duì)政府債務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，審核各部門、各融資平臺(tái)申報(bào)的新增政府債務(wù)需求。根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力保障等要素，合理設(shè)定各區(qū)政府債務(wù)規(guī)模上限。建立融資平臺(tái)債務(wù)計(jì)劃制度，提前編制年度融資預(yù)算和支出安排，落實(shí)償債資金來源。融資平臺(tái)分類制定債務(wù)優(yōu)化方案，新增項(xiàng)目融資成本控制在合理區(qū)間。設(shè)立融資平臺(tái)公司的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)辦理，足額注入資本金，學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺(tái)公司。對(duì)債務(wù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，取消不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)大的舉借項(xiàng)目和融資平臺(tái)，全面做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控整改工作。 （曲明 接奇?zhèn)ィ?br />
