據(jù)《財務與會計》2017年第01期“加強成本管控創(chuàng)新，推進鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”專題介紹：面對鐵路管理體制、經(jīng)營機制及經(jīng)營形勢等內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的巨大變化，上海鐵路局在成本管控方面進行了有效的探索創(chuàng)新。其具體做法如下：
第一，整合應用多項預算管理工具，統(tǒng)領成本管理全過程。（1）上海局自2011 年開始實施“全口徑預算”，從預算源頭將運輸核心業(yè)務、運輸其他業(yè)務和非運輸業(yè)務，以及資金、資產(chǎn)及人員等資源全部納入統(tǒng)籌范圍，從效益最大化角度統(tǒng)籌編制、執(zhí)行全口徑預算，對全局經(jīng)營業(yè)務和經(jīng)濟資源進行全面整合，改變了以往各自分割、輕整體重局部的狀態(tài)。（2）堅持預算閉環(huán)管理，放大成本管控激勵約束效應。包括構(gòu)建全局預算指標體系；預算編制、執(zhí)行、調(diào)整及評價全過程與業(yè)務部門保持溝通對接；將預算的可控性滲透到每一個環(huán)節(jié)，形成自控、他控、互控的預算管理立體體系；落實績效考核制度等。（3）通過構(gòu)建標準成本定額管理體系和劃小核算單元，使成本更加準確，為成本有效管控強化基礎。（4）開展增收節(jié)支提效工作，每年制定具體措施上百條，并將每一條措施細化落實到各部門、站段、車間、班組等責任主體，明確目標、落實責任，推動全員、全過程、全面創(chuàng)效。
第二，探索“五項結(jié)合”成本管控方向。不斷探索成本管理與技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化、創(chuàng)效分析指導決策、供應鏈管理等方面的結(jié)合，力求成本管控與運輸生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，促進業(yè)務流程和資源統(tǒng)籌優(yōu)化，降低成本耗用。
第三，利用信息化手段搭建燃油管理大數(shù)據(jù)平臺，建立機車能耗全面成本管理體系。南京東機務段開發(fā)了一個數(shù)據(jù)采集集成平臺—— 燃油消耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，把燃料收發(fā)、報單統(tǒng)計、熱力監(jiān)管、財務結(jié)算各相關部門有機聯(lián)動，實現(xiàn)信息互通、資源共享、各取所需，把機車能耗預算核定、過程監(jiān)控、針對性措施的制定及責任考核等管控全過程貫穿起來。同時實施燃油消耗動態(tài)監(jiān)控和深度分析，有效控制機車用油成本。
第四，區(qū)分不同車底，以客車運行“公斤/ 輛小時”為指標對柴油單耗予以管控，同時強化考核激勵的有效做法，進一步優(yōu)化鐵路發(fā)電車柴油單耗管控。
第五，探索“檢養(yǎng)修”分開的生產(chǎn)組織變革，引入作業(yè)成本法，從事前、事中、事后三個層面對工務維修成本進行控制。一方面采取“檢養(yǎng)修”分開的生產(chǎn)組織改造，即分別設立檢查工區(qū)、維修工區(qū)和線路工區(qū)。檢查工區(qū)負責“檢查、分析、建議計劃、驗收”四大環(huán)節(jié)，維修工區(qū)負責線路養(yǎng)護維修的作業(yè)環(huán)節(jié)；線路工區(qū)負責管轄范圍內(nèi)的設備巡查、營業(yè)線施工監(jiān)督、外部環(huán)境和應急值守等。另一方面運用作業(yè)成本法實施維修成本控制分析。具體包括建立作業(yè)中心、按檢查、維修，設備或維修工作量確定成本動因；對作業(yè)進行事前、事中和事后的成本控制等。
