3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議上國務(wù)院總理李克強在作政府工作報
告時提出，今年全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、
金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。
一、“營改增”對建筑業(yè)的沖擊
對于建筑工程企業(yè)來說，“營改增”將給企業(yè)的組織架構(gòu)、營銷模式、采購模式、財務(wù)
管理、稅務(wù)管理、信息管理系統(tǒng)等帶來重大影響和挑戰(zhàn)。“營改增”絕不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)
變或者財務(wù)會計核算方式的改變，而是會影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大變革。如果應(yīng)對得當(dāng)，可
以為企業(yè)創(chuàng)造價值、提高競爭力。但如果不及時有效應(yīng)對，企業(yè)將會在稅收管理和企業(yè)運營
管理上產(chǎn)生巨大的風(fēng)險。
1、刑事風(fēng)險
增值稅為唯一上刑法的流轉(zhuǎn)稅，在營業(yè)稅模式下，建筑企業(yè)對發(fā)票的管理相對“混亂”，
很多發(fā)票都無法與施工現(xiàn)場實際耗用進行匹配，比如使用的是鋼材而用水泥發(fā)票代替、勞務(wù)
工只提供工資單、項目經(jīng)理的個人利潤也用發(fā)票沖賬等。在增值稅模式下若仍舊出現(xiàn)這種現(xiàn)
象，則直接觸犯國家刑事法律，不僅發(fā)票不能抵扣，企業(yè)法人、財務(wù)負責(zé)人也將“躺著中槍”
而承擔(dān)刑事責(zé)任，而且處罰非常嚴(yán)厲。營改增后，增值稅發(fā)票管理將成為企業(yè)核心管控重點
之一，不僅影響企業(yè)的利潤，而且直接影響企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展。
2、稅務(wù)風(fēng)險
建筑企業(yè)要保證營改增前后稅負不加重，根據(jù)模型測算，進項發(fā)票平均稅率要達到13%，
須至少拿到所有成本支出70%的發(fā)票。由于行業(yè)的一些現(xiàn)狀，比如砂石等地材基本沒有發(fā)
票、勞務(wù)支出逐年提升且只能抵扣3%等情況導(dǎo)致建筑企業(yè)無法獲取足額的進項而使稅負增
加。而且因為建筑業(yè)增值稅發(fā)票具有量大、點多、線長、面廣的特點，，發(fā)票傳遞與整理的
工作量巨大。特別是如何確保發(fā)票合理開具與真實交易將成為管理重點和難點，對此要求企
業(yè)加強稅務(wù)提前籌劃能力。營改增表面上是考驗企業(yè)的稅收，其實骨子里卻是考驗企業(yè)的管
理水平。
3、運營風(fēng)險
由于稅法要求合同流、貨物流、發(fā)票流和現(xiàn)金流“四流合一”時進項才能抵扣，故對
建筑行業(yè)資質(zhì)共享、聯(lián)營掛靠、內(nèi)部承包、甲供材料、甲方指定分包、勞務(wù)管理、材料采購
等將帶來嚴(yán)重沖擊。未來以收管理費為主的“一腳踢”工程經(jīng)營模式將無法立足，企業(yè)合伙
人制度、項目股份制將成為趨勢，總承包公司和項目承包人通過利潤分成的模式將成為常態(tài)。
二、“營改增”之建筑業(yè)應(yīng)對策略
高度重視，需要企業(yè)從戰(zhàn)略與組織架構(gòu)高度思考“營改增”
“營改增”對建筑工程類企業(yè)的沖擊是全方位的，“營改增”后企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)
略政策和組織架構(gòu)，減少管理級次，加強專業(yè)化分工，側(cè)重區(qū)域化經(jīng)營。重新思考項目組織
架構(gòu)的調(diào)整，重新梳理總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、內(nèi)部架子隊分包、資質(zhì)共享等項目組
織模式，在保證“合同流、物流、發(fā)票流、資金流一致”可控的前提下進行模式創(chuàng)新，采用
能最大限度取得可抵扣進項稅額或能降低綜合稅負的業(yè)務(wù)模式。
組織保障，成立營改增領(lǐng)導(dǎo)小組和稅務(wù)管理機構(gòu)
“營改增”不只是財務(wù)部門的事，應(yīng)成立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長、由計劃、經(jīng)營、成本、物
資設(shè)備、工程、財務(wù)、法律法規(guī)和信息技術(shù)等管理部門參加的營改增領(lǐng)導(dǎo)小組。加強對營改
增工作的領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)研究政策，認真分析評估，科學(xué)確定工作方案，制定相應(yīng)配套措施。成
立稅務(wù)管理機構(gòu)，明確崗位職責(zé)，加強對增值稅的稅務(wù)管理。
“營改增”后，增值稅的納稅申報和發(fā)票管理都有嚴(yán)格的規(guī)定，采用以票控稅的特有征
管模式。法人單位每月月初匯總各基層項目申報數(shù)據(jù)，上報主管稅務(wù)機關(guān)，補繳或退回多繳
的增值稅。由于增值稅特有的征管模式，再加上建筑企業(yè)點多、線長、面廣，管理跨度大的
自身特點，造成增值稅納稅申報、發(fā)票管理更加復(fù)雜。在此背景下，企業(yè)充分利用國家稅收
優(yōu)惠政策，合理避稅有了更多的選擇，同時防范稅務(wù)風(fēng)險的責(zé)任也進一步加大。
信息支撐，信息化是企業(yè)應(yīng)對營改增的必要支撐
建筑業(yè)龐大的增值稅稅收信息量和管理單元（項目部）分散，國家針對增值稅的嚴(yán)格的
四流合一（合同流、物流、發(fā)票流、資金流）征管稽查體系，決定了信息化是應(yīng)對“營改增”
和控制風(fēng)險的唯一出路?！盃I改增”后，如果不加強管理，增值稅稅收負擔(dān)將比稅改前大幅
增加，而且增值稅管理涉及核算進項、銷項、轉(zhuǎn)出、進口、出口退稅等復(fù)雜發(fā)票管理業(yè)務(wù)，
建筑企業(yè)發(fā)票管理量大、點多、線長、面廣的特點，都將使稅務(wù)管理發(fā)票管理成為營改增后
建筑企業(yè)急需打造的核心競爭力要素。
提前準(zhǔn)備，加大企業(yè)內(nèi)部“營改增”學(xué)習(xí)力度和加強“營改增”相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)
對內(nèi)對外均應(yīng)加大宣傳力度，把“營改增”對企業(yè)的影響情況向社會公眾、股東及業(yè)務(wù)
部門進行宣導(dǎo)。培養(yǎng)一支有較強業(yè)務(wù)能力的員工隊伍，特別是對經(jīng)營人員、計劃人員、成本
人員、設(shè)備物資人員、財務(wù)人員等進行相關(guān)的培訓(xùn)，使其從意識上、技能上都能夠滿足“營
改增”對于企業(yè)人員的要求。盡快培養(yǎng)營改增稅改方面的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，具體指導(dǎo)相
關(guān)工作，為做好各項經(jīng)營管理變革，提高工作的前瞻性、可預(yù)見性打好基礎(chǔ)。
三、建筑業(yè)“營改增”信息化解決方案
新中大建筑企業(yè)信息化解決方案以資金、稅務(wù)管理為重點，合同、物資管理為突破口，
涵蓋了綜合項目管理（合同管理、進度管理、物資管理、成本管理、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、
安全管理、風(fēng)險管理、竣工管理）、資金管理、稅務(wù)管理、人力資源管理、協(xié)同辦公管理以
及綜合管控中心。方案能幫助建筑企業(yè)打造企業(yè)級多項目一體化管控平臺，支持企業(yè)快速部
署、輕松應(yīng)用，幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運營效率、降低整體運營成本，協(xié)助企業(yè)從容
應(yīng)對建筑業(yè)“營改增”稅制改革，提升企業(yè)核心競爭力。
新中大ＵＲＰ軟件ｉ６工程版產(chǎn)品全模塊功能架構(gòu)圖
面對“營改增”給建筑業(yè)企業(yè)管理帶來的重大變革，新中大軟件股份有限公司以17年
建筑業(yè)行業(yè)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，結(jié)合“營改增”最新政策要求，化繁為簡，直擊本質(zhì)，基于建筑行
業(yè)第一品牌產(chǎn)品i6p 推出“營改增”專項信息化解決方案。
“營改增”專項信息化解決方案功能架構(gòu)及流程圖
建筑業(yè)“營改增”信息化解決方案流程圖
新中大建筑業(yè)“營改增”信息化解決方案特色
1、專業(yè)的建筑業(yè)合同管理
實現(xiàn)對合同履行過程的訂立、計量、變更、支付、結(jié)算等的管理，實現(xiàn)發(fā)票超預(yù)算風(fēng)險預(yù)警，
從“合同流”這一源頭實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險管控。
2、專業(yè)的建筑業(yè)物資管理
實現(xiàn)合格供方管理、采購過程及出入庫管理，提供 APP采購比價器，支持單項目物資管理
或多項目集中采購管理。
3、專業(yè)的建筑業(yè)增值稅發(fā)票管理
針對建筑業(yè)發(fā)票管理“量大、點多、線長、面廣”特點，支持全企業(yè)發(fā)票電子化、網(wǎng)絡(luò)化管
控，支持單項目發(fā)票核算及企業(yè)級發(fā)票統(tǒng)籌。提供手機 APP發(fā)票拍照掃描識別采集，并按
項目實現(xiàn)與國家稅務(wù)認證網(wǎng)站的自動集成認證。
4、專業(yè)的建筑業(yè)增值稅稅務(wù)管理
提供企業(yè)虛擬稅務(wù)局功能，幫助建筑企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)單（多）項目稅負核算和企業(yè)級統(tǒng)籌。
5、專業(yè)的建筑業(yè)項目資金管理
實現(xiàn)按供應(yīng)商、客戶和工程項目為維度的應(yīng)收應(yīng)付管理，通過資金管控，實現(xiàn)資金、合同、
物資、發(fā)票四流合一，降低企業(yè)經(jīng)營及稅務(wù)風(fēng)險。
6、專業(yè)的建筑業(yè)財務(wù)管理
提供經(jīng)大量建筑企業(yè)成功應(yīng)用實踐的多組織集團財務(wù)管理軟件，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一
體化，支持業(yè)務(wù)、稅務(wù)和財務(wù)一體化。
7、全方位“營改增”服務(wù)
新中大是國內(nèi)施工企業(yè)管理信息化應(yīng)用第一品牌廠商，已為 100多家特、一級建筑企業(yè)進
行了“營改增”咨詢及培訓(xùn)，并開展了50 多場全國“營改增”專場培訓(xùn)。
8、17年的建筑業(yè)信息化經(jīng)驗
17年的建筑業(yè)綜合項目管理信息化經(jīng)驗積累，400多家特、一級施工總承包企業(yè)的共同選
擇，幫助1000 余家工程企業(yè)和數(shù)萬個大中型項目提高管理效率。
