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 2014年下半年以來，由于全球金融危機(jī)繼續(xù)深化、國(guó)際地緣形勢(shì)變化及美國(guó)頁(yè)巖氣革命等因素，原油價(jià)格出現(xiàn)了斷崖式下跌，全球石油行業(yè)進(jìn)入嚴(yán)冬， DG油田在2015年首次出現(xiàn)了虧損，企 業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)酷的形勢(shì)。在壓力倒逼之下，DG油田的財(cái)務(wù)系統(tǒng)通過重塑自身職能定位，積極開展價(jià)值管理工作，不斷推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，2018年上半年，順利扭虧為盈。

一、研判形勢(shì)提出發(fā)展戰(zhàn)略建議
DG油田是地處渤海灣的老油氣田， 已勘探開發(fā)50余年，在低油價(jià)寒冬驟臨時(shí)，公司的財(cái)務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)作為，從宏觀和微觀層面積極參與形勢(shì)分析研判，并積極提出應(yīng)對(duì)之策。公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用SWOT 分析方法，進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的分析，并提出了有針對(duì)性的戰(zhàn)略發(fā)展建議，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。
（1）具備的優(yōu)勢(shì)：DG油田雖然進(jìn)入勘探開發(fā)中后期但仍然有豐富的資源總量基礎(chǔ)；油氣田企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，有較大的調(diào)整回旋余地和一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)；有雄厚的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，掌握和突破了諸多國(guó)際領(lǐng)先的油氣勘探、開發(fā)核心技術(shù)，自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；有以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的寶貴的石油精神財(cái)富等。
（2）存在的劣勢(shì)：管理體制機(jī)制

尚不完善，協(xié)調(diào)成本高、經(jīng)營(yíng)效率低， 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)化觀念有待加強(qiáng)；老油田已進(jìn)入二次采油階段，部分進(jìn)入三次采油階段，采油成本大大上升；成本費(fèi)用中折舊、人員等固定性支出占比達(dá)到70%，控制難度大；資產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)很不合理，部分資產(chǎn)創(chuàng)效能力低下，資產(chǎn)規(guī)模和油氣生產(chǎn)規(guī)模也不相匹配等。
（3）面臨的機(jī)遇：石油作為我國(guó)重要的化石能源，一定時(shí)期內(nèi)其需求仍將穩(wěn)定增長(zhǎng)；石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過60％，石油自給能力仍需合理保障；隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的全面展開， 給我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了機(jī)遇；中央深化國(guó)資國(guó)企改革， 特別是“三去一降一補(bǔ)”政策要求的落地實(shí)施，油氣體制改革的快速展開，將為油氣田企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
（4 ）面對(duì)的挑戰(zhàn)：資源劣質(zhì)嚴(yán)重，資源接替矛盾突出；石油企業(yè)發(fā)展特定的歷史背景造成不良資產(chǎn)多、機(jī)構(gòu)冗員多、資產(chǎn)規(guī)模大，還有企業(yè)辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)等，造成發(fā)展后勁不足；新的環(huán)保法等對(duì)環(huán)保要求高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大，等等。
針對(duì)上述優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，DG油田公司提出以下發(fā)展建議。一是堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。在低油價(jià)形勢(shì)下， 堅(jiān)持效益產(chǎn)量為本，注重投資回報(bào)水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出效益導(dǎo)向。二

是有效管控成本。堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，最大限度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。三是持續(xù)深化改革。通過深化改革，破解油田發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾，解決歷史性問題，從根本釋放油田發(fā)展的活力，提高全要素生產(chǎn)率。四是謀求技術(shù)創(chuàng)新。大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新戰(zhàn)略， 充分發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，用科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)指導(dǎo)增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)、降本增效，延長(zhǎng)油田發(fā)展的生命線。

二、創(chuàng)新管理提升公司治理能力
（一）現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式的不足
（1）由于油氣資源劣質(zhì)化，投入與產(chǎn)出日益不平衡，倒逼企業(yè)必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化過程控制，探索投資成本一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)效益開發(fā)、效益生產(chǎn)。
（2）油氣上游業(yè)務(wù)對(duì)生產(chǎn)成本的控制采取的主要方式仍是自上而下、逐級(jí)分配的方式，采取的方法仍是以增量預(yù)算法為主。由于油田開采方式、生產(chǎn)因素的不斷變化，這一方法已逐漸缺乏可靠性、準(zhǔn)確性和公平性，而且在新的形勢(shì)下，公司經(jīng)營(yíng)逐漸向質(zhì)量效益可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因此，需要建立一套適合油氣田特點(diǎn)且公平、合理的預(yù)算模型。
（3）財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合還不夠緊密，需要建立更加有效的控制方法和分析手段，創(chuàng)新業(yè)務(wù)需求與價(jià)值匹配有效聯(lián)動(dòng)的管理模式。
（4）資金預(yù)算還不適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)變化的需要，對(duì)于市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制力不強(qiáng)。公司需要建立資金預(yù)算由應(yīng)對(duì)內(nèi)部考核向面對(duì)市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折，堅(jiān)持憑效益配給資金，強(qiáng)化事前預(yù)估與謀劃，量化與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量、效率、效益等管理目標(biāo)和容忍值， 突出動(dòng)態(tài)預(yù)警分析的靈動(dòng)性，模擬決策方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)和有效降低市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
（5）各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)間信息互動(dòng)性不強(qiáng)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和開放式平臺(tái)，按使用者需求將散點(diǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)集合成分析信息，為決策所用，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱、資源共享的可視化環(huán)境。
（二）開展管理創(chuàng)新發(fā)揮價(jià)值引
領(lǐng)作用
針對(duì)以上問題和不足，DG油田公司分別開展了效益優(yōu)化模型的研究與應(yīng)用，以及構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式創(chuàng)新，努力破解發(fā)展難題。
1．研究應(yīng)用效益優(yōu)化模型（見圖1） DG油田公司開展了油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)
效益優(yōu)化模型研究與應(yīng)用工作，以油氣成本預(yù)算為突破口，從油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)出發(fā)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際確定價(jià)值動(dòng)因，建立開發(fā)生產(chǎn)管理等目標(biāo)與預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，進(jìn)而建立預(yù)算模型，然后運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具進(jìn)行效益分析，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。并且構(gòu)造了基礎(chǔ)庫(kù)關(guān)聯(lián)模型， 建立預(yù)算體系框架，形成了一套適應(yīng)上

游油氣生產(chǎn)預(yù)算測(cè)算的數(shù)學(xué)公式。通過開展價(jià)值工程和價(jià)值分
析，把油氣開發(fā)生產(chǎn)動(dòng)作和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來考慮，在確保生產(chǎn)條件、安全環(huán)保等必要功能的前提下，求得最低成本。財(cái)務(wù)分析方法也由對(duì)工作量和價(jià)值量的絕對(duì)值對(duì)比和差額比較，改變?yōu)殛P(guān)注目標(biāo)運(yùn)行的質(zhì)量、效率和效益的風(fēng)險(xiǎn)變化，有針對(duì)性地對(duì)成本抑減和成本改善提出管理建議。
2．研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理新模式
在研究建立效益優(yōu)化模型的同時(shí)，DG油田公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合原則，著眼于
“提效率、增效益”總體目標(biāo)，通過管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式。具體來說，就是構(gòu)建以四大體系、十二項(xiàng)具體舉措為核心的“四位一體”管理模式， 如圖2所示。
通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的創(chuàng)建，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)決策更加科學(xué)高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加合理順暢、效益評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確完善、績(jī)效考核更加客觀公正，使公司各業(yè)務(wù)單元步入“無效變有效、有效變高效、高效再提效”的良性循環(huán)，進(jìn)一步提升公司整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

三、價(jià)值引領(lǐng)結(jié)出豐碩成果
通過運(yùn)用價(jià)值管理新工具新方法， DG油田公司不僅走出了持續(xù)虧損的不
利境地，而且在勘探開發(fā)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、管控模式、發(fā)展方式上取得了較大的進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，發(fā)展后勁十足。
（一）創(chuàng)新驅(qū)
動(dòng)，破解了勘探開發(fā)難題
（1）創(chuàng)新實(shí)

圖2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式

管理。改變傳統(tǒng)的油氣預(yù)探—油藏評(píng)價(jià)—產(chǎn)能建設(shè)“接力棒”運(yùn)行模式，將其整合為一個(gè)專業(yè)相近、管理相通、目標(biāo)相同的“大勘探”價(jià)值體系，探索創(chuàng)建增儲(chǔ)建產(chǎn)一體化管理新模式。2016年實(shí)施以來，鉆井成本比計(jì)劃下降10%， 探井成功率達(dá)到64%，發(fā)現(xiàn)百噸井14 口，新增儲(chǔ)量區(qū)產(chǎn)能建設(shè)內(nèi)部收益率15%。管理成果榮獲第二十四屆國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新二等獎(jiǎng)和集團(tuán)公司2017年管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
（2）全面啟動(dòng)開發(fā)生產(chǎn)“五場(chǎng)” 建設(shè)。以提質(zhì)量、提水平、提效益為目標(biāo)，突出“抓注水控遞減、抓攻關(guān)提采率”兩大重點(diǎn)，開拓“新戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)施新區(qū)建產(chǎn)工程；重構(gòu)“滲流場(chǎng)”，實(shí)施老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)工程；建設(shè)“井叢場(chǎng)”，實(shí)施工廠化作業(yè)工程；攻關(guān)“試驗(yàn)場(chǎng)”，實(shí)施技術(shù)儲(chǔ)備工程；發(fā)展“數(shù)字場(chǎng)”，實(shí)施大數(shù)據(jù)提效工程。通過以上舉措， 2017年自營(yíng)區(qū)綜合含水率下降1個(gè)百分點(diǎn)；自然遞減率16.2%，為近十年來最低。公司全年超產(chǎn)原油0.78萬(wàn)噸、天然氣1.89億方，穩(wěn)油增氣成效顯著。
（3）大力推進(jìn)“王徐莊”數(shù)字油田建設(shè)。以“港西模式”為基礎(chǔ)，在所屬第二采油廠開展了以數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、場(chǎng)站集中監(jiān)控、故障自動(dòng)預(yù)警、單元優(yōu)化整合為核心的數(shù)字化集成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了王徐莊、羊二莊油田中小型場(chǎng)站無人值守、大型場(chǎng)

圖1油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)效益優(yōu)化模型

施增儲(chǔ)建產(chǎn)一體化

站少人值守，生產(chǎn)班組和用工人數(shù)分別減少30%，人均油氣產(chǎn)量和管理井?dāng)?shù)分別提高50%，在2016年全國(guó)兩化融合大會(huì)上榮獲“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
（二）動(dòng)態(tài)優(yōu)化，加強(qiáng)了投資計(jì)
劃管理
（1）全方位優(yōu)化投資規(guī)模。堅(jiān)持效益優(yōu)先、先算后干的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化一體化協(xié)同管理，從方案設(shè)計(jì)部署、井位論證優(yōu)選、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、施工建設(shè)跟蹤、生產(chǎn)運(yùn)行管理等全方位優(yōu)化入手，通過精細(xì)“四算”（匡算定規(guī)模、細(xì)算定方案、復(fù)算定計(jì)劃、精算定實(shí)施）、嚴(yán)把“四關(guān)”（專家審查關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)、估概算審查關(guān)、設(shè)計(jì)變更審查關(guān)），深挖自主優(yōu)化控投潛力，有效節(jié)約了項(xiàng)目投資。2017年，整體投資規(guī)模較2014年下降20%。
（2）全過程控制投資節(jié)奏。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)篩選項(xiàng)目、以動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)為依據(jù)調(diào)控投資、以監(jiān)督考核為手段強(qiáng)化管理，對(duì)勘探開發(fā)項(xiàng)目分區(qū)塊和單

井，按不同油價(jià)、不同收益率先后進(jìn)行四個(gè)輪次精細(xì)測(cè)算，在“沙盤”上推演出最優(yōu)效益方案，并結(jié)合油價(jià)變化趨勢(shì)優(yōu)選實(shí)施效益高、質(zhì)量好的項(xiàng)目，持續(xù)提升投資效益。2017年經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)覆蓋率100%，內(nèi)部收益率保持8%以上。
（三）管理提升，釋放了降本
增效活力
（1）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新模式。著眼于建立油價(jià)、產(chǎn)量、成本、效益“一體化” 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)用邊際分析方法，在所屬第三采油廠按照噸油運(yùn)行成本、噸油操作成本、噸油生產(chǎn)成本、噸油完全成本四條成本線，將油井劃分為五類效益井，明確了“穩(wěn)定一類井、鞏固二類井、改善三類井、提升四類井”的總體優(yōu)化原則，針對(duì)不同類別油井分別采取不同治理對(duì)策。2017年初步運(yùn)行后，該廠噸油操作成本實(shí)現(xiàn)“硬下降”。
（2）推廣價(jià)值管理新方法。著眼于加快財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型、提升決策支持能

力，在預(yù)算編制、效益優(yōu)化、過程控制上研究形成了“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方法、三個(gè)模型”，為DG油田連續(xù)四年超額完成利潤(rùn)奮斗目標(biāo)提供了有力支撐。其中，“一個(gè)平臺(tái)”即統(tǒng)一的協(xié)作處理業(yè)務(wù)、信息同步共享的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)集群，“兩個(gè)方法”即資源消耗與目標(biāo)效益評(píng)價(jià)方法、油井措施作業(yè)效益評(píng)價(jià)方法，“三個(gè)模型”即預(yù)算編制模型、效益優(yōu)化模型、修井控制模型。
（3）推行資金管控新政策。發(fā)揮聯(lián)合清欠合力，研究建立了“一核、兩翼、三主體、一平臺(tái)、全過程控制”的清欠一體化管理新模式，4年累計(jì)清收資金約35億元；充分利用良好商業(yè)信用，研究制定現(xiàn)金折扣、延遲付款、配置商票“三位一體”的資金支付新政策，年節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用3600余萬(wàn)元。

（作者單位：大港油田公司）