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 李楠
（西安科技大學(xué) 陜西西安 710054）
摘要：2017 年10 月，《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》實(shí)施，隨著該制度的頒發(fā)和執(zhí)行，高校固定資產(chǎn)折舊被提上了日程。對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，能夠促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)，提升固定資產(chǎn)核算的有效性。本文就新制度 下高校固定資產(chǎn)折舊方面的內(nèi)容進(jìn)行分析與探究，明確高校應(yīng)當(dāng)如何對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，以及所采取的措施有哪些，推動(dòng)固 定資產(chǎn)折舊更加準(zhǔn)確、合理，促進(jìn)高校內(nèi)部管理更加健全。
關(guān)鍵詞：新制度；固定資產(chǎn)折舊；措施；有效性；高校

舊會(huì)計(jì)制度下，高校固定資產(chǎn)往往不進(jìn)行折舊，在入賬的時(shí)候?qū)⒃純r(jià)值作為依據(jù)，如此固定基金和固定資產(chǎn)不會(huì)發(fā)生變化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，采購(gòu)成本日益市場(chǎng)化，將原始價(jià)格作為依據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)入賬的缺陷逐漸凸顯，因此根據(jù)新制定規(guī)定，合理對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊顯得十分重要。
一、新制度下高校固定資產(chǎn)折舊的意義
1.有助于更準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)固定資產(chǎn)利用率的不斷提升
高校購(gòu)入固定資產(chǎn)是為了對(duì)其進(jìn)行運(yùn)用，在其運(yùn)用的過(guò) 程中必然會(huì)發(fā)生一定的損耗，所以其價(jià)值會(huì)降低，而如果按照 原始入賬價(jià)值來(lái)記賬，那么其價(jià)值不會(huì)變動(dòng)，從始至終都是購(gòu) 入時(shí)候的價(jià)值，就會(huì)導(dǎo)致賬面價(jià)值虛增，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí) 際價(jià)值進(jìn)行反應(yīng)，并且不能從賬面了解固定資產(chǎn)的運(yùn)用狀況、更新?lián)Q代狀況以及新舊程度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。而通

過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，則能夠根據(jù)規(guī)定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行賬面價(jià)值的調(diào)整，準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行反映，避免資產(chǎn)虛增，保證賬實(shí)相符，并且還能夠避免因?yàn)樘幹谩?bào)廢固定資產(chǎn)而引起價(jià)值大幅度波動(dòng)，從而提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另外，合理對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提，能夠推動(dòng)高校管理者全面地了解固定資產(chǎn)信息，從而更好地做出固定資產(chǎn)投資決策。
2.有助于提升固定資產(chǎn)管理效果，促進(jìn)核算精細(xì)化管理
高校屬于事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的，在這種情況下，很多高校在實(shí)際運(yùn)行中不注重資金管理，導(dǎo)致資金運(yùn)用效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，普遍存在固定資產(chǎn)運(yùn)用率低下、閑置、重復(fù)購(gòu)入、資產(chǎn)配置不合理等問(wèn)題。而新會(huì)計(jì)制度要求高校對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)用情況進(jìn)行科學(xué)化反映，規(guī)避固定資產(chǎn)配置不合理、閑置等現(xiàn)象，使得資源得以良好運(yùn)用，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)。另外，通過(guò)固定資產(chǎn)折舊的實(shí)施，還有助于高校對(duì)各項(xiàng)教研成本以及教學(xué)成本進(jìn)行更準(zhǔn)確地核算，這就能夠推動(dòng)高校核算精細(xì)化管理水平的全面提升。
3.推動(dòng)教育成本核算更加準(zhǔn)確，提升資金使用效益
對(duì)于高校而言，固定資產(chǎn)所占據(jù)的比重是比較大的，是高 校主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)價(jià)值在高?？傎Y產(chǎn)中占據(jù)的比 例也比較大，如果不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，那么就無(wú)法保證高 校教育成本的準(zhǔn)確，不能提供更為精準(zhǔn)的教育成本信息。從 舊會(huì)計(jì)制度方面而言，其規(guī)定在處理固定資產(chǎn)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)借記“經(jīng)營(yíng)支出”“事業(yè)支持”等科目，而貸記“銀行存款”“財(cái)政補(bǔ)助收入”等科目，并且同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”，如此無(wú)法確保收入與支出的平等。而在新會(huì)計(jì)制度下，高校 應(yīng)當(dāng)按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并合理對(duì)其成本進(jìn)行分?jǐn)?，這 就能夠促進(jìn)固定資產(chǎn)價(jià)值均衡，推動(dòng)教育成本核算更加準(zhǔn)確， 促進(jìn)高校構(gòu)建科學(xué)化的教育成本體系，并且還能夠提升高校 資金的使用效益。
二、新制度下高校固定資產(chǎn)折舊的具體內(nèi)容
1.固定資產(chǎn)折舊范圍
（1）房屋、構(gòu)筑物；（2）用具、家具、裝具、動(dòng)植物；（3）檔案、圖書(shū)；（4）通用設(shè)備；（5）專(zhuān)用設(shè)備；（6）陳列品、文物。高校固定資產(chǎn)折舊的范圍并不是固定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際運(yùn)用情況、性 質(zhì)合理確定折舊范圍。通常來(lái)看，在運(yùn)用固定資產(chǎn)的過(guò)程中 不可避免會(huì)對(duì)其造成一定的損耗，這就會(huì)導(dǎo)致其功能和價(jià)值 發(fā)生減退，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的價(jià)值會(huì)慢慢喪失，直 到最終報(bào)廢。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定高校中的檔案、圖書(shū)、動(dòng)植物、陳列品、文物不用計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，其他的與新會(huì)計(jì)制度規(guī) 定相符合的固定資產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行折舊。并且，當(dāng)月新增的固 定資產(chǎn)當(dāng)月是不用計(jì)提折舊的，應(yīng)當(dāng)從下個(gè)月開(kāi)始計(jì)提折舊， 當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從下個(gè)月開(kāi)始停止計(jì)提折舊，提前 報(bào)廢的固定資產(chǎn)不用再補(bǔ)提折舊。
2.固定資產(chǎn)折舊年限
根據(jù)新會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定可知，其并沒(méi)有對(duì)各種類(lèi)型固定資產(chǎn)的折舊年限進(jìn)行明確規(guī)定，高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)用情況以及性質(zhì)合理確定折舊年限。在運(yùn)用固定資產(chǎn)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折舊，就建筑物和房屋而言，應(yīng)當(dāng)按照50 年來(lái)計(jì)算其年限；對(duì)于通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備而言，折舊年限應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研、教學(xué)等情況合理確定；而教學(xué)方面的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容更新對(duì)設(shè)備進(jìn)行更換。通常專(zhuān)用設(shè)備年限為八年，一般設(shè)備為五年，剩下的其他設(shè)備按十年折舊。動(dòng)植物、陳列品、文物等不涉及折舊年限。
3.固定資產(chǎn)折舊方法
新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)折舊應(yīng)當(dāng)采用工作量法和年限平均法，在折舊的時(shí)候不用考慮預(yù)計(jì)凈殘值。具體來(lái)看，工作量法是指在計(jì)算各期折舊額的時(shí)候?qū)?shí)際工作量作為依據(jù)，這種方法通常運(yùn)用于不同期間使用程度不均衡的固定資產(chǎn)。年限平均法是指按照年限對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行平均分配，這種主要運(yùn)用于各個(gè)期間損耗較為平穩(wěn)，不會(huì)大幅度波動(dòng)的固定資產(chǎn)。高校應(yīng)當(dāng)按照具體固定資產(chǎn)的類(lèi)型以及本身性質(zhì)合理選擇折舊方法。如，構(gòu)筑物、房屋等每期損耗基本較為平穩(wěn)，因此應(yīng)當(dāng)采用年限平均法來(lái)折舊，而交通工具、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等其損耗與工作量有較大關(guān)系，每期所負(fù)擔(dān)的工作任務(wù)并不均衡，所以應(yīng)當(dāng)采用工作量法對(duì)其折舊進(jìn)行計(jì)提。
4.固定資產(chǎn)折舊核算及賬務(wù)處理
為了推動(dòng)高校固定資產(chǎn)折舊更加合理、科學(xué)，高校應(yīng)

當(dāng)增設(shè)“ 累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目，作為固定資產(chǎn)的備抵科目， 對(duì)固定資產(chǎn)損耗情況進(jìn)行記錄與反應(yīng)。還要根據(jù)高校成 本費(fèi)用核算管理的實(shí)際需求設(shè)立二級(jí)科目，以便進(jìn)行明細(xì) 核算。本科目期末余額應(yīng)在貸方，主要反映高校固定資產(chǎn) 折舊累計(jì)計(jì)提金額。在賬務(wù)處理的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出與高 校固定資產(chǎn)實(shí)際情況相符合的固定資產(chǎn)折舊計(jì)算匯總表， 并對(duì)本月應(yīng)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊額進(jìn)行計(jì)算，將其作為依 據(jù)開(kāi)展賬務(wù)處理。
三、新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)折舊的對(duì)策
1.做好固定資產(chǎn)清查工作
高校固定資產(chǎn)具有種類(lèi)多、數(shù)額大、價(jià)值高、使用分散等 特點(diǎn)，并且高校固定資產(chǎn)涉及的管理部門(mén)較多，管理部門(mén)無(wú) 法與運(yùn)用部門(mén)相統(tǒng)一，時(shí)間跨度大，處于不斷變動(dòng)的狀態(tài)中。所以高校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊之前，應(yīng)當(dāng)做好清查工作， 對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面、詳細(xì)的記錄。并且在清查之后，還應(yīng) 當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化分類(lèi)，對(duì)其具體組成情況進(jìn)行了 解，對(duì)每一個(gè)部門(mén)占用固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行明確，并依據(jù)運(yùn) 用情況、用途以及性能等對(duì)固定資產(chǎn)的尚可使用年限進(jìn)行確 定。在清查之后，財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況和信息對(duì)盤(pán)虧或 者盤(pán)盈的固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，并及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，推動(dòng)固定資 產(chǎn)折舊的有效進(jìn)行。
2.確定固定資產(chǎn)折舊方法
高校要根據(jù)固定資產(chǎn)運(yùn)用狀況以及類(lèi)別確定折舊計(jì)提的 方法。功能相對(duì)較穩(wěn)定的后勤設(shè)備以及構(gòu)筑物、房屋等應(yīng)當(dāng) 采用年限平均法來(lái)計(jì)提折舊；更新?lián)Q代較快的科研設(shè)備以及 教學(xué)設(shè)備等應(yīng)當(dāng)采用工作量法來(lái)計(jì)提折舊；針對(duì)那些比較特 殊的固定資產(chǎn)，可以運(yùn)用個(gè)別折舊和分類(lèi)折舊相結(jié)合的方法， 推動(dòng)固定資產(chǎn)折舊更加科學(xué)。
3.對(duì)自身的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化
當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，高 校應(yīng)當(dāng)提升自身財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的力度，對(duì)電算化系統(tǒng)以及 固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，為財(cái)務(wù)部門(mén)更便捷地計(jì) 提固定資產(chǎn)折舊提供基礎(chǔ)。升級(jí)和優(yōu)化之后的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng) 能夠?qū)ω?cái)務(wù)部門(mén)當(dāng)月計(jì)提的折舊額進(jìn)行匯總，并自動(dòng)生成固 定資產(chǎn)折舊分類(lèi)匯總表，一方面減少財(cái)務(wù)人員的工作量，緩解 工作壓力，另一方面降低出錯(cuò)率，推動(dòng)財(cái)務(wù)核算更加精細(xì)化， 促進(jìn)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)。
4.做好固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)核算
首先，新會(huì)計(jì)制度之前的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)清算后固定 資產(chǎn)的原價(jià)對(duì)其進(jìn)行估算折舊，可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估， 并依據(jù)具體的評(píng)估價(jià)值進(jìn)行折舊。其次，新會(huì)計(jì)制度之后增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)新會(huì)計(jì)制度中的具體規(guī)定來(lái)計(jì)提折舊。
結(jié)束語(yǔ)
高校按照新會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定對(duì)自身的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，不僅是推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)的重要要求，也是滿足國(guó)家會(huì)計(jì)信息需求的重要途徑。因此，高校應(yīng)當(dāng)合理分析新會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定，對(duì)自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理折舊，確保固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值相符，提升固定資產(chǎn)的整體利用效率，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理更加健全。

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