為切實(shí)做好我省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力，全面提升農(nóng)村財(cái)會(huì)人員政策理論水平，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政基層培訓(xùn)工作部署和有關(guān)要求，現(xiàn)將做好今年全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的有關(guān)事宜及要求通知如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓好培訓(xùn)落實(shí)
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，既是財(cái)政部財(cái)政基層培訓(xùn)的重要內(nèi)容，也是各地財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，更是農(nóng)村廣大財(cái)會(huì)人員熱烈歡迎和受益頗多的一項(xiàng)關(guān)系“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的民心工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)此項(xiàng)工作給以高度重視，加大組織落實(shí)工作力度。
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳。各級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳支農(nóng)培訓(xùn)工作的重大意義，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)工作，研究落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提出抓好培訓(xùn)工作要求，對(duì)培訓(xùn)工作給予大力支持。
二是要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門(mén)合作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)密切聯(lián)系，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)、教育、黨校等部門(mén)，爭(zhēng)取它們對(duì)培訓(xùn)工作的大力支持與配合，并要做大量的工作，從而有效地推動(dòng)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。
三是要建立組織機(jī)構(gòu)，抓好責(zé)任落實(shí)。各市州縣財(cái)政局要組建成立“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”， 局長(zhǎng)要親自掛帥任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面培訓(xùn)工作，主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)主抓培訓(xùn)工作，相關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)任成員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，研究制定培訓(xùn)工作有關(guān)政策，安排落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在會(huì)計(jì)科（處），明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。針對(duì)培訓(xùn)工作涉及面廣、難度大的實(shí)際情況,各地應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，可以政府名義建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)共同組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行任務(wù)分解，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保組織有力，協(xié)調(diào)順暢。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)思路，探索培訓(xùn)模式
按照建立財(cái)政基層培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的總體目標(biāo)，在支農(nóng)培訓(xùn)過(guò)程中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、問(wèn)計(jì)于基層，在充分了解基層培訓(xùn)需求的前提下，準(zhǔn)確定位培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)有效的設(shè)計(jì)課程，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索支農(nóng)培訓(xùn)模式，不斷提高培訓(xùn)工作管理水平。
（一）制定培訓(xùn)工作實(shí)施方案。為了使培訓(xùn)工作規(guī)范有序開(kāi)展，各地要認(rèn)真做好培訓(xùn)的組織實(shí)施工作，制定培訓(xùn)實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)，編制培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)時(shí)間表，安排落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，明確培訓(xùn)要求，指導(dǎo)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作組織到位和有序開(kāi)展。
（二）深入開(kāi)展培訓(xùn)調(diào)研。一是深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，了解基層培訓(xùn)情況和要求，研究基層財(cái)會(huì)人員渴望培訓(xùn)什么，掌握農(nóng)民需要了解什么，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益的最大化，這樣才能找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，把握培訓(xùn)重點(diǎn)，突出特點(diǎn)，彰顯亮點(diǎn)，不斷推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)工作。二是認(rèn)真總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，查找培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，健全完善相關(guān)培訓(xùn)管理制度，確保培訓(xùn)工作規(guī)范順利開(kāi)展。
（三）不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。各地要以及時(shí)有效地指導(dǎo)幫助農(nóng)村財(cái)會(huì)人員解決日常工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題為培訓(xùn)目標(biāo)，以最新的政策內(nèi)容講解為培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的實(shí)際需要，不斷豐富支農(nóng)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)應(yīng)該包括：農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案管理，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)，財(cái)政扶貧政策，財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策的具體操作，財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政教育，農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想道德教育，農(nóng)村財(cái)會(huì)工作中農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容等。
（四）積極擴(kuò)展培訓(xùn)對(duì)象。在培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)增加村干部、村理財(cái)小組成員和村民代表等培訓(xùn)對(duì)象，主要應(yīng)該包括：
1、村書(shū)記、村主任、村紀(jì)檢委員、村會(huì)計(jì)、婦女干部。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)、出納。
3實(shí)行村級(jí)委托代理服務(wù)后的村報(bào)賬員、代理會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、出納?！?br />
4、村理財(cái)小組成員、村民代表成員。
5、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)。
6、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人、家庭農(nóng)場(chǎng)主等。
（五）培訓(xùn)方式要靈活。一是培訓(xùn)方法采取分期分類(lèi)培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)對(duì)象要分類(lèi)，培訓(xùn)內(nèi)容也要分類(lèi)，采取合班與分層，面授與自學(xué)，實(shí)務(wù)與理論相結(jié)合方式。二是堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，采用案例分析、組織觀摩、實(shí)際操作、多媒體課件演示等多種方式。三是按照培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)需求的不同，推動(dòng)各地采用對(duì)師資人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策宣講采用電視、廣播、媒體培訓(xùn)等方式結(jié)合使用。四是財(cái)政部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)組成師資團(tuán)，分批、分期、分內(nèi)容組織培訓(xùn)，采取“請(qǐng)上來(lái)”或“走下去”的方式。五是通過(guò)電視電話會(huì)議或以會(huì)代訓(xùn)的方式等。
三、采取有效措施，強(qiáng)化培訓(xùn)管理
（一）合理安排培訓(xùn)時(shí)間。按照財(cái)政部的要求，農(nóng)村干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員及相關(guān)人員每年應(yīng)接受不少于24學(xué)時(shí)的支農(nóng)政策及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。按照《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)一般不少于１００學(xué)時(shí)或１２天，其他干部一般不少于４０學(xué)時(shí)或５天”的規(guī)定，各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和工作的實(shí)際需要科學(xué)合理地安排培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間原則上安排在農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行，力爭(zhēng)在11月底前全部完成培訓(xùn)工作任務(wù)。
（二）建立培訓(xùn)師資隊(duì)伍。建立穩(wěn)定的培訓(xùn)師資隊(duì)伍是保證培訓(xùn)工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。各市縣要建立支農(nóng)培訓(xùn)師資庫(kù)，每個(gè)市縣至少要有5位以上穩(wěn)定師資人員。要依托財(cái)政、農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)、教育、黨校等單位，精心挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)水平較高的人員組成師資隊(duì)伍，承擔(dān)全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)師資授課和咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。
（三）安排落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2016〕49號(hào)）、《預(yù)算法》和省審計(jì)廳要求，今年各地的支農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)省財(cái)政廳不再安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，由各地使用省對(duì)市縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌安排解決。
1、經(jīng)費(fèi)安排。按照《關(guān)于做好2018年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排的通知》（吉財(cái)會(huì)函[2017]1432號(hào)），省財(cái)政廳已要求各市、州、縣財(cái)政局依據(jù)2017年培訓(xùn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各地2018年財(cái)政部門(mén)預(yù)算。
2、經(jīng)費(fèi)用途。按照《關(guān)于印發(fā)<吉林省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》（吉財(cái)黨群[2017]1059號(hào)）規(guī)定，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)人員住宿、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用等支出。
3、使用要求。各地要嚴(yán)格按照財(cái)政部和省財(cái)政廳要求，合法合規(guī)使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制培訓(xùn)成本，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用；對(duì)當(dāng)年結(jié)余的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；對(duì)上年經(jīng)費(fèi)使用情況要進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。
四、健全培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)效果
一是要健全完善培訓(xùn)考勤制度，早晚要簽到，有事要請(qǐng)假，實(shí)行上課隨機(jī)抽查辦法，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督。二是建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)帶隊(duì)，責(zé)任層層落實(shí)，全程陪同，一并學(xué)習(xí)，共同提高。三是建立培訓(xùn)考試驗(yàn)收制度,各地培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)所有學(xué)員進(jìn)行考試或考核驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員，鼓勵(lì)參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，逐步把農(nóng)村財(cái)會(huì)人員納入全省會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一管理范疇。四是建立信息反饋制度，在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)要組織學(xué)員填寫(xiě)培訓(xùn)問(wèn)卷調(diào)查表，隨時(shí)了解掌握培訓(xùn)情況。五是建立跟蹤服務(wù)制度，授課后將培訓(xùn)老師的聯(lián)系電話告知學(xué)員，供學(xué)員隨時(shí)咨詢(xún)。六是建立定期回訪制度，通過(guò)電話回訪、上門(mén)專(zhuān)訪、接待上訪等形式幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題，借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同提高。
五、做好培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量
一是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)后，各地要對(duì)培訓(xùn)人員和講課教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)驗(yàn)收；三是要建立培訓(xùn)人員信息檔案，既要建立紙質(zhì)檔案，又要建立電子檔案，將培訓(xùn)人員的姓名、單位、聯(lián)系電話、職務(wù)、培訓(xùn)、誠(chéng)信等信息納入到個(gè)人誠(chéng)信檔案中；四是對(duì)形成的電子檔案要及時(shí)上傳到財(cái)政部支農(nóng)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，最遲要在2018年11月底前全部上傳完畢。上傳過(guò)程中如遇到問(wèn)題要及時(shí)與省財(cái)政廳聯(lián)系。五是各市縣要將2018年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施辦法及開(kāi)展培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等相關(guān)的培訓(xùn)材料，在培訓(xùn)實(shí)施前一周以電子文檔的形式上報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳將視情況到現(xiàn)場(chǎng)觀摩、指導(dǎo)和檢查。各地要在培訓(xùn)工作結(jié)束后15日內(nèi)將培訓(xùn)工作總結(jié)材料以電子文檔的形式上報(bào)省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處（郵箱：1150076165@qq.com）。省財(cái)政廳將對(duì)各市縣的培訓(xùn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將定期檢查調(diào)度各地培訓(xùn)工作開(kāi)展情況，對(duì)培訓(xùn)工作組織有力、措施有效的市縣，省財(cái)政廳將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，并在吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)等媒體予以宣傳表?yè)P(yáng)。
全省2018年的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作任務(wù)十分艱巨，培訓(xùn)人員將不斷增加，培訓(xùn)對(duì)象數(shù)量大，分布廣，需求多，時(shí)間緊，任務(wù)重，各地要克服困難，繼續(xù)努力，強(qiáng)化管理，為我省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階做出更大貢獻(xiàn)。
