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上市融資路徑防控風險注重稅務(wù)合規(guī)性

本報記者 李雨柔


10月10日,科創(chuàng)板首家“類分拆”企業(yè)江蘇聯(lián)瑞新材料股份有限公司過會。伴隨著分拆公司上市科創(chuàng)板大門的開啟,分拆上市再次成為引人關(guān)注的市場焦點。除分拆上市外,常見的上市路徑還有直接上市和借殼上市,其中選擇直接上市的企業(yè)較多。專業(yè)人士表示,無論企業(yè)選擇哪種上市路徑,都應(yīng)當關(guān)注稅務(wù)處理的合規(guī)性,避免因稅務(wù)問題影響上市進程。

 

 


直接上市 高度關(guān)注歷史遺留問題

直接上市,是大多數(shù)擬上市企業(yè)會選擇的路徑。

受科創(chuàng)板鳴鑼開市的影響,今年的A股(人民幣普通股票)市場備受關(guān)注。公開數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,A股發(fā)行新股127只,同比增加46%左右,其中科創(chuàng)板新股約占26%。根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱證監(jiān)會)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),截至2019年10月11日,包括上海證券交易所主板,深圳證券交易所中小板、創(chuàng)業(yè)板在內(nèi),IPO(首次公開募股)排隊企業(yè)數(shù)量為437家(含12家中止審查企業(yè)),其中已受理企業(yè)24家,預(yù)先披露企業(yè)128家,已反饋企業(yè)264家,已通過發(fā)審會企業(yè)19家,1家企業(yè)暫緩表決。此外,還有61家企業(yè)被終止審查。

采訪中,多位專業(yè)人士表示,企業(yè)申請在A股直接上市過程中,歷史稅務(wù)問題越來越成為監(jiān)管部門的關(guān)注重點。畢馬威中國稅務(wù)合伙人廖雅蕓輔導(dǎo)企業(yè)上市的經(jīng)驗十分豐富,結(jié)合多年的工作實踐,她建議有意愿在A股上市的企業(yè),精準梳理歷史稅務(wù)問題,對以往稅務(wù)事項的合規(guī)性進行自查,并制訂解決方案。“盡管這項工作耗時耗力,但及時解決歷史稅務(wù)問題,有助于企業(yè)管理層把握市場先機,降低上市的稅務(wù)風險和不確定性。”廖雅蕓說。

實務(wù)中,有些擬上市企業(yè)在發(fā)展初期,出于資金等方面的壓力,通過將營業(yè)收入轉(zhuǎn)入個人賬戶,而非企業(yè)賬戶的方式,隱瞞收入,逃避繳納稅款。近年來,我國稅務(wù)稽查的力度不斷加大,稽查部門已將企業(yè)實際控制人、財務(wù)負責人的銀行賬戶納入稅務(wù)稽查材料。一旦查出擬上市企業(yè)曾存在逃避納稅的情況,勢必會對企業(yè)上市進程產(chǎn)生消極影響。畢馬威中國稅務(wù)合伙人唐艷茜提醒企業(yè),依法依規(guī)繳納稅款,提高稅務(wù)合規(guī)意識,切忌存有僥幸心理,最終因小失大。

在歷史遺留問題當中,稅收優(yōu)惠政策的適用是其中的關(guān)鍵之一。根據(jù)規(guī)定,科創(chuàng)板企業(yè)須在招股說明書中披露發(fā)行人主要業(yè)務(wù)所適用的主要稅種、稅率,以及享受稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策依據(jù)、批準或備案認定情況、具體幅度及有效期限等內(nèi)容。同時發(fā)行人須提供其關(guān)于最近三年及一期的納稅情況、稅收優(yōu)惠和政府補助的證明文件。中匯稅務(wù)師事務(wù)所合伙人孫洋建議企業(yè),上市前,重新審視自身享受稅收優(yōu)惠的政策依據(jù)是否充分。比如取得高新技術(shù)資質(zhì)的企業(yè),其高新技術(shù)產(chǎn)品收入、高新研發(fā)支出等指標是否符合相應(yīng)的政策規(guī)定。

記者了解到,除了A股市場外,H股(注冊地在內(nèi)地、上市地在香港的外資股)市場、N股(在紐約證券交易所上市的外資股票)市場,也頗受擬上市企業(yè)青睞。孫洋提醒企業(yè),H股市場、N股市場在信息披露、罰則等方面有著較為嚴格的規(guī)定,有意愿在香港、美國資本市場上市的企業(yè),同樣需關(guān)注歷史稅務(wù)處理的合規(guī)性,及時解決以往累積且未曾糾正的稅務(wù)問題,以降低上市失敗的風險。

值得關(guān)注的是,隨著滬倫通的啟動,上海證券交易所的A股上市公司,可在倫敦證券交易所掛牌全球存托憑證(GDR),并在對方市場上市交易,為中國企業(yè)登陸倫敦資本市場提供新的途徑。廖雅蕓告訴記者,滬倫通背景下,由于發(fā)行方為A股上市公司,在稅務(wù)合規(guī)性方面已達到A股上市要求。同時,發(fā)行方不需要額外調(diào)整上市架構(gòu)來滿足在倫敦上市的條件,因此通常不會產(chǎn)生額外的重組稅務(wù)成本。

但是,廖雅蕓提醒希望借助滬倫通機制吸引國際資本的企業(yè),提前了解倫敦資本市場上市公司信息披露規(guī)則,做好適應(yīng)性準備。她同時建議企業(yè),密切關(guān)注相關(guān)稅收政策的發(fā)展動態(tài),比如投資者通過滬倫通機制,取得股票轉(zhuǎn)讓差價、股息收益應(yīng)當如何進行稅務(wù)處理等,提高交易中稅務(wù)處理的合規(guī)性。

借殼上市 謹防產(chǎn)生高額稅務(wù)成本

除了直接上市,借殼上市也是不少企業(yè)的選擇。

不久前,某建筑行業(yè)上市公司S發(fā)布公告稱,公司兩位控股股東、實際控制人同H公司簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。據(jù)悉,H公司為非上市公司,主營業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn)。轉(zhuǎn)讓完成后,該公司將取得S公司30%的股權(quán),同時S公司的控股股東及實際控制人將變更為H公司及其實際控制人。

S公司的詳式權(quán)益變動報告書披露,目前,H公司暫無在未來 12 個月內(nèi)改變上市公司主營業(yè)務(wù),或?qū)ι鲜泄局鳡I業(yè)務(wù)作出重大調(diào)整的計劃,但不排除提議對上市公司主營業(yè)務(wù)作出適當、合理及必要調(diào)整的可能。對此,專業(yè)人士分析,由于兩家公司在業(yè)務(wù)上沒有明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系,H公司取得S公司控制權(quán)后,很難發(fā)揮協(xié)同作用。同時,H公司此前曾啟動上市計劃未果,也曾兩次嘗試借殼上市,但都以失敗告終。“此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,不排除是H公司借殼上市的新嘗試。”專業(yè)人士說。

直接上市,對擬上市企業(yè)的股本總額、盈利水平、成立時長和歷史合規(guī)情況等,都有較為嚴格要求。即使符合直接上市的條件,IPO排隊時間長、證監(jiān)會的嚴格審核等,都會使得企業(yè)望而卻步。畢馬威中國高級稅務(wù)經(jīng)理李蕊告訴記者,一些有上市意愿的企業(yè)會選擇間接上市,借殼上市就是其中的主要方式之一,即非上市企業(yè)以拓展融資渠道為主要目的,通過特定資產(chǎn)重組交易控股一家上市公司,從而實現(xiàn)上市目的。

除了稅務(wù)合規(guī)性,稅務(wù)成本對企業(yè)能否成功借殼上市也有不小的影響。實務(wù)中,曾因稅務(wù)成本較高而導(dǎo)致借殼上市計劃擱淺,甚至失敗的案例并不少見。2015年,國投中魯果汁股份有限公司曾發(fā)布終止重大資產(chǎn)重組的公告。根據(jù)公告披露,此次借殼上市失敗的主要原因是,根據(jù)當年出臺的《關(guān)于個人非貨幣性資產(chǎn)投資有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕41號),如果完成重組,借殼方江蘇環(huán)亞建設(shè)工程有限公司實際控制人需承擔高額稅款。由于沒有有效的資金籌措方案,最終決定終止此次借殼重組。對此,李蕊建議擬借殼上市企業(yè),提前測算稅務(wù)成本,用足用好重組業(yè)務(wù)中的稅收優(yōu)惠政策,提高成功借殼上市的可能。

據(jù)介紹,借殼上市通常分為凈殼、入殼兩個步驟。凈殼是指將上市公司的資產(chǎn)、負債全部剝離,上市公司處于無資產(chǎn)、無負債、無經(jīng)營且無人員的狀態(tài)。凈殼的方式主要有資產(chǎn)置換方式、資產(chǎn)出售方式等。入殼通常是指上市公司發(fā)行股份購買借殼方實際控制權(quán)。

中稅資本合伙人許華鑫分析,由于凈殼環(huán)節(jié)方案較為復(fù)雜,需要關(guān)注的稅務(wù)問題也很多。比如在增值稅方面,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第13號),納稅人在資產(chǎn)重組過程中,通過合并、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人,不屬于增值稅的征稅范圍,其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓,不征收增值稅。

許華鑫建議企業(yè)在設(shè)計重視方案時,重點關(guān)注與資產(chǎn)、負債、勞動力的整體轉(zhuǎn)移等方面相關(guān)的細節(jié)問題,準確適用優(yōu)惠政策,減少不必要的支出。土地增值稅方面,企業(yè)可關(guān)注《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》(財稅〔2018〕57號)的有關(guān)要求。需要注意的是,該通知中的相關(guān)政策不適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。在入殼環(huán)節(jié),許華鑫建議企業(yè)重點關(guān)注企業(yè)所得稅特殊性重組、個人所得稅分期納稅等政策的適用性,減輕借殼上市負擔。

分拆上市 密切關(guān)注稅務(wù)數(shù)據(jù)銜接

10月10日,江蘇聯(lián)瑞新材料股份有限公司(以下簡稱聯(lián)瑞新材)成功通過科創(chuàng)板上市委會議。據(jù)了解,上市公司生益科技系聯(lián)瑞新材的第二大股東,曾為其控股股東。業(yè)內(nèi)人士分析,盡管聯(lián)瑞新材并非真正的分拆上市,但在某些屬性上同分拆上市類似。聯(lián)瑞新材的順利上市,體現(xiàn)出科創(chuàng)板對“類分拆”企業(yè)的包容性,愿意支持一些類似上市公司孵化的科創(chuàng)企業(yè),在科創(chuàng)板上市。

今年8月底,證監(jiān)會舉行發(fā)布會,就《上市公司分拆所屬子公司境內(nèi)上市試點若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)向社會公開征求意見。會議明確提出,達到一定規(guī)模的上市公司,可以依法分拆其業(yè)務(wù)獨立、符合條件的子公司在境內(nèi)上市。《規(guī)定》明確了分拆試點的條件,規(guī)范了分拆上市的流程,同時加強對分拆上市行為的監(jiān)管。此消息一出,前A股上市公司分拆子公司欲科創(chuàng)板上市的熱情高漲。

專業(yè)人士分析,對上市公司而言,打通A股分拆境內(nèi)上市的通道,有助其理順業(yè)務(wù)架構(gòu)、拓寬融資渠道、獲得合理估值,同時,在更好地服務(wù)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面,具有積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,超過40家上市公司通過發(fā)布公告、答投資者問等方式,表達其分拆上市的意愿。

專業(yè)人士指出,盡管目前分拆上市概念十分火熱,但上市公司需冷靜思考,關(guān)注是否有分拆上市的必要性,以及分拆上市的可行性。中匯稅務(wù)師事務(wù)所合伙人孫洋表示,分拆上市中的稅務(wù)合規(guī)問題同樣不容忽視。建議上市公司,關(guān)注自身與擬分拆上市企業(yè)之間稅務(wù)數(shù)據(jù)的銜接問題,尤其是高新業(yè)務(wù)收入、高新研發(fā)費用等與高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)。

根據(jù)《規(guī)定》,公司分拆上市的條件之一,就是上市公司不存在資金、資產(chǎn)被控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方占用的情形,或其他損害公司利益的重大關(guān)聯(lián)交易。對此,畢馬威中國稅務(wù)合伙人廖雅蕓分析,可以預(yù)見的是,證監(jiān)會在審批分拆上市的過程中,會著重關(guān)注企業(yè)在關(guān)聯(lián)交易方面的合理性問題,尤其是關(guān)聯(lián)交易定價是否公允。

畢馬威中國稅務(wù)合伙人唐艷茜建議擬分拆上市企業(yè),一定要高度關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)間的轉(zhuǎn)讓定價風險。比如,當上市公司與擬分拆上市企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時,應(yīng)注意關(guān)聯(lián)交易是否具有合理商業(yè)目的和經(jīng)營實質(zhì)。同時,企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定,進行關(guān)聯(lián)交易信息的披露,遞交或留存關(guān)聯(lián)交易的原始資料,證明關(guān)聯(lián)交易真實發(fā)生、具有合理商業(yè)目的,且交易價格符合獨立交易原則。 

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